极端天气下医疗资源短缺的舆情化解策略

极端天气下医疗资源短缺的舆情化解策略演讲人01极端天气下医疗资源短缺的舆情化解策略02极端天气下医疗资源短缺舆情风险的识别与评估03极端天气下医疗资源短缺舆情化解的全流程策略04极端天气下医疗资源短缺舆情化解的跨部门协同机制05极端天气下医疗资源短缺舆情化解的长效保障机制目录01极端天气下医疗资源短缺的舆情化解策略极端天气下医疗资源短缺的舆情化解策略作为公共卫生体系与舆情应对领域的实践者，我曾亲历多起极端天气事件中的医疗资源调配与舆情应对工作。2021年河南暴雨期间，某三甲医院因停电导致ICU患者转运受阻，社交媒体上“医院见死不救”的质疑声浪一度冲上热搜；2022年夏季高温热浪中，某市急诊科接诊量激增300%，排队等候超6小时的投诉电话让120调度中心应接不暇。这些经历让我深刻认识到：极端天气下的医疗资源短缺，不仅是应急管理能力的考验，更是舆情治理能力的试金石。若应对失当，小范围的资源紧张可能演变为影响政府公信力的公共事件；若处置得当，则能将危机转化为提升公众信任、完善治理体系的契机。本文将从舆情风险识别、全流程化解策略、跨部门协同机制及长效保障四个维度，系统阐述极端天气下医疗资源短缺的舆情应对之道。02极端天气下医疗资源短缺舆情风险的识别与评估极端天气下医疗资源短缺舆情风险的识别与评估舆情化解的前提是精准识别风险。极端天气具有突发性、破坏性和连锁反应特征，其引发的医疗资源短缺舆情并非单一维度问题，而是由资源供需失衡、信息沟通不畅、公众心理恐慌等多重因素交织而成的复杂风险综合体。唯有建立科学的识别评估体系，才能为后续应对提供靶向指引。舆情风险的类型特征与生成逻辑极端天气导致的医疗资源短缺舆情，按核心诉求可划分为四类，每类均有其独特的生成逻辑与演化路径：舆情风险的类型特征与生成逻辑资源分配类舆情核心矛盾在于医疗资源（床位、药品、设备、人员）的“僧多粥少”，公众对分配公平性的质疑是主要引爆点。如2020年武汉疫情后期，某社区医院因呼吸机优先分配给“有关系”患者被曝光后，“医疗资源黑箱操作”的话题引发全民讨论。此类舆情的生成逻辑是：当资源紧张超出公众心理预期时，任何“非透明”分配都会被解读为“不公”，而极端天气加剧了信息不对称——交通阻断使资源调配过程难以被公众观察，进一步强化了猜测与质疑。舆情风险的类型特征与生成逻辑信息失真类舆情由信息发布不及时、不准确、不全面引发，本质是公众对“知情权”的诉求与官方信息发布滞后的矛盾。例如某台风过境城市，政府通报“医疗物资储备充足”，但市民通过社交媒体发布的“药店退烧药售罄”“医院急诊挂号系统崩溃”图片形成信息反差，导致“政府隐瞒灾情”的谣言快速扩散。极端天气下，传统信息传播渠道（如电视、广播）易受物理破坏，而社交媒体成为主要信息源，但碎片化信息天然缺乏权威性，易被情绪化解读。舆情风险的类型特征与生成逻辑应急处置类舆情聚焦医疗救援响应速度与专业能力，公众对“生命至上”理念的践行度高度敏感。如某山区暴雨后，道路中断导致救援物资无法送达，有村民通过直播展示“受伤老人等了8小时才得到救治”，引发“救援不力”的舆论声讨。此类舆情的深层逻辑是：极端天气下公众对医疗系统的“容错率”极低，任何救援延迟都可能被归因为“重视不足”或“能力欠缺”，而对弱势群体（老人、儿童、慢性病患者）的关注更易触发情感共鸣。舆情风险的类型特征与生成逻辑心理支持类舆情极端天气带来的恐惧、焦虑等负面情绪，若缺乏专业心理疏导，会转化为对医疗系统的负面评价。如某地震后灾区，有居民在社交平台抱怨“医院只包扎伤口，没人关心我们的心理创伤”，甚至出现“医生冷漠”的极端描述。此类舆情常被忽视，但长期心理压抑可能演变为对公共卫生体系的信任危机，其影响具有隐蔽性和滞后性。