养老院老人紧急救援人员管理制度

养老院老人紧急救援人员管理制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国老年人权益保障法》《社会养老服务机构安全管理规范》（GB/T36339-2018）及企业集团《关于加强专项风险防控管理办法》等相关法律法规、行业准则及内部规定制定，旨在规范养老院老人紧急救援工作，提升风险防控能力，保障老年人生命财产安全，维护机构稳健运营。第二条本制度适用于公司总部各部门、下属养老院及全体员工，涵盖养老院日常照护、紧急救援、医疗转运、安全巡查等业务场景，以及涉及第三方服务的合作管理。第三条本制度下列术语定义如下：（一）XX专项管理：指围绕养老院老人紧急救援工作建立的全流程风险识别、管控、处置与改进机制，包括制度建设、流程优化、资源配置、监督考核等系统性管理活动。（二）XX风险：指因人为疏漏、设备故障、突发事件等可能导致老人受伤、死亡或财产损失的不确定性因素，按严重程度分为一般风险、较大风险、重大风险。（三）XX合规：指紧急救援工作严格遵循国家法律法规、行业规范及企业内部制度要求，确保业务行为合法、程序正当、责任明确。第四条养老院老人紧急救援专项管理遵循以下原则：（一）全面覆盖：确保救援工作覆盖所有服务场景、服务对象及业务环节；（二）责任到人：明确各级管理人员、岗位人员的具体职责，实现风险闭环管理；（三）风险导向：优先防控高风险场景，动态调整资源配置；（四）持续改进：通过评估反馈优化管理体系，提升救援效率与质量。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本制度第一责任人，对紧急救援专项管理工作负总责；分管养老业务负责人为直接责任人，负责组织落实、监督考核。第六条设立养老院老人紧急救援专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司总经理牵头，分管副总经理、医务部、安保部、运营部等部门负责人组成，承担统筹协调、决策审批、监督评价职能。领导小组下设办公室，挂靠医务部，负责日常事务。第七条牵头部门（医务部）职责：（一）牵头制定、修订紧急救援专项管理制度，组织开展风险评估；（二）统筹救援资源（人员、设备、物资），建立应急响应数据库；（三）监督救援流程执行，定期开展合规检查；（四）组织全员救援技能培训与演练。第八条专责部门（安保部、运营部）职责：（一）安保部：负责紧急情况下的现场秩序维护、安全警戒及与外部救援机构协调；（二）运营部：负责紧急救援后的照护服务衔接、家属沟通及心理疏导。第九条业务部门/下属单位职责：（一）养老院院长对本院紧急救援工作负总责，落实领导小组决策；（二）护理部制定分区域救援预案，明确岗位分工；（三）设备管理员定期核查急救设备完好性，建立台账；（四）记录并上报救援事件，配合调查处置。第十条基层执行岗（护士、护理员、保安等）职责：（一）遵守操作规程，及时识别并报告老人异常状况；（二）执行救援指令，保护现场，协助专业救援人员；（三）完成岗前合规宣誓，签署责任书。第三章专项管理重点内容与要求第十一条紧急呼叫响应：建立24小时应急呼叫中心，要求接听响应时间≤10秒，首次响应指令清晰，记录关键信息（老人状况、位置、联系方式）。禁止推诿、延误报告。第十二条初步急救处置：（一）非专业医护人员执行基础急救（如心肺复苏、止血包扎），需经岗前培训考核合格；（二）禁止超权限处置（如随意用药、拆解医疗设备）；（三）高风险操作（如吸痰、气管插管）须由执业医师到场。第十三条医疗转运协调：（一）与定点医院建立绿色通道，转运前完成病情评估，签署知情同意书；（二）禁止私自转诊或延误就医；（三）配备转运交接单，记录用药、体征等关键信息。第十四条现场安全管控：（一）紧急救援期间，封锁危险区域，设置警示标识；（二）禁止无关人员进入救援现场；（三）高空作业、电气操作等需由专业人员实施。第十五条家属沟通规范：（一）救援启动后2小时内通知家属，说明情况及后续安排；（二）禁止隐瞒重大病情或事故；（三）提供书面沟通记录，保留签字凭证。第十六条救援设备管理：（一）急救箱、AED、轮椅等设备定点存放，定期检查（每月至少一次）；（二）禁止非授权人员使用或挪作他用；（三）发现损坏、过期立即报修并登记。第十七条事件记录与报告：（一）救援事件记录需完整、客观，包含时间、地点、处置措施、结果；（二）一般事件当日内上报医务部，重大事件立即上报领导小组；（三）禁止伪造、篡改记录。第十八条第三方服务管理：（一）对外包救援团队（如急救中心）开展资质审核，签订协议明确责任；（二）禁止转包核心救援业务；（三）考核外包团队响应时效、服务质量。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：（一）医务部每年联合安保部、运营部开展制度评估，根据法规变化、事故案例修订内容；（二）重大调整需经领导小组审议通过；（三）修订后15个工作日内组织全员培训。第二十条风险识别预警机制：（一）医务部每季度组织风险排查，重点监控跌倒、噎食、突发疾病等高发场景；（二）采用风险矩阵法（可能性×影响）分级，红黄蓝标示预警级别；（三）预警信息发布后3日内完成整改方案。第二十一条合规审查机制：（一）新入院老人需完成健康评估，高危人群签订特别照护协议；（二）紧急救援方案实施前需经医务部审核；（三）违反程序启动救援的，暂停相关岗位工作直至复核。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险由养老院自行处置，上报医务部备案；（二）重大风险启动公司级应急预案，成立现场指挥部；（三）跨院救援需30分钟内完成资源调度，事后提交处置报告。第二十三条责任追究机制：（一）救援失败且属主观责任的，按《员工手册》扣罚绩效，情节严重的给予处分；（二）因制度缺陷导致事故的，追责牵头部门负责人；（三）违规操作造成第三方损失的，按合同约定赔偿。第二十四条评估改进机制：（一）每半年对救援事件数据进行统计分析，识别管理漏洞；（二）通过PDCA循环优化流程（Plan-Do-Check-Act）；（三）评估结果纳入部门绩效考核。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）总经理每年听取专项工作报告，解决资源瓶颈；（二）分管领导每月检查制度执行情况，签署履职确认书；（三）设立专项管理基金，专款用于设备购置与演练。第二十六条考核激励机制：（一）将救援时效、成功率、家属满意度纳入部门KPI；（二）评选“紧急救援标兵”，奖励金额最高5000元；（三）连续两年考核不合格的部门，负责人降级或调岗。第二十七条培训宣传机制：（一）管理层每半年参加合规培训，考核合格后方可决策；（二）一线员工每季度进行急救技能复训，考核不合格强制休假学习；（三）制作《紧急救援操作手册》，人手一册并签字确认。第二十八条信息化支撑：（一）开发紧急救援系统，实现事件自动上报、资源智能调度；（二）利用大数据分析老人风险画像，预判发病概率；（三）通过监控设备实时监控高风险区域。第二十九条文化建设：（一）发布《紧急救援行为准则》漫画手册，张贴宣传海报；（二）每年开展“急救周”活动，组织知识竞赛；（三）员工入职时签署《救援责任承诺书》。第三十条报告制度：（一）风险事件日报：养老院每日向医务部报送救援事件汇总表；（二）年度管理报告：医务部于次年2月底提交分析报告，含数据统计、改进建议；（三）重大事件即时报告：通过加密渠道向领导小组直