规范派出所内部管理制度

PAGE规范派出所内部管理制度一、总则（一）目的为加强派出所内部管理，提高工作效率，确保各项公安工作任务的顺利完成，保障派出所依法履行职责，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本派出所全体民警、辅警及其他工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规以及公安系统的各项规章制度，确保所有工作在法治轨道上运行。2.公正公平原则对待每一位工作人员，在考核、奖惩、晋升等方面做到公平公正，不偏袒、不歧视。3.高效务实原则优化工作流程，减少不必要的环节，提高工作效率，注重工作实际效果，切实履行公安职责。4.团结协作原则强调团队合作精神，各部门、各岗位之间相互配合、相互支持，形成工作合力。二、岗位职责与分工（一）领导职责1.所长职责全面负责派出所的行政管理和业务工作，制定工作计划和目标，并组织实施。组织领导民警、辅警开展各项公安工作，确保辖区社会治安稳定。协调与上级公安机关、其他相关部门以及辖区单位的关系，争取支持与配合。负责派出所队伍建设，组织开展思想政治教育、业务培训和考核工作。审核重要文件、报告和工作方案，审批经费使用和物资采购等重大事项。2.教导员职责负责派出所的思想政治工作，组织开展政治理论学习、职业道德教育和党风廉政建设。协助所长抓好队伍建设，了解掌握民警、辅警的思想动态，及时做好思想政治工作。组织开展各类主题教育活动，提高民警、辅警的政治素质和职业道德水平。负责民警、辅警的考核、奖惩、任免等工作的审核，提出意见和建议。协调处理内部矛盾和纠纷，维护队伍稳定。（二）民警职责1.治安民警职责负责辖区社会治安管理工作，开展治安巡逻防控，维护公共秩序。受理、查处各类治安案件，打击违法犯罪活动，保护公民人身安全和财产安全。指导、监督辖区内机关、团体、企事业单位的治安保卫工作，落实治安防范措施。负责特种行业、公共场所的治安管理，核发相关许可证件。参与处置突发事件和群体性事件，维护现场秩序。2.刑侦民警职责负责辖区内刑事案件的侦查工作，收集、分析、研判刑事犯罪情报信息。勘查刑事案件现场，提取痕迹物证，开展调查访问，确定案件性质和侦查方向。追捕犯罪嫌疑人，追缴赃款赃物，及时破案，打击刑事犯罪活动。与其他地区公安机关刑侦部门协作配合，开展跨区域案件侦查工作。3.户籍民警职责负责辖区户籍管理工作，办理户口登记、迁移、注销等业务。核发居民身份证，做好身份证信息采集、录入和管理工作。开展人口统计工作，掌握辖区人口动态信息。为群众提供户籍政策咨询服务，解答群众疑问。（三）辅警职责1.在民警的带领下，协助开展治安巡逻、防范宣传等工作。2.协助民警受理群众报警、求助，维护现场秩序。3.协助民警开展信息采集、档案整理等基础工作。4.完成民警交办的其他临时性工作任务。（四）综合内勤职责1.负责派出所文件、档案、资料的收发、登记、传阅、归档和保管工作。2.协助所领导起草、审核各类文件、报告和工作计划。3.负责办公用品、装备物资的采购、管理和发放工作。4.做好考勤记录、会议组织、车辆调度等行政管理工作。5.负责财务报账、经费核算等财务管理工作。三、工作流程与规范（一）接警处警流程1.报警电话接听接警员必须在电话铃响三声内接听，使用规范用语表明身份。详细询问报警人姓名、联系方式、事发地点、事件经过等信息，并做好记录。2.警情判断与分类根据报警内容，迅速判断警情性质，按照刑事案件、治安案件、交通事故、火灾事故、其他紧急事件等进行分类。对于重大警情，立即报告值班领导，并通知相关警种赶赴现场。3.处警人员派遣根据警情性质和实际情况，合理安排警力前往现场处置。处警人员接到指令后，应在规定时间内着装整齐、携带必要装备赶赴现场。