网格化司法送达制度规范

PAGE网格化司法送达制度规范一、总则（一）目的为了规范司法送达行为，提高送达效率，保障当事人的诉讼权利，确保司法程序的公正与高效，依据相关法律法规，结合司法实践，制定本网格化司法送达制度规范。（二）适用范围本规范适用于各级人民法院在各类民事、刑事、行政诉讼案件中涉及的司法送达工作，以及与司法送达相关的辅助服务机构和人员。（三）基本原则1.依法送达原则：严格依照法律法规规定的送达方式、程序进行送达，确保送达行为的合法性。2.准确及时原则：准确确定受送达人地址，及时完成送达任务，避免因送达延误影响当事人诉讼权利的行使。3.便民高效原则：充分利用现代信息技术，优化送达流程，方便当事人参与诉讼，提高司法效率。4.全程留痕原则：对送达过程进行全程记录，确保送达行为可追溯、可监督。二、送达主体与职责（一）人民法院1.负责制定司法送达工作的总体方案和流程，对送达工作进行统筹协调和指导。2.确定具体承办送达任务的审判业务部门或专门的送达机构，并明确其职责分工。3.对送达人员进行培训、管理和监督，确保送达工作质量。4.负责对送达过程中出现的争议和问题进行审查和裁决。（二）审判业务部门1.在案件受理后，及时准确填写送达地址确认书，明确当事人的送达地址和联系方式。2.根据案件情况，合理确定送达方式，并向专门的送达机构或送达人员移交相关送达材料。3.对送达过程进行跟踪，及时了解送达进展情况，协助解决送达过程中出现的问题。4.对送达回证等送达材料进行审查和归档。（三）专门送达机构（如有）1.按照人民法院的要求，负责具体实施司法送达工作。2.根据审判业务部门提供的送达材料，制定送达计划，组织送达人员开展送达活动。3.对送达人员进行日常管理和考核，确保送达人员严格遵守送达规范。4.及时向人民法院反馈送达情况，对送达过程中发现的问题提出建议和意见。（四）送达人员1.严格遵守法律法规和本制度规范，按照规定的程序和方式进行送达。2.准确记录送达过程，及时收集、整理送达回证等送达材料，并交回相关部门。3.保守当事人的隐私和商业秘密，不得泄露送达过程中知悉的案件信息。4.积极配合人民法院、审判业务部门和专门送达机构的工作，完成交办的其他送达任务。三、送达地址确认（一）首次送达地址确认1.在立案时，人民法院应当向当事人送达《送达地址确认书》，告知当事人填写送达地址的重要性及法律后果。2.当事人应当如实填写送达地址确认书，包括收件人姓名、地址、联系电话等信息。当事人为法人或其他组织的，应当填写法定代表人或主要负责人的姓名、地址、联系电话以及负责收件人的相关信息。3.当事人填写的送达地址应当明确、准确、便于识别和查找。送达地址确认书应当由当事人签字（法人或其他组织加盖公章）确认。（二）送达地址变更1.当事人送达地址发生变更的，应当及时书面通知人民法院。通知应当包含变更后的送达地址、联系电话等信息，并由当事人签字（法人或其他组织加盖公章）确认。2.人民法院收到当事人送达地址变更通知后，应当及时更新送达地址信息，并将变更情况告知相关审判业务部门和送达机构（如有）。（三）送达地址确认的效力1.当事人填写的送达地址确认书具有法律效力，人民法院按照该地址进行送达的，视为有效送达。2.因当事人提供的送达地址不准确、送达地址变更未及时通知人民法院等原因，导致诉讼文书未能被当事人实际接收的，文书退回之日视为送达之日。四、送达方式（一）直接送达1.送达人员将诉讼文书直接送交受送达人本人、法定代表人、主要负责人或者负责收件的人。2.受送达人是自然人的，本人不在的，可以交其同住成年家属签收；受送达人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组织负责收件的人签收；受送达人有诉讼代理人的，可以送交其代理人签收；受送达人已向人民法院指定代收人的，送交代收人签收。（二）留置送达1.受送达人或者他的同住成年家属拒绝接收诉讼文书的，送达人可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把诉讼文书留在受送达人的住所；也可以把诉讼文书留在受送达人的住所，并采用拍照、录像等方式记录送达过程，即视为送达。2.对于调解书，不适用留置送达。（三）委托送达1.直接送达诉讼文书有困难的，可以委托其他人民法院代为送达。2.委托送达时，委托法院应当出具委托函，并附需要送达的诉讼文书和送达回证，以受送达人在送达回证上签收的日期为送达日期。（四）邮寄送达1.人民法院可以根据案件情况，选择邮政特快专递等方式邮寄送达诉讼文书。2.邮寄送达时，应当在邮件详情单上注明送达诉讼文书的名称、案号、当事人姓名或者名称、送达地址，并留存回执。