（正式版）DB3311∕T 16-2013 《乡、村便民服务中心建设规范 》

ICS点击此处添加ICS号点击此处添加中国标准文献分类号DB3311/T16—2013乡、村便民服务中心建设规范2014-01-01实施2014-01-01实施DB3311/T16—2013本标准根据GB/T1.1—2009给出的规则起草。本标准由丽水市监察局提出并归口。本标准主要起草单位：丽水市廉政教育培训中心、丽水市质量协会、遂昌县监察局。本标准主要起草人：刘道华、卢积明、雷先土、王息戈、黄军、徐旭岳。本标准属首次发布。DB3311/T16—2013乡、村便民服务中心建设规范本标准规定了建设便民服务中心的术语和定义、场所、布局、基础设施、标识等要求。本标准适用于丽水市行政区划内的乡(镇、街道)行政服务中心、村(居、社区)便民服务中心的建设(以下简称服务中心)。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB5749生活饮用水卫生标准GB/T10001.1标志用公共信息图形符号GB25201建筑消防设施的维护管理GB50016建筑设计防火规范GB50045高层民用建筑设计防火规范GB50068建筑结构可靠度设计统一标准GB50140建筑灭火器配置规范GB50222建筑内部装修设计防火规范《公共场所卫生管理条例》(1987年4月1日国务院发布)《浙江省村级(社区)便民服务中心管理暂行办法》(浙委办发[2013]7号)3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1便民服务中心是行政服务体系向农村基层延伸，集信息与咨询、审批与收费、管理与协调、服务与监督于一体，为基层群众提供行政服务、公共服务、社会服务以及其他服务的综合性服务机构，分为乡(镇、街道)行政服务中心和村(居、社区)便民服务中心。服务事项服务中心能够为公民、法人或其他组织提供的服务项目，包括行政服务、公共服务、社会服务和其他服务。4场所工2DB3311/T16—20134.1.1服务中心应选择辖区内位置适中、交通便利的地方进行建设，方便服务对象办事，且所选址无山洪、地质灾害等安全隐患。4.1.2村级服务中心原则上宜与村(居、社区)合署办公，附属设施应满足服务对象办事需要。服务中心外观应简朴整洁、庄重大方。4.2.2结构服务中心建筑结构安全等级宜为按GB50068《建筑结构可靠度设计统一标准》规定的二级，新建的宜采用框架、砖混等结构形式；改建的应由具有资质的鉴定机构进行鉴定，确定满足安全使用要求后方可使用。4.3二次装修办公场所结构的改造应不改动大楼承重结构。办公场所电线的铺设和电器的安装，应由具有相应资质并持有操作证的专业人士操作，电器的容量不应大于额定负荷。室内装修应符合GB50222的规定。4.4共建乡(镇、街道)、村(居、社区)可视实际情况需要，按照下列模式共建服务中心。在乡镇(街道)所在地的行政村，可实行行政服务中心和便民服务中心联建。4.4.2村村共建在地理位置较近、人口相对集中的两个以上行政村，可实行便民服务中心共建。在民营经济较为发达的区域，可充分发挥企业、个体工商户以及其他社会团体的社会服务职能，合建村级便民服务中心。根据服务中心的功能与分类，行政服务中心与示范型便民服务中心应按本标准要求进行布局与基础设施配置，标准型及以下的便民服务中心可视情参照执行，须符合《浙江省村级(社区)便民服务中心管理暂行办法》中相应规定。5.2服务大厅5.2.1服务中心布局可划分为政务服务区域、公共服务区域、咨询服务区域等，可根据房屋建筑形式设置多个办事大厅，并可按工作需要划分为开放式工作前后台。35.2.2服务大厅应根据服务对象和工作人员数量设置卫生间、休息等候区，并在休息等候区配置座椅、饮水机、手机充电台、公用电话、报纸查阅等便民设施。5.2.3服务大厅应根据办事流程和公共安全需要设置人员流动通道和无障碍通道。5.2.4服务大厅应配置意见箱(簿)以及用于发布各类信息的多媒体电视屏幕等设施。5.2.5乡(镇、街道)行政服务中心应配置信息公开查阅设施如触摸屏式信息查询设备，为办事群众提供网上政务信息或文本资料查询服务和综合查询服务。5.2.6在服务中心显眼位置应摆放包含便民服务手册、便民服务卡、示范文本等材料，材料应保持时效性，式样参见附录A。5.3服务窗口5.3.1工作台面设置高度宜为80cm左右，宽为60cm～75cm,台面颜色统一、摆放整齐。5.3.2工作人员应配备与工作相适应的电脑、打印设备、电话等。5.3.3应配备数量适宜的办公用具及桌椅。5.4网络建设乡(镇、街道)行政服务中心、标准型及以上村(居、社区)便民服务中心应建立与实体平台同步运行的网络平台，包含“动态公告”、“办事指南”、“便民服务”、“三务公开”等内容，为服务对象提供事项受理、政策咨询、表格下载、信息发布等服务。6基础设施6.1信息系统信息系统综合布线应满足接入电子政务网、电话通信网、数字电视网等信息网络需要。6.2.1室内照明应照度适宜，且符合节能环保要求。6.2.2宜配备应急照明系统和不间断电源系统。