农贸市场案例生产制度

PAGE农贸市场案例生产制度一、总则1.目的本生产制度旨在规范农贸市场的生产经营活动，确保市场运营符合相关法律法规及行业标准，保障农产品质量安全，维护市场秩序，为消费者提供优质、安全、有序的购物环境，促进农贸市场的健康可持续发展。2.适用范围本制度适用于本农贸市场内所有商户及其从业人员，以及参与市场生产经营管理活动的相关人员。3.基本原则农贸市场的生产经营活动应遵循合法合规、诚实守信、安全第一、质量至上、服务优质的原则。严格遵守国家法律法规和地方相关政策要求，保障消费者权益，维护市场公平竞争环境，积极履行社会责任。二、市场准入制度1.商户资质审核凡申请进入农贸市场经营的商户，必须具备合法有效的营业执照、食品经营许可证（销售食用农产品的商户需提供相应的备案凭证）、从业人员健康证明等相关证照。市场管理部门应在商户入驻前对其资质进行严格审核，确保其符合法律法规规定的经营条件。审核内容包括经营范围、经营场地、人员资质、设施设备等方面。对于从事食品销售的商户，应重点审核其食品安全管理制度、进货查验记录制度、索证索票制度等是否健全。2.产品准入要求进入农贸市场销售的农产品应符合国家农产品质量安全标准，不得销售有毒、有害、变质、过期等不符合质量安全要求的农产品。商户应建立进货查验记录制度，如实记录农产品的名称、数量、进货日期、供货者名称及联系方式等内容，并保存相关凭证。进货凭证应至少保存2年。对于销售肉类、禽类、蛋类、水产品等重点监管品种的商户，应严格查验动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证明等相关证明文件，确保产品来源合法、质量安全。禁止销售未经检疫或检疫不合格的肉类产品，以及病死、毒死或死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品。三、环境卫生管理制度1.市场环境清洁标准农贸市场应保持整体环境整洁卫生，地面无垃圾、无积水；摊位台面干净整洁，无污渍、无杂物。公共区域（如通道、楼梯、卫生间等）应每日定时清扫，定期进行消毒，确保无异味、无蚊蝇、无鼠害。垃圾桶应配备充足，摆放整齐，垃圾应及时清理转运，做到日产日清。严禁垃圾堆积、外溢，防止二次污染。2.摊位卫生要求各商户应负责本摊位的环境卫生，保持摊位内清洁卫生，商品摆放整齐有序。摊位内应配备必要的清洁工具，如扫帚、拖把、抹布等，及时清理摊位内的垃圾和杂物。对于销售鲜活农产品的摊位，应定期清理台面血水、污水及残留的农产品废弃物，保持摊位周边环境干净。禁止在摊位内及周边区域乱堆乱放、乱贴乱画、乱拉乱挂，不得从事与经营无关的活动。3.卫生消毒制度市场管理部门应制定卫生消毒计划，定期对市场公共区域、设施设备等进行消毒。消毒频率应根据实际情况合理确定，一般每周不少于2次。对于人员密集的区域（如交易大厅、出入口等），应增加消毒频次。消毒应使用符合国家标准的消毒剂，严格按照操作规程进行操作，确保消毒效果。商户应配合市场管理部门做好摊位内的卫生消毒工作，每日营业结束后应对摊位进行全面清洁消毒。重点对摊位台面、货架、刀具、砧板等设施设备进行消毒，防止交叉污染。四、食品安全管理制度1.食品经营规范从事食品销售的商户应严格遵守食品安全法律法规和相关标准要求，建立健全食品安全管理制度，明确食品安全管理人员和责任。食品销售应分区分类进行，生熟食品应分开摆放，并有明显的区分标识。食品不得与有毒、有害、有异味或其他污染源混放。销售直接入口食品的商户应配备必要的防护设施（如防尘、防蝇、防鼠、防虫等），销售人员应穿戴清洁的工作衣帽、口罩，保持个人卫生。食品应按照规定的储存条件进行存放，防止食品变质、损坏。易腐食品应冷藏或冷冻保存，确保食品质量安全。2.进货查验与索证索票商户应严格执行进货查验记录制度，对购进的食品及食品原料进行逐批查验，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。索取的供货者资质证明文件、产品合格证明文件等应真实有效，与购进食品相符，并按要求妥善保存。保存期限不得少于食品保质期满后6个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于2年。禁止采购、销售无合法来源的食品及食品原料，不得采购、销售超过保质期、腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品。3.食品添加剂使用管理商户如需使用食品添加剂，应严格遵守《食品添加剂使用标准》（GB2760）的规定，不得超范围、超剂量使用食品添加剂。食品添加剂应专人专柜（位）保管，并有明显的标识。使用食品添加剂时，应如实记录食品添加剂的名称、规格、数量、生产日期、保质期、使用范围、使用量、使用时间等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于2年。禁止在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂，不得销售含有非法添加物的食品。五、计量管理制度1.计量器具配备与管理农贸市场内的商户应配备合格的计量器具，并确保计量器具准确可靠。计量器具应定期进行校准和检定，检定周期应符合国家规定要求。商户应建立计量器具台账，记录计量器具的名称、型号、编号、购置日期、校准/检定日期、使用状态等信息。禁止使用未经校准、检定或校准/检定不合格的计量器具进行交易。对于国家明令淘汰的计量器具，应及时停止使用并予以更换。2.计量行为规范商户应诚信经营，使用合格的计量器具准确称量商品重量，不得故意破坏计量器具的准确度，不得使用作弊手段欺骗消费者。在商品交易过程中，应明确告知消费者商品的计量方式和重量，并按照实际重量结算货款。不得在计量器具上弄虚作假，不得短斤少两、克扣分量。