区司法局规范管理制度

PAGE区司法局规范管理制度一、总则（一）目的本规范管理制度旨在加强区司法局的管理，提高工作效率，确保司法工作的公正、公平、公开，维护法律尊严，保障人民群众的合法权益。（二）适用范围本制度适用于区司法局全体工作人员，包括在编人员、合同制人员及其他聘用人员。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规及相关行业标准，确保各项工作依法依规进行。2.公正性原则：秉持公正、公平的理念，对待每一项司法业务，不受任何外部因素干扰。3.效率原则：优化工作流程，提高工作效率，及时处理各类司法事务，减少当事人等待时间。4.服务原则：以人民群众为中心，提供优质、高效的法律服务，满足人民群众对司法工作的需求。二、机构设置与职责（一）机构设置区司法局设办公室、法制宣传科、公证律师管理科、基层工作科、社区矫正科、法律援助中心等内设机构。（二）职责分工1.办公室负责局机关日常运转工作，承担文电、会务、机要、档案、保密、信访、政务公开等工作；负责局机关财务、装备、资产管理等工作。2.法制宣传科拟订全区法制宣传教育和依法治理规划并组织实施；指导全区各行业依法治理工作；组织对外法制宣传；承担区全民普法依法治理工作领导小组办公室的日常工作。3.公证律师管理科负责全区公证机构、律师事务所的设立、变更、注销等初审工作；负责全区公证员、律师的执业许可初审工作；指导、监督全区公证机构、律师事务所和公证员、律师的执业活动；负责全区律师行业党组织建设和党员教育管理工作。4.基层工作科指导全区司法所建设和人民调解、社区矫正、基层法律服务、帮教安置等工作；指导全区刑满释放人员和解除劳动教养人员的过渡性安置帮教工作；参与社会治安综合治理工作。5.社区矫正科贯彻执行国家有关社区矫正工作的法律法规和政策；拟订全区社区矫正工作规划、管理制度和相关政策并组织实施；指导、监督全区社区矫正工作；组织开展社区矫正对象的监督管理、教育矫正和社会适应性帮扶工作；负责社区矫正工作人员的教育培训工作。6.法律援助中心贯彻执行国家有关法律援助工作的法律法规和政策；拟订全区法律援助工作规划、管理制度和相关政策并组织实施；指导、监督全区法律援助工作；受理、审查法律援助申请，指派或者安排人员为符合条件的公民提供法律援助；负责法律援助案件的质量监督和管理工作；负责法律援助机构和人员的教育培训工作。三、人员管理（一）人员招聘与录用1.根据工作需要，制定人员招聘计划，明确招聘岗位、条件、程序等。2.招聘过程应严格按照公开、平等、竞争、择优的原则进行，通过发布招聘公告、资格审查、笔试、面试、体检、考察等环节，确定录用人员。3.新录用人员应按照规定签订劳动合同，试用期为[X]个月，试用期满经考核合格的，予以正式录用；不合格的，取消录用资格。（二）人员培训与发展1.制定年度培训计划，根据不同岗位需求和人员特点，组织开展政治理论、业务知识、职业道德等方面的培训。2.鼓励工作人员参加各类学历教育、专业培训和学术交流活动，提高自身素质和业务能力。3.建立培训档案，记录工作人员的培训情况和考核结果，作为晋升、奖励等的依据。（三）人员考核与奖惩1.建立科学合理的考核制度，对工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。2.考核分为平时考核、年度考核和专项考核。平时考核由各科室负责人负责，年度考核由局机关统一组织，专项考核根据工作需要适时开展。3.考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，与工作人员的绩效工资、晋升、奖励等挂钩。4.对在工作中表现突出、成绩显著的工作人员，给予表彰和奖励；对违反纪律、工作失误或不称职的工作人员，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、纪律处分等处理。（四）人员离职与退休1.工作人员离职应提前[X]天向所在科室和局领导提出书面申请，经批准后办理离职手续。2.离职人员应按照规定办理工作交接，归还所使用的办公设备、文件资料等。3.工作人员达到国家法定退休年龄的，应及时办理退休手续，享受相应的退休待遇。四、工作流程与规范（一）司法行政业务流程1.法制宣传业务流程制定法制宣传计划，明确宣传主题、内容、方式、时间、地点等。收集、整理法制宣传资料，制作宣传展板、宣传册、宣传单页等宣传材料。组织开展法制宣传活动，通过举办讲座、法律咨询、文艺演出、发放宣传资料等形式，向社会公众普及法律法规知识。对法制宣传活动进行总结评估，收集反馈意见，为今后的宣传工作提供参考。2.公证业务流程当事人向公证机构提出公证申请，提交相关证明材料。公证机构对当事人提交的材料进行审查核实，符合条件的予以受理。公证员对公证事项进行调查、核实，制作谈话笔录，收集相关证据。根据调查核实情况，出具公证书，并按照规定送达当事人。对已出具的公证书进行立卷归档，妥善保管。3.律师业务流程当事人与律师事务所签订委托代理合同，明确委托事项和双方权利义务。律师事务所指派律师承办案件，律师与当事人沟通了解案件情况，制定代理方案。律师开展调查取证、查阅卷宗、参加庭审等工作，维护当事人合法权益。案件办结后，律师向当事人提交结案报告，整理卷宗归档。