舆情风险的评估指标与分级响应识别风险类型后，需通过量化指标评估风险等级，实现精准响应。结合实践经验，可构建“三维评估模型”：舆情风险的评估指标与分级响应传播强度维度-传播速度：24小时内相关话题阅读量超千万、转发量超10万为高风险；阅读量500万-1000万、转发量5万-10万为中风险；500万以下、5万以下为低风险。01-渠道广度：主流媒体（央媒、省级媒体）报道为高风险；地方媒体与社交媒体平台热议为中风险；仅在小范围传播为低风险。02-情感倾向：负面情感占比超70%为高风险；50%-70%为中风险；低于50%为低风险。03舆情风险的评估指标与分级响应影响范围维度-地域范围：跨省传播为高风险；省内跨市为中风险；单一城市为低风险。01-人群范围：涉及学生、老年人、慢性病患者等特殊群体为高风险；涉及普通市民为中风险；仅涉及特定患者群体为低风险。02-关联风险：是否引发次生舆情（如对政府应急管理能力的质疑、对医疗体系改革的讨论），有次生舆情为高风险，无则为低风险。03舆情风险的评估指标与分级响应处置紧迫维度-时间窗口：涉及生命危险的事件（如急救延误）需1小时内响应；涉及资源分配争议需4小时内响应；涉及信息失真需8小时内响应。-资源缺口：缺口超50%为高风险；30%-50%为中风险；30%以下为低风险。-社会稳定风险：是否出现线下聚集、恶意攻击医疗机构等行为，有则为高风险，无则为低风险。根据评估结果，建立“红黄蓝”三级响应机制：红色（高风险）由政府主要领导牵头，多部门联合处置；黄色（中风险）由卫健部门牵头，协调相关单位响应；蓝色（低风险）由医疗机构自主处置，卫健部门督导。舆情风险的动态监测与预警极端天气下舆情演化具有“瞬发突变”特征，需构建“线上+线下”“技术+人工”的立体监测网络：舆情风险的动态监测与预警技术监测系统运用大数据舆情监测平台，实时抓取社交媒体（微博、微信、抖音）、新闻客户端、政府留言板等渠道的关键词（如“XX医院没床位”“救护车叫不到”“医疗物资短缺”），通过情感分析算法识别负面情绪，自动生成风险预警。例如某平台可设置“极端天气+医疗资源”的专题监测，当某地区相关话题声量1小时内增长超200%时，自动触发预警。舆情风险的动态监测与预警人工信息网络建立“医疗机构-社区-网格员”三级信息直报机制：医疗机构每日向卫健部门报送接诊量、床位使用率、药品库存等数据；社区网格员通过微信群、入户走访收集居民医疗需求与舆情苗头；卫健部门汇总分析后，提前预判资源缺口风险。如2023年北京暴雨期间，某区通过网格员反馈“独居老人慢性病药物即将用完”，提前协调社区卫生服务中心上门配送，避免了“老人断药”舆情。舆情风险的动态监测与预警专家研判机制组建由公共卫生专家、舆情分析师、临床医生组成的专家顾问团，对监测到的复杂舆情进行深度研判。例如针对“某医院因停电停诊”的舆情，专家需从医疗规范（停电应急预案是否启动）、技术原因（备用电源续航时间）、外部因素（电力抢修进度）等多角度分析，为舆情回应提供专业支撑，避免“简单归因”引发次生争议。03极端天气下医疗资源短缺舆情化解的全流程策略极端天气下医疗资源短缺舆情化解的全流程策略舆情化解不是“灭火式”应对，而是贯穿“事前-事中-事后”全流程的系统工程。针对极端天气的“突发性”和“持续性”，需构建“预防为主、快速响应、精准修复”的三阶段策略，将舆情风险化解在萌芽状态。事前预防：筑牢舆情“防火墙”，压缩风险滋生空间极端天气来临前，医疗资源短缺舆情的预防应聚焦“资源储备充足化、信息沟通前置化、公众素养提升化”，从源头减少风险诱因。事前预防：筑牢舆情“防火墙”，压缩风险滋生空间资源储备：构建“平急结合”的医疗物资保障体系-科学测算需求：结合历史气象数据、区域人口结构、疾病谱特征，制定差异化储备标准。