市场管理部门应加强对市场计量行为的监督检查，定期对商户的计量器具进行抽检，确保市场计量秩序规范。对发现的计量违法行为，应依法予以查处。六、交易管理制度1.交易规则农贸市场应制定明确的交易规则，规范商户和消费者的交易行为。交易规则应包括交易时间、交易方式、商品价格公示、退换货规定等内容。商户应按照市场规定的交易时间进行经营活动，不得擅自提前或推迟营业。在交易过程中，应遵循公平、公正、公开的原则，不得强买强卖、欺行霸市。商品价格应明码标价，标价内容应真实准确、清晰醒目，不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。2.消费者权益保护商户应尊重消费者的合法权益，为消费者提供优质的商品和服务。不得拒绝消费者的合理要求，不得对消费者进行歧视、侮辱、殴打等行为。消费者在购买商品时发现质量问题或与商户发生争议的，商户应积极配合解决。属于商品质量问题的，应按照国家相关法律法规和市场退换货规定，为消费者办理退换货手续。市场管理部门应设立投诉举报渠道，及时受理消费者的投诉举报，并依法依规进行处理。对于消费者反映的问题，应及时反馈处理结果，保障消费者的合法权益。七、消防安全管理制度1.消防设施配备与维护农贸市场应按照国家消防技术标准要求，配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等。消防设施和器材应定期进行检查、维护和保养，确保其完好有效。消防设施和器材应设置明显的标识，并保持周围通道畅通无阻。严禁任何单位和个人占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道。市场管理部门应建立消防设施和器材台账，记录消防设施和器材的名称、型号、数量、购置日期、维护保养日期、检查情况等信息。2.消防安全责任市场管理部门应明确消防安全责任人，制定消防安全管理制度和应急预案，组织开展消防安全宣传教育和培训，定期进行消防演练，提高市场人员的消防安全意识和自防自救能力。商户应遵守消防安全规定，不得在摊位内私拉乱接电线、违规使用电器设备、存放易燃易爆物品等。对本摊位的消防安全负责，确保不发生火灾事故。任何单位和个人发现火灾隐患或消防安全违法行为，均有权向市场管理部门或消防部门举报。对及时发现并报告重大火灾隐患的单位和个人，应给予表彰和奖励。八、人员培训制度1.培训计划制定市场管理部门应根据市场经营管理的实际需要，制定年度人员培训计划。培训计划应包括培训目标、培训内容、培训方式、培训时间、培训对象等内容。培训内容应涵盖法律法规、行业标准、食品安全、环境卫生、计量管理、交易规则、消防安全等方面的知识和技能，确保市场人员具备必要的业务素质和管理能力。2.培训实施按照培训计划组织开展培训活动，培训方式可采用集中授课、现场演示、案例分析、实地参观等多种形式，以提高培训效果。定期邀请相关专家、学者或政府部门工作人员进行授课，为市场人员解读最新政策法规，传授专业知识和技能。鼓励市场人员参加外部培训和学习交流活动，拓宽视野，提升自身业务水平。3.培训考核建立培训考核制度，对参加培训的人员进行考核。考核方式可采用理论考试、实际操作、日常工作表现评价等多种形式。考核结果应作为市场人员绩效评定、岗位晋升、薪酬调整等的重要依据。对考核不合格的人员，应进行补考或再次培训，直至考核合格为止。九、监督检查制度日常监督检查1.市场管理部门应建立健全日常监督检查制度，定期对农贸市场的生产经营活动进行检查。检查内容包括市场准入、环境卫生、食品安全、计量管理、交易秩序、消防安全等方面。每日安排专人对市场进行巡查，及时发现和处理市场内存在的问题。巡查人员应做好巡查记录，对发现的问题应明确记录时间、地点、问题描述、处理情况等信息。每周组织一次全面检查，对市场各区域、各商户的经营情况进行详细检查。检查结果应形成书面报告，对发现的问题应提出整改意见，并跟踪整改落实情况。2.定期专项检查根据不同季节、不同时期的市场特点和监管要求，定期组织开展专项检查。专项检查内容包括农产品质量安全专项检查、食品安全专项检查、计量器具专项检查、消防安全专项检查等。专项检查应制定详细的检查方案，明确检查重点、检查方法、检查人员等内容。检查结束后，应及时总结分析专项检查情况，针对存在的问题提出改进措施和建议。3.投诉举报处理设立专门的投诉举报渠道，如投诉举报电话、邮箱、信箱等，及时受理消费者和社会公众的投诉举报。对投诉举报内容应详细记录，并及时进行调查处理。对于投诉举报事项，应在规定的时间内给予答复。属于市场管理部门职责范围内的问题，应依法依规进行处理；不属于市场管理部门职责范围内的问题，但涉及市场经营秩序的，应及时协调相关部门进行处理。十、应急管理制度1.应急预案制定市场管理部门应制定完善的应急预案，包括食品安全事故应急预案、火灾事故应急预案、自然灾害应急预案等。应急预案应明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急物资保障等内容。应急预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。同时，应组织市场人员对应急预案进行培训和演练，使市场人员熟悉应急处置流程，掌握应急处置技能。2.应急处置措施发生食品安全事故时，应立即启动食品安全事故应急预案，迅速采取控制措施，封存可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设备等，防止事故扩大。同时，及时报告当地食品药品监管部门，并配合相关部门进行调查处理。发生火灾事故时，应立即组织人员疏散，使用消防设施和器材进行灭火，并及时拨打火警电话报警。在确保安全的前提下，组织力量抢救物资，减少火灾损失。发生自然灾害（如暴雨、洪水、地震等）时，应及