挂号信回执上注明的收件日期与送达回证上注明的收件日期不一致的，或者送达回证没有寄回的，以挂号信回执上注明的收件日期为送达日期。（五）电子送达1.经当事人同意，人民法院可以采用传真、电子邮件等能够确认其收悉的方式送达诉讼文书，但判决书、裁定书、调解书除外。2.采用电子送达方式的，应当在送达地址确认书中予以明确，并告知当事人电子送达的范围、效力、接收方式和注意事项。3.以传真、电子邮件等到达受送达人特定系统的日期为送达日期。（六）公告送达1.受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。2.公告送达，可以在法院公告栏、受送达人原住所地张贴公告，也可以在报纸、信息网络等媒体上刊登公告；对公告送达方式有特殊要求的，应按要求的方式进行公告。公告期满，即视为送达。3.公告送达起诉状或上诉状副本的，应说明起诉或上诉要点，受送达人答辩期限及逾期不答辩的法律后果；公告送达传票，应说明出庭地点、时间及逾期不出庭的法律后果；公告送达判决书、裁定书的，应说明裁判主要内容，当事人有权上诉的，还应说明上诉权利、上诉期限和上诉的人民法院。五、送达流程（一）送达任务分配1.审判业务部门在案件受理后，根据案件情况确定送达方式，并填写《司法送达任务分配表》，明确送达文书名称、案号、当事人信息、送达地址、送达方式等内容。2.将《司法送达任务分配表》及相关送达材料移交专门的送达机构（如有）或送达人员。（二）送达准备1.送达人员接到送达任务后，应当对送达材料进行认真审查，核对当事人信息、送达地址等内容是否准确无误。2.根据送达方式的不同，准备相应的送达文书、送达回证等材料。对于邮寄送达，要准确填写邮件详情单；对于电子送达，要确保电子送达系统的正常运行，并按照规定的格式和内容发送电子文书。（三）送达实施1.直接送达时，送达人员应当按照规定的程序将诉讼文书直接送交受送达人或其指定的代收人，并要求其在送达回证上签字确认。2.留置送达时，送达人员应当邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场见证，并按照规定的方式进行留置送达，记录送达过程。3.委托送达时，委托法院应当及时将委托函及送达材料送交受托法院，并跟踪委托送达的进展情况。4.邮寄送达时，送达人员应当按照邮政部门的要求封装邮件，并及时交寄。同时，要跟踪邮件的投递情况，确保邮件能够准确送达。5.电子送达时，送达人员应当按照规定的程序和方式，将电子文书发送至当事人指定的电子系统，并及时通知当事人接收。当事人应当在收到电子文书后，按照系统提示进行确认签收。6.公告送达时，送达人员应当按照规定的程序和方式，在指定的媒体上刊登公告，并留存公告底稿等相关材料。（四）送达反馈1.送达人员完成送达任务后，应当及时将送达回证等送达材料交回审判业务部门或专门的送达机构（如有）。2.专门的送达机构（如有）应当定期对送达情况进行统计分析，向人民法院反馈送达工作中存在的问题和建议。3.审判业务部门应当对送达回证等送达材料进行审查，确认送达是否有效。对于送达无效的情况，应当及时采取补救措施，重新进行送达。六、送达期限（一）一般送达期限1.直接送达的，应当在送达后及时将送达回证交回。2.留置送达的，自留置之日起视为送达。3.委托送达的，受托法院应当在收到委托函及送达材料之日起七日内送达，并将送达回证寄回委托法院。4.邮寄送达的，一般应当在七日内完成送达。但因不可抗力等特殊原因导致邮件延误的除外。5.电子送达的，自到达受送达人特定系统之日起视为送达。6.公告送达的，公告期为六十日。（二）特殊情况的送达期限1.受送达人在中华人民共和国领域内有住所，但下落不明的，公告送达的期限不受六十日的限制。2.涉外案件的送达期限，依照《中华人民共和国民事诉讼法》涉外编的规定执行。七、送达监督与管理（一）内部监督1.人民法院应当建立健全司法送达监督机制，对送达工作进行全程监督。审判管理部门应当定期对送达案件进行质量评查，检查送达程序是否合法、送达方式是否得当、送达期限是否符合规定等。2.专门的送达机构（如有）应当加强对送达人员的日常管理和监督，建立健全考核制度，对送达人员的工作表现进行定期考核。3.审判业务部门应当对本部门承办案件的送达情况进行自查自纠，发现问题及时整改。（二）外部监督1.人民法院应当主动接受当事人和社会各界的监督，及时处理当事人对送达工作的投诉和举报。2.建立健全司法公开制度，通过互联网等渠道向社会公开送达工作的相关信息，保障当事人的知情权和监督权。（三）责任追究1.对于违