律师事务所对律师承办案件的质量进行监督检查，发现问题及时整改。4.基层法律服务业务流程当事人向基层法律服务所提出法律服务申请，提交相关证明材料。基层法律服务所对当事人提交的材料进行审查核实，符合条件的予以受理。基层法律服务工作者对法律服务事项进行调查、核实，制作谈话笔录，收集相关证据。根据调查核实情况，为当事人提供法律咨询、代写法律文书、代理诉讼、调解纠纷等法律服务。法律服务事项办结后，基层法律服务工作者向当事人提交服务报告，整理卷宗归档。基层法律服务所对基层法律服务工作者承办业务的质量进行监督检查，发现问题及时整改。5.社区矫正业务流程对拟适用社区矫正的罪犯进行调查评估，确定是否适用社区矫正。对适用社区矫正的罪犯，在判决、裁定或决定生效后[X]个工作日内，送达社区矫正宣告书，告知其在社区矫正期间的权利义务。为社区矫正对象制定个性化的矫正方案，明确矫正目标、措施和期限。组织社区矫正对象参加教育学习、社区服务、心理辅导等活动，加强对其监督管理。定期对社区矫正对象进行考核，根据考核结果调整矫正措施。社区矫正对象矫正期满，依法解除社区矫正，并组织开展解除社区矫正宣告仪式。6.法律援助业务流程当事人向法律援助机构提出法律援助申请，提交相关证明材料。法律援助机构对当事人提交的材料进行审查核实，符合条件的予以受理。法律援助机构指派律师或其他法律援助人员承办案件，承办人员与当事人沟通了解案件情况，制定援助方案。承办人员开展调查取证、查阅卷宗、参加庭审等工作，维护受援人合法权益。案件办结后，承办人员向法律援助机构提交结案报告，整理卷宗归档。法律援助机构对承办案件的质量进行监督检查，发现问题及时整改。（二）工作规范1.工作纪律遵守国家法律法规和局机关各项规章制度，按时上下班，不得迟到、早退、旷工。严格遵守工作程序和工作规范，不得擅自简化或省略工作环节。保守工作秘密，不得泄露国家机密、工作秘密和当事人隐私。严禁在工作时间内从事与工作无关的事情，如玩游戏、聊天、炒股等。2.工作态度树立服务意识，热情接待当事人，耐心解答问题，为当事人提供优质高效的法律服务。认真负责，严谨细致，确保工作质量，避免出现差错。积极主动，勇于担当，及时处理工作中出现的问题，不得推诿扯皮。3.工作质量严格按照法律法规和行业标准开展工作，确保工作的合法性、公正性、准确性。加强对工作过程的监督检查，及时发现和纠正存在的问题，不断提高工作质量。建立工作质量考核机制，将工作质量与工作人员的绩效工资、晋升、奖励等挂钩。五、财务管理（一）预算管理1.根据年度工作计划和工作目标，编制局机关年度预算，明确各项收入和支出项目。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，确保预算的科学性、合理性和可行性。3.严格执行预算审批程序，经局领导审核、区财政部门批准后，按照预算组织实施。（二）收入管理1.依法依规组织各项收入，确保收入的合法性和真实性。2.加强对收费项目和收费标准的管理，严格按照规定收取费用，不得擅自提高收费标准或扩大收费范围。3.建立健全收入管理制度，加强对收入票据的管理，确保收入及时足额入账。（三）支出管理1.严格执行国家财务制度和财经纪律，按照规定的开支范围和标准进行支出。2.加强对支出的审批管理，严格执行审批程序，确保支出的合理性和合规性。3.建立健全支出管理制度，加强对各项费用的核算和控制，严格控制“三公”经费等一般性支出。4.加强对政府采购的管理，按照规定的采购程序和采购方式进行采购，确保采购的公开、公平、公正。（四）资产管理1.建立健全资产管理制度，加强对固定资产、流动资产等的管理。2.定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。3.根据工作需要，合理配置资产，提高资产使用效益。4.按照规定进行资产处置，确保资产处置的合法性和合规性。六、档案管理（一）档案收集与整理1.各科室应指定专人负责档案的收集、整理工作，确保档案资料的齐全、完整。2.档案管理人员应按照档案管理的有关规定，对收集到的档案资料进行分类、编号、装订等整理工作。3.对重要档案资料应进行备份，确保档案的安全性和完整性。（二）档案保管与利用1.建立专门的档案库房，配备必要的档案保管设备，确保档案的安全保管。2.根据档案的重要程度和保管期限，对档案进行分类存放，便于查找和利用。3.严格执行档案查阅制度，查阅档案应履行审批手续，未经批准不得查阅档案。4.积极开展档案利用工作，为司法行政工作提供参考依据和历史资料。（三）档案鉴定与销毁1.定期对档案进行鉴定，确定档案的保管期限和销毁范围。2.对已到保管期限且无保存价值的档案，按照规定的程序进行销毁。3.档案销毁应进行登记，确保销毁档案的真实性和完整性。七、信息化管理（一）信息化建设规划1.根据司法行政工作的发展需求，制定信息化建设规划，明确信息化建设的目标、任务和措施。2.信息化建设规划应与国家信息化发展战略和司法行政工作实际相结合，确保规划的科学性、前瞻性和可行性。（二）信息化系统建设与应用1.按照信息化建设规划，组织实施信息化系统建设项目，包括办公自动化系统、业务管理系统、信息资源管理系统等。2.加强对信息化系统的应用培训，提高工作人员的信息化应用能力，确保信息化系统的正常运