4.现场处置处警人员到达现场后，应立即表明身份，了解现场情况，采取有效措施控制局面。对于违法犯罪行为，依法进行制止和查处；对于群众求助，及时提供帮助和服务。现场处置过程中，要注意保护现场，收集证据，并做好现场记录。5.后续处理处警结束后，处警人员应及时将警情处置情况反馈给指挥中心，并填写《处警登记表》。对于需要进一步调查处理的案件，按照相关规定进行立案、侦查或办理。（二）案件办理流程1.受案对报案、控告、举报、自首等材料进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的，予以受理并制作《受案登记表》。对于不属于本单位管辖的案件，及时移送有管辖权的公安机关，并告知报案人。2.立案经审查，认为符合立案条件的，制作《立案决定书》，开展侦查工作。对于疑难复杂案件，由所领导组织集体研究决定是否立案。3.侦查制定侦查计划，明确侦查方向和措施。开展调查访问、现场勘查、物证检验鉴定等工作，收集证据。对犯罪嫌疑人采取强制措施，依法进行讯问、询问等工作。4.破案经过侦查，认为犯罪事实清楚，证据确实充分，足以认定犯罪嫌疑人的，制作《破案报告书》，经批准后破案。及时追缴赃款赃物，返还被害人。5.移送起诉案件侦查终结后，认为犯罪事实清楚，证据确实充分，应当追究刑事责任的，制作《起诉意见书》，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定。（三）户籍业务办理流程1.申请受理群众前来办理户籍业务，提交相关证明材料。户籍民警对申请材料进行初审，核对材料的真实性、完整性和有效性。2.调查核实对于需要调查核实的事项，户籍民警通过查阅档案、实地走访、电话核实等方式进行调查。核实申请人的身份信息、居住情况、亲属关系等情况。3.审批办理根据调查核实情况，户籍民警提出审批意见，报所领导审批。所领导批准后，户籍民警按照规定办理户口登记、迁移、注销等业务，并核发相关证件。4.档案管理办理完毕的户籍业务档案及时整理归档，妥善保管。档案应按照规定的期限保存，以备查阅。四、考核与奖惩（一）考核原则1.客观公正原则考核以事实为依据，全面、客观、公正地评价工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面表现。2.注重实绩原则重点考核工作业绩，突出对完成工作任务的数量、质量、效率以及取得的工作成效等方面的考核。3.民主公开原则考核过程广泛听取群众意见，接受群众监督，考核结果及时公开，确保考核工作的透明度。（二）考核内容1.德政治品德：是否坚定政治立场，拥护党的路线方针政策。职业道德：是否遵守公安职业道德规范，廉洁奉公，诚实守信。社会公德：是否遵守社会公德，文明礼貌，团结协作。2.能业务能力：是否具备履行岗位职责所需的专业知识和技能，能否熟练处理各类业务工作。组织协调能力：是否能够组织开展各项工作，协调各方面关系，有效完成工作任务。学习能力：是否具有较强学习能力，能够不断更新知识，适应工作需要。3.勤工作态度：是否认真负责，勤奋敬业，积极主动地开展工作。工作纪律：是否遵守工作纪律，按时上下班，不迟到、早退、旷工。出勤情况：统计实际出勤天数，有无请假、旷工等情况。4.绩工作任务完成情况：考核各项工作任务的完成数量、质量和效率。工作成效：考核工作取得的实际效果，如辖区社会治安状况是否改善，案件侦破率是否提高等。5.廉廉洁自律情况：是否遵守廉洁自律规定，有无违法违纪行为。廉政教育参与情况：是否积极参加廉政教育活动，增强廉洁意识。（三）考核方式1.平时考核由各部门负责人负责对本部门工作人员进行日常工作表现的考核，包括出勤情况、工作任务完成情况、工作纪律等方面。