例如沿海城市需重点储备防汛抗洪相关的急救药品（抗感染药、破伤风针）、防水医疗设备；北方城市需储备寒潮相关的心脑血管疾病药品、保暖设备；山区需储备地质灾害相关的创伤外科物资、移动手术设备。-建立“三级储备库”：市级储备库负责大规模调拨，储备呼吸机、ECMO等大型设备及血液制品；区级储备库负责区域支援，储备常用药品、防护物资；医疗机构储备库负责应急周转，储备3-7天用量耗材。2022年上海疫情期间，某区通过“区级储备库+社区健康服务站”二级体系，实现退烧药“按需分配”，未出现“抢药”舆情。-引入社会力量：与医药企业、物流公司签订“应急保供协议”，明确极端天气下物资生产、运输的优先级；鼓励社区、学校、企业建立“微型医疗储备点”，储备创可贴、消毒水等基础物资，缓解基层医疗压力。事前预防：筑牢舆情“防火墙”，压缩风险滋生空间信息预沟通：建立“官方-媒体-公众”立体沟通网络-制定“信息发布清单”：明确极端天气下需提前发布的信息，包括：医疗资源分布地图（标注24小时开诊医院、急救中心位置）、物资申领流程（线上/线下渠道）、就医指引（慢性病患者复诊建议、急诊分流原则）、心理援助热线等。例如2023年台风“杜苏芮”登陆前，某市卫健委通过政务APP发布《极端天气就医指南》，附全市23家开诊医院实时床位信息，阅读量超500万，有效降低了公众信息焦虑。-开展“媒体吹风会”：邀请本地主流媒体、头部自媒体参与极端天气医疗准备情况通报会，组织记者实地参观医疗储备库、应急演练现场，通过“沉浸式”报道增强信息公信力。对社交媒体上有影响力的“健康博主”“本地大V”，提前沟通科普内容，引导其发布权威就医提示。事前预防：筑牢舆情“防火墙”，压缩风险滋生空间信息预沟通：建立“官方-媒体-公众”立体沟通网络-社区“面对面”沟通：组织社区医生、网格员开展“敲门行动”，对独居老人、孕产妇、慢性病患者等重点人群上门告知应急联系方式，发放《极端天气医疗需求告知书》，确保信息“最后一公里”覆盖。某社区在暴雨前通过此方式，帮助12位糖尿病老人提前领取了足量胰岛素，避免了“断药”风险。事前预防：筑牢舆情“防火墙”，压缩风险滋生空间公众素养提升：普及“科学就医+理性发声”知识-开展“应急医疗素养”宣传：通过短视频、情景剧等形式，普及极端天气下的自救互救知识（如中暑急救、溺水处理）、分级诊疗流程（小病到社区、大病到医院）、合理就医技巧（避开就诊高峰、提前线上预约）。某医院制作的“暴雨天如何快速送急诊”短视频，在抖音播放量超200万，教会公众“拨打120时说清地址、病情、联系方式”关键信息，缩短了急救响应时间。-引导“理性表达”意识：在社区宣传栏、医院公众号发布《极端天气舆情倡议书》，呼吁公众“不信谣、不传谣”，遇到问题通过官方渠道（12345热线、医院投诉办）合理反映；对已出现的谣言，及时发布“科学辟帖”，用数据说话（如“目前全市氧气储备可满足15天用量”“急诊已增加30%医护人员”），压缩谣言传播空间。事前预防：筑牢舆情“防火墙”，压缩风险滋生空间公众素养提升：普及“科学就医+理性发声”知识-组织“应急演练”：联合社区、学校开展极端天气医疗救援模拟演练，邀请居民扮演“患者”“家属”，亲身体验资源紧张下的就医流程，增强对医疗系统的理解。某区通过“停电+急救”演练，让居民直观看到“备用电源切换需10分钟”“优先保障危重患者”的规范操作，演练后相关舆情投诉量下降60%。事中响应：构建“快准稳”舆情处置闭环，避免风险扩散极端天气发生期间，舆情化解的核心是“快速回应、精准施策、稳定情绪”，通过权威信息占领舆论场，以实际行动化解公众质疑。事中响应：构建“快准稳”舆情处置闭环，避免风险扩散信息发布：“黄金4小时”原则与“分层分类”策略-快速发声抢占话语权：建立“1小时核实、4小时发布”的响应机制。