县级反恐大队制度规范

PAGE县级反恐大队制度规范一、总则（一）目的为了加强县级反恐大队的规范化建设，提高反恐应急处置能力，有效维护国家安全、社会稳定和人民群众生命财产安全，依据国家相关法律法规和反恐工作要求，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于县级反恐大队全体成员，包括在编人员、合同制人员及其他参与反恐工作的相关人员。（三）基本原则1.依法反恐原则：严格遵守国家法律法规，在法律框架内开展反恐工作，确保各项行动合法合规。2.预防为主原则：强化反恐预防机制，通过情报收集、风险评估、宣传教育等手段，尽可能减少恐怖事件的发生。3.快速反应原则：建立健全快速反应机制，确保在接到恐怖事件报警后，能够迅速集结力量，及时赶赴现场进行处置。4.协同作战原则：加强与其他相关部门、单位的协同配合，形成反恐工作合力，共同应对恐怖威胁。二、人员管理（一）人员招录1.制定科学合理的人员招录计划，明确招录岗位、条件、程序等要求。2.招录过程应严格按照公开、公平、公正的原则，通过笔试、面试、体能测试、政审等环节，选拔具备良好政治素质、身体素质和专业技能的人员加入反恐大队。3.新招录人员应进行不少于[X]个月的试用期，试用期满经考核合格后，正式录用。（二）人员培训1.定期组织反恐业务培训，包括法律法规、反恐形势、战术技能、应急处置等方面的内容，提高队员的业务水平和综合素质。2.培训方式可采用内部授课、专家讲座、实战演练、模拟训练等多种形式，确保培训效果。3.鼓励队员参加各类专业培训和学术交流活动，不断拓宽知识面，提升业务能力。（三）人员考核1.建立健全人员考核制度，对队员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。2.考核分为日常考核、年度考核和专项考核。日常考核由所在部门负责，定期对队员的工作表现进行评价；年度考核在每年年底进行，综合全年表现确定考核等次；专项考核根据反恐任务的需要，对参与特定任务的队员进行针对性考核。3.考核结果作为队员晋升、奖惩、培训等的重要依据。对考核优秀的队员给予表彰和奖励；对考核不称职的队员，视情况进行批评教育、调整岗位或辞退处理。（四）人员奖惩1.设立明确的奖励标准，对在反恐工作中表现突出、成绩显著的队员，给予表彰和奖励，包括荣誉称号、物质奖励等。2.对违反法律法规、规章制度或在反恐工作中失职、渎职的队员，视情节轻重给予相应的纪律处分，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。3.建立健全奖惩申诉机制，队员对奖惩结果有异议的，可在规定时间内提出申诉，经调查核实后，做出相应处理。三、装备管理（一）装备配备1.根据反恐工作的实际需要，配备必要的反恐装备，包括武器装备、防护装备、通信装备、侦察装备、排爆装备等。2.装备配备应遵循先进适用、配套齐全、性能可靠的原则，确保能够满足反恐应急处置的要求。3.定期对装备进行评估和更新，及时淘汰过时、损坏的装备，配备新型、高效的装备，提高反恐作战能力。（二）装备采购1.制定装备采购计划，明确采购项目、数量、规格等要求。2.采购过程应严格按照政府采购相关法律法规和程序进行，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式，选择具有良好信誉和资质的供应商进行采购。3.加强对采购过程的监督管理，确保采购的装备质量合格、价格合理、售后服务到位。（三）装备使用1.建立装备使用管理制度，明确装备的使用范围、操作流程、维护保养等要求。2.队员应严格按照操作规程使用装备，不得擅自更改装备性能和用途。在使用装备过程中，如发现问题应及时报告，不得隐瞒不报或擅自处理。3.定期组织装备使用培训和演练，使队员熟练掌握装备的操作技能和应急处置方法，提高装备使用效能。（四）装备维护1.制定装备维护保养计划，定期对装备进行维护保养，确保装备处于良好的技术状态。2.建立装备维护档案，记录装备的维护保养情况、维修记录、故障原因等信息，为装备的管理和使用提供依据。3.加强对装备维护人员的培训和管理，提高维护人员的专业技能和责任心，确保装备维护工作的质量。（五）装备报废1.对已达到使用年限、损坏无法修复或技术性能落后的装备，按照规定程序进行报废处理。2.装备报废应填写报废申请表，经相关部门审核批准后，进行报废处置。报废装备应及时上缴，不得擅自留存或转让。3.对报废装备的处置情况进行记录，包括报废时间、报废原因、处置方式等信息，以备查阅。四、情报信息管理（一）情报收集1.建立广泛的情报收集网络，通过多种渠道收集涉恐情报信息，包括公开信息、秘密情报、群众举报等。2.加强与其他部门、单位的情报交流与合作，实现情报信息共享，提高情报收集的效率和质量。3.情报收集人员应具备较强的情报意识和敏锐的洞察力，及时发现和掌握涉恐线索和动态。（二）情报分析1.