便民市场规范管理制度

PAGE便民市场规范管理制度一、总则（一）目的为加强便民市场管理，规范市场经营秩序，保障消费者合法权益，营造安全、整洁、有序的市场环境，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所管理的各类便民市场及其经营商户。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规及相关行业标准，依法依规开展市场管理工作。2.公平公正原则：对待所有经营商户一视同仁，公平公正地处理各类市场管理事务。3.服务至上原则：以服务商户、方便消费者为宗旨，不断优化市场管理服务水平。4.规范有序原则：建立健全市场管理制度和流程，确保市场经营活动规范有序进行。二、市场准入与退出管理（一）市场准入1.商户申请：有意进入便民市场经营的商户，需向市场管理部门提交书面申请，申请内容包括经营范围、经营规模、联系方式等。2.资质审核：市场管理部门对申请商户进行资质审核，审核内容包括营业执照、经营许可证、从业人员健康证等相关证件的有效性，以及商户的经营信誉、经营能力等。3.场地安排：根据市场规划和商户经营需求，为审核通过的商户合理安排经营场地，并签订场地租赁合同。（二）市场退出1.主动退出：商户因自身经营原因或其他合理理由，需提前[X]个月向市场管理部门提交书面退出申请，经审核同意后，办理相关退出手续。2.强制退出：商户存在下列情形之一的，市场管理部门有权强制其退出市场：严重违反本管理制度及相关法律法规，经多次警告仍不改正的；拖欠租金、管理费等费用超过[X]个月，经催缴仍拒不支付的；因经营不善，连续停业超过[X]个月，严重影响市场经营秩序的；其他严重损害市场形象或消费者利益的行为。3.退出手续办理：商户退出市场时，需结清租金、管理费、水电费等各项费用，清理经营场地，归还市场提供的设备设施，经市场管理部门验收合格后，办理退场手续。三、经营秩序管理（一）摊位设置与摆放1.摊位划分：市场管理部门根据市场布局和商户经营范围，合理划分摊位区域，并明确各摊位的具体位置和面积。2.摊位标识：为每个摊位设置明显的标识牌，标明摊位编号、经营商户名称、经营范围等信息。3.摆放规范：商户应按照市场管理部门规定的摊位摆放位置和方式进行经营，不得擅自占用公共通道、消防通道等区域，不得随意扩大摊位面积或改变摊位用途。（二）营业时间与休市管理1.营业时间：便民市场的营业时间为[具体营业时间区间]，商户应严格遵守市场营业时间规定，不得提前开门或延迟关门。2.休市管理：市场休市期间，商户应做好摊位清洁卫生和安全防范工作，关闭电源、水源，妥善保管商品和财物。未经市场管理部门批准，不得在休市期间擅自经营。（三）商品交易管理1.明码标价：商户应在摊位显著位置标明商品价格，做到明码标价、货签对位、标识醒目，不得哄抬物价、价格欺诈。2.商品质量：商户所售商品应符合国家质量标准和相关行业规范，不得销售假冒伪劣商品、过期变质食品等。市场管理部门应定期对市场内商品质量进行抽检，发现问题及时处理。3.交易行为规范：商户应文明经商，礼貌待客，不得强买强卖、欺行霸市、短斤少两等。消费者与商户发生交易纠纷时，市场管理部门应及时介入调解，维护市场正常交易秩序。（四）广告宣传管理1.广告设置：商户如需在摊位内或市场公共区域设置广告宣传牌、海报等，应提前向市场管理部门提交申请，经审核同意后，按照规定的位置、形式和内容进行设置。2.广告内容：广告宣传内容应真实、合法、健康，不得含有虚假、误导性信息，不得侵犯他人知识产权。市场管理部门有权对市场内广告宣传内容进行监督检查，发现违规广告及时责令商户整改。四、环境卫生管理（一）清扫保洁制度1.清扫责任划分：市场管理部门负责市场公共区域的清扫保洁工作，包括通道、楼梯、厕所、垃圾堆放点等；商户负责各自摊位内的清扫保洁工作。2.清扫时间要求：市场公共区域每天至少清扫[X]次，垃圾及时清运；商户应在每天收市后对摊位进行清扫，保持摊位整洁卫生。3.保洁标准：市场公共区域应保持地面干净、无杂物，墙面洁净、无污渍，厕所清洁卫生、无异味；商户摊位内应商品摆放整齐，地面无垃圾，货架、柜台干净整洁。（二）垃圾分类与处理1.垃圾分类投放：市场内应设置垃圾分类投放设施，引导商户和消费者按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾等类别进行分类投放。2.垃圾收集与运输：市场管理部门应与专业垃圾处理公司签订合同，定期对市场内垃圾进行收集和运输，确保垃圾日产日清。垃圾运输过程中应采取密闭措施，防止二次污染。（三）卫生消毒管理1.消毒制度：市场管理部门应建立卫生消毒制度，定期对市场公共区域、设施设备等进行消毒杀菌，预防疾病传播。2.消毒频次与方法：市场公共区域每天至少消毒[X]次，重点区域如厕所、垃圾堆放点等应增加消毒频次；设施设备应根据使用情况定期进行消毒，消毒方法应符合相关卫生标准要求。五、食品安全管理（一）食品经营资质管理1.许可证办理：从事食品经营的商户必须依法取得食品经营许可证，并在摊位显著位置悬挂公示。2.