6.3消防6.3.1主体建筑应符合消防要求，配置消防设施。6.3.2应按GB50140的规定，结合场所的火灾类别和危险级别配置灭火器，并定期检查和维护保养。6.3.3消火栓箱醒目、无遮拦；水带、水枪应齐全好用；消火栓启泵按钮应能够正常启动消防水泵。6.3.4火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防排烟设施、防火分隔设施、消防电梯等建筑自动消防设施的设置应分别符合GB50016、GB50045的要求，并按照GB25201的要求进行日常维护保养。6.4环境卫生服务中心应符合《公共场所卫生管理条例》的相关规定，其中服务中心饮用水应符合GB5749《生活饮4用水卫生标准》的规定。7标识应结合大厅的整体布局、视觉效果、办事群众流动线路等因素，设置醒目、便于识别的办事引导标志、警示标志，以及告知性标志等。设置的图形标志应符合GB/T10001.1及相应标准的规定。7.2中心名称标识7.2.1乡(镇、街道)便民服务中心名称统一为“×××乡(镇、街道)行政服务中心”,宜采用金色楷体字横排固定在主体建筑正面显著位置，式样参见附录B。7.2.2村(居、社区)便民服务中心名称统一为“×××村(居、社区)便民服务中心”,宜采用金色楷体字横排固定在主体建筑正面显著位置，式样参见附录B。乡(镇、街道)、村(居、社区)宜设置服务中心指示牌，式样参见附录C。7.4服务人员工作牌服务大厅应设置坐班领导和工作人员身份牌，内容包括姓名、照片、联系电话，放在工作台上设牌明示，式样参见附录D。服务中心应设置台帐，其上应详细记录每天办理的每项服务事项情况、结果及需记录的其他相关情况。7.6便民服务卡便民服务卡上应有姓名、职务、分管工作、联系电话等内容，式样参见附录D。7.7.1服务大厅外应设置包含群言栏、干部坐值班表、工作人员去向牌等内容的公示栏，式样参见附录D。其他社会服务事项公告牌的设置应统一规范，可因地制宜设在服务大厅内外。7.7.2群言栏为复写板一块，放有书写笔，尺寸不小于0.3m²。7.7.3干部坐值班表内容包括坐值班时间、姓名、职务、联系电话。服务大厅内应设置统一规范的主背景墙，并设置统一规范的工作规程，式样参见附录E。上墙工作规程的项目为工作职责、工作制度、办事须知、办事流程等，其中乡(镇、街道)行政服务中心上墙工作制度为首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、否定报备制、限时办结制、AB岗工作制、岗位责任制、失职追究制、绩效考评制、办事公开制和全程办事代理制等11项制度。7.9办事须知5服务大厅应设置服务事项办事须知牌，内容包括服务项目名称、需提供的材料、服务流程、收费标准、承诺时间、联系电话等，式样参见附录E。6DB3311/T16—2013附录A(资料性附录)服务大厅设施连品县蓝察局便民服务事项登记簿二0-二年7附录B(资料性附录)服务中心名称标识示例：便民服务中心门牌(钛金字),尺寸根据实际确实8DB3311/T16—2013附录C(资料性附录)交通指示牌反光膜指示牌80x120cm便民服务中心由此进便民服务中心便民服务中心由此进由此进反光膜指示牌300x100cm9DB3311/T16—2013附录D(资料性附录)姓名职务分管工作联系电话雪泰华书记主特企西土海宁主任主神村春命全面工建辞湖书记全管配检、附务恍村松余制书永根副工楼介营衣上，林业、胡工作人员不得入内联系电话周一雷春华支部书记苏一龙村委委员周二雷春华支部书记汪华清驻村干部周三余海宁村委主任汪华清驻村干部周四雷建新村监会主任汪华清驻村干部周五余海宁村委主任余海林村报账员周六周日余海林村报账员雷建新村监会主任坐班时间上午：08:30-12:00下午：14:00-17:00桌牌(尺寸：210mm*110mm)长宽比例树北界村便民服务中心树北界村便民服务中心材北界村便民服务中心玻璃门防撞条DB3311/T16—2013附录E(资料性附录)主背景墙、工作规程、公示栏长宽比例根据场地策及群众办理服务事项的咨事的中心工作人员，要负责给予服务对象办事成必要的记服务职责服务制度服务流程1、负责法律、法规、政1、负责法律、法规、政1、首问责任制。第一个受到来访、咨询、来电或接待办申请人询、解释、说明和引导等工作。2、负责登记村民的申请，做好接待工作，按《服务指南》和有关规定提供即办、代办或导办服务；为村民开具相关证明材料，并提供适宜办理的其他服务事项。3、做好党务、村务、录、介绍、答疑等，使之得到满意的服务。2、服务承诺制。简化办事程序、缩短办事时限、提供优质服务，根据实际对作风、监督、收费等方面做出服务承诺。3、一次性告知制。服务对象咨询的服务事宜，承办人应一次性告知其所办事项的服务流程、所需材料、收费标准及承办人和联系电话。4、全程代理制。中心以无偿代理的形式，依法全程代替申办人办理其所申办的事项。5、限时办结制。服务对象所申报的材料齐全、符合法定要求，或者申请人按要求提交全部补正材料的，应当受理申童民服务中心童民服务中心资郭齐生。自塔爱顶审袖服务中心上证有关部语科补齐盗料后量理号号务注邱法烯图1图务地方席播也他