对“某医院停诊”“救护车延误”等突发舆情，1小时内核实事实（调取监控、访谈当事人、核查系统数据），4小时内通过官方渠道（微博、微信公众号、新闻发布会）发布初步信息，告知“已掌握情况、正在处置、后续将通报”，避免因“沉默”导致猜测发酵。2021年河南暴雨中，某市卫健委在“医院停电”事件发生3小时后发布通报，说明“已启用备用电源，正在转移ICU患者”，平息了“患者无人管”的传言。-分层分类精准回应：-对事实性质疑（如“为什么XX医院没有床位？”），用数据回应：“截至当前，全市床位使用率85%，其中XX医院开放床位200张，已收治180张，剩余20张为危重患者预留，可通过‘全市床位统一调度平台’查询实时空床信息”。事中响应：构建“快准稳”舆情处置闭环，避免风险扩散信息发布：“黄金4小时”原则与“分层分类”策略-对情绪化表达（如“医生太冷漠了！”），用行动回应：安排专人对接投诉患者，全程跟进诊疗过程，通过“视频连线”“现场探访”等形式，让公众看到医生冒雨转运物资、跪地急救的细节，用“有温度的案例”消解负面情绪。01-对谣言类信息（如“政府把医疗物资都卖给了国外”），用权威回应：联合市场监管、公安部门发布调查通报，公布物资采购、存储、调拨全流程台账，邀请人大代表、政协委员现场监督，以“透明化”粉碎谣言。02-多渠道协同传播：除官方渠道外，主动对接本地媒体开设“极端天气医疗直通车”专题，滚动播报最新资源动态；在短视频平台发布“医生Vlog”，记录一线救援场景；通过政务短信向全市居民推送“就医提示+辟谣信息”，确保覆盖不同年龄、不同媒介使用习惯的群体。03事中响应：构建“快准稳”舆情处置闭环，避免风险扩散资源调配：“动态平衡”与“公平可视”原则-建立“全市统一调度平台”：整合各家医院床位、设备、人员数据，通过算法实时匹配供需。例如某区A医院儿科爆满，系统自动向周边B、C医院推送“儿科床位空余”信息，引导患者分流；对呼吸机等紧缺设备，采用“一用一备、跨院调配”模式，确保资源利用最大化。2022年高温期间，某市通过该平台将3家医院的闲置呼吸机集中调配至接诊量最大的中心医院，缩短了重症患者等待时间。-推行“资源分配全程可视”：开发“医疗资源地图”小程序，实时更新各医院急诊排队人数、药房药品库存、救护车位置等信息，市民可在线查询、预约；对跨区域调拨物资，通过直播、短视频展示运输过程（如“捐赠的1000箱药品正通过直升机运往灾区”），让公众亲眼看到资源“流向哪里、如何分配”。事中响应：构建“快准稳”舆情处置闭环，避免风险扩散资源调配：“动态平衡”与“公平可视”原则-保障“特殊群体就医通道”：针对老年人、残疾人、孕产妇等群体，开通“绿色通道”，提供上门接送、优先诊疗服务；对慢性病患者，协调社区卫生服务中心开展“送药上门”“线上复诊”，避免因“复诊不及时”引发舆情。某社区在暴雨期间，通过家庭医生签约系统为200位高血压患者配送了1个月用量的降压药，无一人因断药投诉。事中响应：构建“快准稳”舆情处置闭环，避免风险扩散情绪疏导：“专业介入”与“人文关怀”并重-开通“心理援助热线”：组织心理医生、社工志愿者组成24小时心理援助团队，针对因极端天气产生的焦虑、恐惧等情绪提供疏导服务。对受灾群众集中的安置点，设置“心理疏导角”，通过团体辅导、沙盘游戏等方式缓解心理压力。12-发挥“第三方”作用：邀请人大代表、政协委员、媒体记者组成“医疗监督团”，进驻重点医院巡查资源调配、患者救治情况，通过“第三方视角”发布客观报道，增强公众信任。某市在寒潮期间通过此机制，化解了“医院优先救治体制内人员”的不实质疑。3-加强“医患沟通”培训：对一线医护人员开展“极端天气医患沟通技巧”培训，教导其在资源紧张时如何向患者解释（如“目前您的情况需要紧急处理，我们已联系其他医院会诊，会尽最大保障您的安全”），避免因沟通不畅引发冲突。