填写《平时考核登记表》，及时记录工作人员的工作表现。2.定期考核每季度或半年进行一次定期考核，由派出所考核工作领导小组组织实施。考核内容包括德、能、勤、绩、廉等方面，通过个人述职、民主测评、领导评价等方式进行。综合平时考核和定期考核结果，确定考核等次。（四）考核等次1.优秀思想政治素质高，业务能力强，工作勤奋敬业，工作业绩突出，模范遵守各项规章制度。优秀等次比例不超过参加考核总人数的[X]%。2.称职思想政治素质较好，业务能力较强，能够完成本职工作任务，遵守各项规章制度。3.基本称职思想政治素质一般，业务能力一般，工作积极性、主动性不够，基本能完成本职工作任务，但工作质量和效率不高，或在工作中存在一些失误。4.不称职思想政治素质较差，业务能力不足，不能胜任本职工作，或在工作中出现严重失误、违法违纪行为。（五）奖惩措施1.奖励对考核优秀的工作人员，给予表彰和奖励，包括颁发荣誉证书、奖金、晋升职务等。在评先评优、选拔任用等方面，优先考虑考核优秀的工作人员。2.惩处对考核基本称职的工作人员，进行诫勉谈话，提出改进要求，并扣发部分绩效奖金。对考核不称职的工作人员，视情节轻重给予批评教育、离岗培训、调整岗位、辞退等处理。五、教育培训（一）培训目标1.提高政治素质使全体工作人员坚定政治立场，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终保持对党忠诚。2.提升业务能力使工作人员熟练掌握公安业务知识和技能，提高执法办案水平、群众工作能力和应急处置能力。3.增强职业道德素养培养工作人员良好的职业道德，做到公正廉洁、文明执法、热情服务。（二）培训内容1.政治理论培训学习党的基本理论、基本路线、基本方略，了解国家政治形势和政策方针。开展思想政治教育，增强工作人员的政治责任感和使命感。2.业务知识培训法律法规培训：学习与公安工作相关的法律法规，如《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国刑法》等。公安业务技能培训：包括接警处警、案件办理、户籍管理、治安防范等方面的业务技能培训。信息化应用培训：提高工作人员运用公安信息化系统开展工作的能力。3.职业道德培训学习公安职业道德规范，培养敬业精神、奉献精神和服务意识。开展廉政教育，增强工作人员廉洁自律意识，防止违法违纪行为发生。（三）培训方式1.集中培训定期组织全体工作人员参加集中培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课。培训内容涵盖政治理论、业务知识、职业道德等方面，通过课堂讲授、案例分析、模拟演练等方式进行教学。2.岗位练兵结合日常工作实际，开展岗位练兵活动，以老带新，互帮互学。组织业务技能竞赛、案例研讨等活动，提高工作人员的业务水平和实际操作能力。六、监督与检查（一）内部监督1.纪检监察监督派出所纪检监察部门负责对全体工作人员遵守法律法规、规章制度和廉洁自律情况进行监督检查。受理群众举报和投诉，对违法违纪行为进行调查处理。2.法制监督法制部门对派出所执法办案工作进行监督，审核案件办理程序、证据收集、法律适用等方面是否合法合规。定期开展执法质量考评，对存在的问题提出整改意见，督促整改落实。3.业务部门监督各业务部门负责人对本部门工作人员的工作进行日常监督，及时发现和纠正工作中的问题。建立健全内部监督机制，加强对工作流程、工作质量的监督管理。（二）外部监督1.群众监督设立举报信箱、举报电话，广泛接受群众监督。对群众反映的问题及时进行调查处理，并将处理结果反馈给群众。2.社会监督主动接受新闻媒体、社会组织等社会各界的监督，及时回应社会关切。定期召开警民座谈会，听取群众对公安工作的意见和建议，不断改进工作。（三