农村改水管理规范制度

PAGE农村改水管理规范制度一、总则（一）目的为加强农村改水管理，提高农村饮用水质量，保障农村居民身体健康，促进农村经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本规范制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织负责实施的农村改水项目的规划、设计、建设、运行、维护及监督管理等活动。（三）基本原则1.以人为本原则：以保障农村居民饮用水安全为出发点和落脚点，满足农村居民对优质饮用水的需求。2.科学规划原则：结合农村实际情况，合理规划改水方案，采用先进适用的技术和工艺，确保改水工程的科学性、合理性和可行性。3.质量第一原则：严格把控改水工程建设质量，加强施工过程管理，确保工程质量符合相关标准和要求。4.长效管理原则：建立健全农村改水长效管理机制，加强运行维护管理，保障改水工程长期稳定运行。二、规划与设计（一）规划编制1.深入开展农村饮用水水源现状调查，全面掌握水源水质、水量、取水方式等情况，为规划编制提供基础数据。2.根据农村经济社会发展规划和农村居民饮用水需求，结合水源条件，制定农村改水专项规划，明确改水目标、任务、措施和实施步骤。3.规划应充分考虑农村不同区域的特点和需求差异，合理布局供水设施，实现城乡供水一体化或区域供水规模化。（二）设计要求1.改水工程设计应委托具有相应资质的设计单位进行，设计方案应符合国家和地方相关标准规范要求。2.设计文件应包括工程设计说明书、图纸、概算等内容，明确工程建设规模、工艺流程、主要设备选型、工程布局等。3.设计应充分考虑水源保护、水质净化处理、供水安全保障等因素，确保改水工程能够有效改善农村饮用水水质。三、建设管理（一）项目申报与审批1.农村改水项目实施前，应按照规定程序进行项目申报，提交项目可行性研究报告、初步设计等文件。2.项目申报材料应真实、准确、完整，符合相关审批要求。项目审批部门应按照规定进行审核，对符合条件的项目予以批准。（二）工程招投标1.改水工程建设应按照国家和地方有关招投标法律法规的规定，进行工程招投标活动。2.招标公告应在指定媒体发布，明确招标项目的内容、要求、资质条件等。投标单位应具备相应的资质和业绩，按照招标文件要求编制投标文件。3.评标应遵循公平、公正、公开的原则，按照评标标准进行评标，确定中标单位。（三）施工管理1.施工单位应具备相应的施工资质，按照设计文件和施工规范要求组织施工。2.施工单位应编制施工组织设计和施工方案，明确施工进度、质量控制、安全保障等措施。3.建设单位应加强施工现场管理，督促施工单位严格按照施工规范和操作规程施工，确保工程质量和施工安全。4.施工过程中，应做好隐蔽工程验收记录，及时解决施工中出现的问题。（四）工程监理1.改水工程应实行工程监理制度，监理单位应具备相应的监理资质。2.监理单位应按照监理合同要求，对工程建设全过程进行监理，包括工程质量、进度、投资、安全等方面。3.监理单位应定期向建设单位报告工程监理情况，及时发现和解决工程建设中存在的问题。（五）工程验收1.改水工程竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行工程竣工验收。2.工程竣工验收应按照相关标准规范进行，包括工程质量、设备运行、水质检测等方面。验收合格后方可交付使用。3.验收合格的工程应及时办理工程移交手续，明确运行维护管理责任。四、水源保护（一）水源地划定1.根据农村改水规划和水源现状，划定农村饮用水水源保护区或保护范围，并报当地政府批准。2.水源保护区或保护范围应设立明显的标识牌，标明保护区的范围、保护要求等。（二）水源保护措施1.加强水源地周边环境整治，禁止在水源保护区内建设畜禽养殖场、垃圾处理场、污水排放口等污染源。2.加强水源地水质监测，定期对水源水质进行检测，掌握水质变化情况。3.采取植树造林、涵养水源等措施优化水源地生态环境。（三）水源污染应急处置1.制定水源污染应急预案，明确应急处置流程、责任分工、应急物资储备等。2.一旦发生水源污染事件，应立即启动应急预案，采取有效措施控制污染扩散，保障农村居民饮用水安全。五、水质净化与消毒（一）水质净化工艺选择1.根据水源水质情况，选择合适的水质净化工艺，如常规处理工艺、深度处理工艺等。2.水质净化工艺应满足国家和地方相关标准规范要求，确保处理后的水质符合农村饮用水卫生标准。（二）消毒措施1.采用合适的消毒方法对净化后的水进行消毒，如加氯消毒、二氧化氯消毒等。2.消毒设备应定期维护保养，确保消毒效果。加强消毒效果监测，保证消毒后水中消毒剂余量符合标准要求。（三）水质检测1.建立水质检测制度，定期对出厂水、管网末梢水进行水质检测。2.水质检测项目应符合国家和地方相关标准规范要求，检测结果应及时记录和公示。3.发现水质不符合标准要求时，应及时采取措施进行处理，确保农村居民饮用水安全。六、供水设施运行与维护（一）运行管理1.建立健全供水设施运行管理制度，明确运行管理职责和操作规程。2.配备专业的运行管理人员，定期对运行管理人员进行培训，提高其业务水平和管理能力。3.加强供水设施运行监测，实时掌握供水设施运行状况，及时发现和解决运行中出现的问题。（二）维护管理1.制定供水设施维护计划，定期对供水设施进行维护保养，确保设施正常运行。2.加强对供水管道、水泵、水箱等设施的维护管理，及时修复损坏的设施。3.建立维护档案，记录维护内容、维护时间、维护人员等信息。（三）故障抢修1.建立故障抢修机制，设立抢修热线电话，及时受理用户的报修。2.接到报修后，应立即组织抢修人员赶赴现场进行抢修，尽快恢复供水。3.分析故障原因，采取有效措施防止类似故障再次发生。七、水质监测与卫生监督（一）水质监测1.建立农村饮用水水质监测网络，定期对农村饮用水水质进行监测。2.水质监测机构应具备相应的资质，按照国家和地方相关标准规范进行监测。3.监测结果应及时反馈给相关部门和单位，发现问题及时采取措施进行处理。（二）卫生监督1.卫生监督部门应加强对农村改水工程的卫生监督检查，确保改水工程符合卫生要求。2.监督检查内容包括水源卫生防护、水质净化消毒、供水设施卫生状况等。3.对违反卫生法律法规的行为，应依法予以查处。八、资金管理（一）资金筹集1.农村改水资金应多渠道筹集，包括政府财政拨款、社会捐赠、受益群众自筹等。2.制定资金筹集方案，明确各渠道资金的筹集方式、额度和时间要求。（二）资金使用1.建立健全资金管理制度，规范资金使用范围和审批程序。2.资金应专项用于农村改水项目的规划、设计、建设、运行、维护等方面，不得挪作他用。（三）资金监督1.加强对农村改水资金的监督管理，定期对资金使用情况进行审计和检查。2.审计和检查结果应及时公开，接受社会监督。对发现资金使用过程中的违规行为，应依法予以处理。九、人员培训与技术支持（一）人员培训1.制定人员培训计划，定期对农村改水相关人员进行培训，包括运行管理人员、水质检测人员、卫生监督人员等。2.培训内容应包括农村改水政策法规、技术标准、业务知识等。3.通过培训提高相关人员的业