综合执法办规章制度规范

PAGE综合执法办规章制度规范一、总则（一）目的为加强综合执法办的规范化管理，提高执法效能，确保执法工作公正、透明、高效进行，依据相关法律法规及行业标准，结合本办实际情况，制定本规章制度规范。（二）适用范围本规章制度规范适用于综合执法办全体工作人员。（三）基本原则1.依法执法原则：严格依据法律法规及相关政策开展执法工作，确保执法行为合法合规。2.公正公平原则：对待执法对象一视同仁，不偏不倚，保障当事人合法权益。3.高效便民原则：优化执法流程，提高工作效率，方便群众办事。4.教育与处罚相结合原则：注重对执法对象的宣传教育，引导其自觉遵守法律法规，同时依法实施处罚。二、执法人员行为规范（一）着装规范1.执法人员在执行公务时，应按规定着统一制服，保持制服整洁、完好。2.制服不得与便服混穿，不得在非工作时间穿着制服进入娱乐场所等不适宜场所。3.按规定佩戴帽徽、肩章、胸牌等标志，不得擅自更改、转借或挪用。（二）仪容仪表规范1.保持面容整洁，头发梳理整齐，不得留怪异发型、胡须。2.举止端庄，姿态良好，不得有歪靠、蹲坐等不雅姿势。3.语言文明，态度和蔼，不得使用粗俗、侮辱性语言。（三）行为准则1.遵守工作纪律，按时上下班，不得迟到、早退、旷工。2.严格履行岗位职责，不得擅自离岗、串岗、脱岗。3.保守工作秘密，不得泄露执法工作中的机密信息。4.廉洁奉公，不得接受执法对象的贿赂、宴请等不正当利益。5.文明执法，不得粗暴对待执法对象，不得滥用职权。三、执法程序规范（一）立案1.执法人员在日常巡查或接到举报、投诉等线索后，认为有违法事实需要查处的，应及时填写立案审批表。2.立案审批表应详细记录案件来源、当事人基本情况、违法事实等内容，并由承办人签字，报部门负责人审核批准。（二）调查取证1.成立调查组，明确调查人员分工。2.调查人员应全面、客观、公正地收集证据，包括书证、物证、视听资料、证人证言等。3.调查取证过程中，应制作调查笔录，详细记录调查情况，由被调查人签字确认。4.证据应妥善保管，确保其真实性、合法性和关联性。（三）告知1.在作出行政处罚决定前，应告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。2.告知方式可以采用书面告知、口头告知等形式，书面告知应送达当事人。（四）听证1.当事人要求听证的，应在规定时间内提出申请。2.综合执法办应组织听证，通知当事人及相关人员参加。3.听证过程应遵循公开、公正、公平的原则，保障当事人的陈述、申辩等权利。（五）决定1.承办人根据调查取证情况，提出处理意见，报部门负责人审核后，提交领导审批。2.领导根据审核意见作出行政处罚决定，制作行政处罚决定书。3.行政处罚决定书应载明当事人基本情况、违法事实、处罚依据、处罚种类和幅度、履行方式和期限、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。（六）送达1.行政处罚决定书应在规定时间内送达当事人。2.送达方式可以采用直接送达、留置送达、邮寄送达、公告送达等形式。（七）执行1.当事人应在规定期限内履行行政处罚决定。2.执法人员应监督当事人履行处罚决定，对逾期不履行的，依法采取强制执行措施。四、执法监督与考核（一）内部监督1.建立内部监督机制，定期对执法工作进行检查、抽查。2.对执法过程中的违法违纪行为，依法依规进行处理。（二）外部监督1.接受社会公众监督举报，设立举报电话、邮箱等渠道。2.对群众举报的问题，及时进行调查处理，并反馈处理结果。（三）考核制度1.制定执法人员考核办法，对执法人员的工作业绩、工作态度、业务能力等进行考核。2.考核结果作为执法人员奖惩、晋升、辞退等的重要依据。五、执法装备管理规范（一）装备配备1.根据执法工作需要，配备必要的执法装备，如执法车辆、通讯设备、执法记录仪、检测设备等。2.定期对执法装备进行更新、维护，确保其性能良好。（二）装备使用1.执法人员应按照规定使用执法装备，不得擅自转借、挪用。2.使用执法装备时，应做好记录，确保装备的安全和正常使用。（三）装备保管1.设立专门的装备保管场所，对执法装备进行分类存放、妥善保管。2.建立装备保管台账，记录装备的出入库情况。六、执法档案管理规范（一）档案收集1.执法人员应及时将执法过程中形成的各类文件、资料、记录等收集整理，移交档案管理人员。2.档案管理人员应认真核对收集的档案材料，确保其齐全、完整。（二）档案整理1.对收集的档案材料进行分类、编号、装订等整理工作。2.按照档案管理要求，编制档案目录，便于查询和利用。（三）档案保管1.设立专门的档案保管室，配备必要的档案保管设备，确保档案安全。2.定期对档案进行检查、清点，对破损、变质的档案及时进行修复、复制。（四）档案查阅1.因工作需要查阅档案的，应填写查阅申请表，经批准后，在档