事后修复：从“危机处置”到“治理提升”，实现舆情转化舆情化解不是“事件平息即结束”，而是通过复盘总结、制度完善、公众沟通，将危机转化为完善治理体系的契机，避免同类问题重复出现。事后修复：从“危机处置”到“治理提升”，实现舆情转化全面复盘：建立“问题-原因-措施”清单-事件复盘会：由政府牵头，卫健、应急、宣传、公安等部门参与，对舆情事件处置过程逐环节复盘，梳理出“信息发布延迟”“跨部门协同不畅”“特殊群体保障不足”等问题，形成《舆情处置问题清单》。01-根源分析：运用“鱼骨图”分析法，从“人（人员能力）、机（物资设备）、料（信息数据）、法（制度流程）、环（环境协同）”五个维度深挖问题根源。例如“救护车延误”的根源可能是“交通应急通道未开辟”“GPS定位系统故障”“调度员缺乏极端天气处置经验”。02-制定改进措施：针对问题清单制定《整改措施清单》，明确责任单位、完成时限。如“信息发布延迟”需“优化舆情监测系统，实现30分钟内自动预警”；“跨部门协同不畅”需“建立卫健、交通、公安应急联动微信群，确保15分钟内响应需求”。03事后修复：从“危机处置”到“治理提升”，实现舆情转化制度完善：固化经验成果，形成长效机制-修订应急预案：将舆情应对纳入极端天气医疗应急预案，新增“舆情风险评估”“信息发布规范”“心理干预流程”等章节，明确各环节责任主体和处置标准。01-完善资源调配制度：建立“动态储备”机制，根据历史数据更新物资储备种类和数量；制定《跨区域医疗资源调配办法》，明确“谁调用、谁负责”“有偿使用、事后结算”等原则，避免“调而不还”问题。02-健全考核评价机制：将舆情应对能力纳入医疗机构绩效考核，设置“信息发布及时率”“公众满意度”“问题整改完成率”等指标；对舆情应对不力的单位和个人，依规追责问责。03事后修复：从“危机处置”到“治理提升”，实现舆情转化公众沟通：从“被动回应”到“主动对话”-发布《舆情处置白皮书》：向公众公开事件经过、处置措施、整改成果，坦诚反思工作中的不足，提出下一步改进计划。例如某市在暴雨后发布《医疗资源短缺舆情处置白皮书》，公布了“新增5个医疗储备点”“升级120调度系统”等10项整改措施，获得公众理解。12-持续科普宣传：通过短视频、漫画等形式，将极端天气医疗应对知识转化为通俗易懂的内容，定期在社区、学校、企业开展宣传，提升公众整体应急素养。某医院制作的“暴雨天自救手册”，因内容实用、形式活泼，成为市民转发量最高的科普内容。3-开展“公众开放日”活动：邀请市民代表、媒体记者参观医疗储备库、应急指挥中心，现场演示资源调配流程，解答公众疑问；组织“医患恳谈会”，听取患者对医疗服务的建议，增进相互理解。04极端天气下医疗资源短缺舆情化解的跨部门协同机制极端天气下医疗资源短缺舆情化解的跨部门协同机制极端天气下的医疗资源短缺舆情化解，绝非卫健部门“单打独斗”，而是需要“政府主导、多部门联动、社会参与”的协同作战体系。唯有打破“条块分割”，形成“信息互通、资源共享、行动协同”的合力，才能实现舆情高效化解。构建“政府主导”的统筹指挥机制极端天气往往引发多领域风险，需由政府成立“极端天气医疗舆情应对指挥部”，统一指挥、协调各方力量：1.明确指挥架构：由政府分管领导任总指挥，卫健、应急、宣传、交通、公安、工信、民政等部门为成员单位，下设医疗救治、物资保障、信息发布、舆情应对、交通保障等专项工作组，明确各组职责分工。例如医疗救治组负责统筹全市医疗资源，舆情应对组负责监测研判、回应引导，交通保障组负责开辟“生命通道”。2.建立“会商研判”制度：指挥部每日召开会商会议，通报医疗资源调配、舆情动态、处置进展，研究解决跨部门难题。