对收集到的情报信息进行及时、准确的分析研判，评估恐怖威胁的性质、程度、范围和发展趋势。2.运用科学的分析方法和技术手段，对情报信息进行综合分析，挖掘有价值的情报线索，为反恐决策提供依据。3.定期召开情报分析会议，组织相关人员对重要情报信息进行研究讨论，形成分析报告和工作建议。（三）情报报送1.建立健全情报报送制度，明确情报报送的渠道、方式、内容、时限等要求。2.情报信息应及时、准确、全面地向上级部门和相关部门报送，不得迟报、漏报、瞒报。3.在报送情报信息时，应严格遵守保密规定，确保情报信息的安全。（四）情报管理1.对情报信息进行分类整理、归档保存，建立情报数据库，实现情报信息的规范化管理。2.加强对情报信息的保密管理，严格限定情报信息的知悉范围，防止情报信息泄露。3.定期对情报信息进行清理和销毁，对过期、无用的情报信息进行妥善处理，确保情报信息的安全。五、应急处置（一）应急预案1.制定完善的反恐应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容。2.应急预案应根据反恐形势的变化和实际工作需要，定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。3.组织队员对应急预案进行学习和培训，使队员熟悉应急处置流程和各自的职责，提高应急处置能力。（二）应急演练1.定期组织反恐应急演练，检验和提高应急处置能力。演练内容应包括实战演练、桌面推演、模拟演练等多种形式。2.演练应制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤、要求等，确保演练的顺利进行。3.对演练效果进行评估和总结，针对演练中发现的问题，及时对应急预案和处置措施进行调整和完善。（三）应急处置流程1.接到恐怖事件报警后，应立即启动应急预案，迅速集结力量，赶赴现场进行处置。2.在现场处置过程中，应按照“先控制、后处置，救人第一、科学施救”的原则，采取有效措施，迅速控制局面，解救被困人员，消除恐怖威胁。3.及时向上级部门和相关部门报告现场情况，请求支援和指导。在处置过程中，应保持与其他相关部门、单位的密切配合，形成反恐工作合力。4.处置结束后，应及时对现场进行清理和恢复，做好善后工作。对事件进行调查评估，总结经验教训，提出改进措施。六、协作配合（一）与其他部门协作1.加强与公安、国安、武警、消防等部门的协作配合，建立健全协作机制，明确协作内容、方式、程序等要求。2.在反恐工作中，相互支持、相互配合，形成工作合力。共同开展情报收集、线索核查、应急处置等工作。3.定期召开协作会议，加强沟通交流，协调解决工作中存在的问题，不断提高协作水平。（二）与社会组织协作1.积极与相关社会组织开展合作，充分发挥社会组织在反恐宣传教育、情报收集、应急救援等方面的作用。2.通过建立合作机制、签订合作协议等方式，加强与社会组织的联系与沟通，共同推进反恐工作。3.鼓励社会组织参与反恐志愿者服务活动，对表现优秀的社会组织和志愿者给予表彰和奖励。（三）国际合作交流1.加强与国际反恐组织和其他国家、地区反恐机构的合作交流，学习借鉴先进的反恐经验和技术。2.积极参与国际反恐合作项目，开展联合反恐演练、情报交流、人员培训等活动，提升我国县级反恐工作的国际影响力。3.建立健全国际合作交流机制，规范合作交流程序，确保国际合作交流工作的顺利开展。七、通信保障（一）通信设备配备1.为反恐大队配备必要的通信设备，包括对讲机、卫星电话、应急通信车等，确保通信畅通。2.通信设备应具备先进的技术性能和可靠的稳定性，满足反恐应急处置的通信需求。3.定期对通信设备进行检查和维护，确保设备处于良好的工作状态。（二）通信网络建设1.加强与通信运营商的合作，建立稳定可靠的通信网络，确保在恐怖事件发生时能够及时、准确地传递信息。2.建设应急通信保障体系，完善通信备份方案，提高通信网络的抗毁能力和应急恢复能力。3.加强对通信网络的安全管理，防止通信网络被干扰、破坏或泄露信息。（三）通信联络与协调1.建立健全通信联络制度，明确通信联络的方式、频率、内容、时限等要求。2.在反恐应急处置过程中，保持与上级部门、其他相关部门、单位及现场各处置力量的通信联络畅通，及时传达指令、报告情况、协调工作。3.加强通信联络人员的培训和管理，提高通信联络人员的业务水平和责任心，确保通信联络工作的质量。八、后勤保障（一）物资保障1.建立反恐物资储备制度，储备必要的反恐物资，包括食品、药品、防护用品、救援器材等，确保在应急处置过程中有充足的物资供应。2.物资储备应遵循适量、适用、安全的原则，定期对物资进行检查和更新，确保物资的质量和性能。3.加强对物资储备的管理，建立物资台账，记录物资的种类、数量、采购时间、有效期等信息，做到账物相符。（二）经费保障1.合理安排反恐工作经费，确保反恐大队的人员经费、装备采购、培训演练、应急处置等各项工作的顺利开展。2.经费使用应严格按照财务管理制度执行，做到专款专用，提高经费使用效益。3.加强对经费使用