资质审核：市场管理部门应定期对食品经营商户的资质进行审核，确保其许可证在有效期内，经营项目与许可证核准范围相符。（二）食品经营过程管理1.食品储存要求：食品经营商户应按照食品储存条件要求，合理设置食品储存区域，分类存放食品，防止食品交叉污染和变质。2.食品加工操作规范：食品加工经营商户应严格遵守食品加工操作规范，保持加工场所清洁卫生，加工设备定期清洗消毒，食品加工过程符合食品安全标准。3.食品添加剂使用管理：食品经营商户如需使用食品添加剂，应严格按照国家标准规定的品种、范围和剂量使用，不得超范围、超剂量使用食品添加剂。（三）食品安全检查与监督1.日常检查：市场管理部门应安排专人对市场内食品经营商户进行日常食品安全检查，检查内容包括食品经营资质、食品储存条件、食品加工操作规范、食品添加剂使用等方面。发现问题及时责令商户整改，并做好检查记录。2.定期抽检：市场管理部门应定期委托有资质的检测机构对市场内食品进行抽检，抽检项目包括食品质量、食品添加剂含量、微生物指标等。对抽检不合格的食品，依法依规进行处理。六、消防安全管理（一）消防设施配备1.消防设施设置：市场内应按照国家消防技术标准要求，配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等。2.设施维护管理：市场管理部门应定期对消防设施和器材进行检查、维护和保养，确保其完好有效。消防设施和器材不得随意挪用、损坏或遮挡。（二）消防安全制度1.防火巡查制度：市场管理部门应建立防火巡查制度，安排专人每天对市场进行防火巡查，巡查内容包括消防设施是否完好有效、疏散通道是否畅通、用火用电用气是否安全等。发现火灾隐患及时整改，并做好巡查记录。2.消防安全培训制度：市场管理部门应定期组织商户和市场工作人员参加消防安全培训，培训内容包括消防法律法规、消防设施使用方法、火灾预防和扑救知识等。培训后应进行考核，确保相关人员掌握基本消防安全知识和技能。3.应急预案制定与演练：市场管理部门应制定完善的消防安全应急预案，明确火灾发生时的应急处置措施和各部门、各岗位的职责分工。定期组织商户和市场工作人员进行火灾应急演练，提高应急处置能力。（三）用火用电用气管理1.用火管理：市场内严禁明火取暖、焚烧杂物等行为。如需进行电气焊等明火作业，必须提前向市场管理部门申请，经批准并采取相应防火措施后方可作业。2.用电管理：商户应按照市场管理部门规定的用电负荷使用电器设备，不得私拉乱接电线、违规使用大功率电器。市场管理部门应定期对市场内用电设施进行检查，确保用电安全。3.用气管理：使用燃气的商户应安装合格的燃气报警器和切断阀，确保燃气使用安全。燃气管道和设施应定期进行检查和维护，不得擅自改动燃气管道和设施。七、设施设备管理（一）市场设施设备维护1.设施设备巡查：市场管理部门应安排专人定期对市场内的设施设备进行巡查，包括摊位、货架、照明、通风、给排水等设施设备，及时发现并处理设施设备故障和损坏问题。2.维护保养计划：根据设施设备的使用情况和使用寿命，制定详细的维护保养计划，定期对设施设备进行维护保养，确保设施设备正常运行。3.维修记录：对设施设备的维修情况进行详细记录，包括维修时间、维修内容、维修人员等信息，以便跟踪设施设备的运行状况。（二）设施设备更新与改造1.需求评估：根据市场发展和商户经营需求，定期对市场设施设备进行评估，确定是否需要进行更新与改造。2.方案制定：对于需要更新与改造的设施设备，制定详细的更新改造方案，明确改造内容、预算、时间安排等。3.实施与验收：按照更新改造方案组织实施，并在改造完成后进行验收，确保更新改造后的设施设备符合相关标准和要求。八、投诉处理与应急管理（一）投诉处理机制1.投诉渠道设立：在市场显著位置公布投诉电话、邮箱等投诉渠道，方便消费者和商户进行投诉。2.投诉受理与处理：市场管理部门接到投诉后，应及时受理并记录投诉内容，根据投诉事项进行调查核实。对于能够当场解决的投诉问题，应立即协调处理；对于需要一定时间处理的投诉问题，应向投诉人说明处理进度，并在规定时间内反馈处理结果。3.投诉反馈与跟踪：处理投诉后，应及时将处理结果反馈给投诉人，并对投诉处理情况进行跟踪，确保投诉问题得到彻底解决。（二）突发事件应急管理1.应急预案制定：针对可能发生的突发事件，如火灾、地震、食品安全事故、群体性事件等，制定完善的应急预案，明确应急处置流程和各部门、各岗位的职责分工。2.应急演练：定期组织商户和市场工作人员进行应急演练，提高应急处置能力。演练内容应包括火灾逃生、地震避险、食品安全事故应急处置等方面。3.应急处置：突发事件发生时，应立即启动应急预案，迅速组织人员进行应急处置，确保人员生命安全，减少财产损失，并及时向上级主管部门和相关部门报告事件情况。九、商户管理与服务（一）商户培训与指导1.经营培训：定期组织商户开展经营培训，内容包括市场营销、商品陈列、服务技巧等方面，提高商户经营管理水平。2.政策法规培训：及时向商户传达国家相关法律法规和政策文件精神，组织商户学习市场管理规定，增强商户依法经营意识。3.指导服务：市场管理部门应加强对商户的日常指导服务，帮助商户解决经营过程中遇到的问题，促进商户健康发展。（二）商户考核与奖惩1.考核制度：建立商户考核制度，