如2023年台风期间，某指挥部通过会商发现“山区道路中断导致救护车无法进入”，立即协调交通部门派遣工程车抢修道路，卫健部门派遣直升机转运危重患者，解决了“救援最后一公里”问题。构建“政府主导”的统筹指挥机制3.强化“督查问责：指挥部对各部门处置情况进行全程督查，对推诿扯皮、处置不力的单位和个人，依规严肃追责问责，确保各项措施落地见效。强化“卫健+应急”的联动处置机制卫健部门与应急部门是舆情化解的“主力军”，需建立“信息共享、资源互补、行动协同”的联动机制：1.信息共享平台：打通卫健部门的“医疗资源调度系统”与应急部门的“灾害监测预警系统”，实现气象预警、灾情信息、医疗资源数据的实时互通。例如应急部门发布“暴雨橙色预警”后，系统自动向卫健部门推送“预计未来6小时某区域积水超50cm”，卫健部门提前部署救护车、急救物资到周边区域。2.联合应急演练：定期开展“极端天气+医疗救援+舆情应对”联合演练，模拟“道路中断”“医疗点被淹”“谣言传播”等场景，检验部门间协同能力。演练后及时复盘，优化联动流程。某省通过“地震+医疗舆情”联合演练，发现了“应急物资运输审批流程繁琐”的问题，随后简化了“紧急运输通行证”办理手续。强化“卫健+应急”的联动处置机制3.资源互助机制：应急部门的“帐篷、发电机、食品”等救灾物资与卫健部门的“药品、设备、人员”形成互补，在极端天气下统一调配。例如某市暴雨后，应急部门向医院紧急调拨5台发电机，保障了ICU、手术室等重点科室电力供应；卫健部门向应急安置点派出医疗队，开展巡诊和健康监测。深化“宣传+卫健”的舆论引导机制宣传部门与卫健部门需协同发力，构建“权威发布、精准传播、有效互动”的舆论引导格局：1.统一信息出口：明确卫健部门为医疗信息发布主体，宣传部门负责审核把关、协调媒体资源，避免“多头发声”导致信息混乱。对重大舆情，由指挥部统一组织新闻发布会，卫健部门负责人通报医疗情况，宣传部门负责人回应社会关切。2.协同辟谣机制：建立“卫健+宣传+公安”谣言核查快速响应机制，对“医疗物资短缺”“医院拒收患者”等谣言，卫健部门2小时内提供专业解释，宣传部门通过媒体发布辟谣信息，公安部门对恶意造谣者依法处理。3.引导媒体客观报道：宣传部门主动对接媒体，提供“正面素材”（如医护人员冒雨救援、志愿者送药上门），组织记者深入一线采访，用“身边事”感染“身边人”；对负面报道，及时与媒体沟通，说明客观情况，引导其聚焦“问题解决”而非“情绪宣泄”。推动“社会力量”的参与支持机制企业、社会组织、志愿者是舆情化解的重要补充力量，需构建“政府引导、社会参与、市场运作”的参与机制：1.引导企业参与物资保障：鼓励本地医药企业、电商平台在极端天气下优先保障医疗物资生产、配送，政府给予“税收优惠”“政策倾斜”；对捐赠医疗物资的企业，通过官方渠道公开致谢，提升企业社会责任感。2.支持社会组织发挥作用：引导红十字会、慈善总会等组织参与物资募集、发放；鼓励心理咨询师、社工等专业志愿者加入心理援助队伍，为受灾群众提供专业服务。3.规范志愿者服务管理：建立“志愿者信息平台”，对志愿者进行专业培训（如医疗急救、舆情沟通），统一调度、统一管理，避免“无序救援”增加基层负担。05极端天气下医疗资源短缺舆情化解的长效保障机制极端天气下医疗资源短缺舆情化解的长效保障机制极端天气具有“常态化、极端化”趋势，舆情化解不能仅靠“临时应对”，而需通过“法治保障、科技赋能、人才支撑”，构建长效机制，提升治理能力现代化水平。完善法律法规与标准体系1.推动地方立法：结合本地实际，制定《极端天气医疗应急保障条例》，明确政府、医疗机构、公众在医疗资源储备、应急响应、舆情应对中的权利义务，将实践经验上升为制度规范。2.制定行业标准：出台《极端天气医疗资源储