安全生产辨识评估制度

PAGE安全生产辨识评估制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，有效识别和评估生产经营活动中的安全风险，预防和减少事故的发生，保障员工生命安全和公司财产安全，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间、班组及各类生产经营活动。（三）引用法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）3.《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441）4.其他相关安全生产法律法规及行业标准（四）基本原则1.全面性原则：对公司所有生产经营活动、场所、设备设施、人员等进行全面辨识评估。2.科学性原则：运用科学的方法和手段，准确识别和评估安全风险。3.动态性原则：安全风险随生产经营活动的变化而变化，应定期进行重新辨识评估。4.预防性原则：通过辨识评估，采取有效的风险控制措施，预防事故的发生。二、安全生产辨识评估组织与职责（一）安全生产辨识评估领导小组公司成立安全生产辨识评估领导小组，由公司主要负责人担任组长，各分管领导担任副组长，各部门负责人为成员。领导小组职责如下：1.负责审定安全生产辨识评估制度、方案等。2.决策重大安全风险的控制措施。3.协调解决安全生产辨识评估工作中的重大问题。（二）安全生产管理部门安全生产管理部门负责组织实施安全生产辨识评估工作，其职责如下：1.制定安全生产辨识评估计划和方案。2.组织开展安全风险辨识评估培训。3.指导各部门、车间、班组进行安全风险辨识评估。4.汇总分析安全风险辨识评估结果，建立安全风险数据库。5.根据安全风险评估结果提出风险控制建议，跟踪监督风险控制措施的落实情况。（三）各部门、车间、班组各部门、车间、班组负责本部门、本区域内的安全风险辨识评估工作，其职责如下：1.组织本部门、本区域员工学习安全生产辨识评估制度和方法。2.对本部门、本区域的生产经营活动、设备设施、作业环境等进行全面辨识评估。3.及时向安全生产管理部门报告安全风险辨识评估结果及存在的问题。4.落实安全生产管理部门提出的风险控制措施。三、安全生产辨识评估内容（一）人员安全风险辨识评估1.人员的安全意识、安全知识、安全技能水平。2.人员的身体状况、精神状态是否适合岗位工作要求。3.人员的操作行为是否符合安全操作规程。4.人员的劳动防护用品佩戴使用情况。（二）设备设施安全风险辨识评估1.设备设施的选型、安装、运行、维护、保养是否符合安全要求。2.设备设施的安全防护装置是否齐全、有效。3.设备设施的运行参数是否正常，有无超温、超压、超速等异常情况。4.设备设施的老化、磨损、腐蚀情况。（三）作业环境安全风险辨识评估1.工作场所的布局是否合理，通道是否畅通。2.工作场所的通风、照明、温度、湿度等环境条件是否符合要求。3.工作场所的噪声、粉尘、有毒有害气体等危害因素是否超标。4.工作场所的消防设施、应急救援设施是否完好有效。（四）生产工艺安全风险辨识评估1.生产工艺的先进性、可靠性、安全性。2.生产工艺的操作规程是否完善，是否符合安全要求。3.生产工艺过程中的化学反应、物理变化是否存在安全风险。4.生产工艺的自动化控制水平。（五）管理安全风险辨识评估1.安全生产管理制度是否健全、完善，是否符合法律法规和行业标准要求。2.安全生产责任制是否落实，各级人员的安全职责是否明确。3.安全管理机构是否健全，人员配备是否合理。4.安全培训教育、安全检查、隐患排查治理、事故应急救援等安全管理工作是否到位。四、安全生产辨识评估方法（一）安全检查表法根据相关法律法规、标准规范和公司实际情况，制定安全检查表，对生产经营活动中的各个环节进行逐一检查，识别安全风险。（二）工作危害分析法（JHA）针对具体的作业活动，识别每一步骤可能存在的安全风险，分析其发生的可能性和后果的严重性。（三）故障模式与影响分析法（FMEA）对设备设施的故障模式进行分析，评估其对系统运行和人员安全的影响程度。（四）危险与可操作性分析法（HAZOP）用于对工艺过程进行详细的风险分析，识别工艺过程中的潜在危险和可操作性问题。（五）其他方法根据实际情况，还可采用事故树分析法、事件树分析法、预先危险性分析法等方法进行安全风险辨识评估。五、安全生产辨识评估流程（一）准备阶段1.成立安全生产辨识评估工作小组，明确小组成员的职责分工。2.收集相关法律法规、标准规范、公司管理制度、操作规程等资料。收集公司生产经营活动的相关信息，包括工艺流程、设备设施清单、人员情况、作业环境等。3.制定安全生产辨识评估计划和方案，明确辨识评估的范围、方法、步骤、时间安排等。（二）实施阶段1.培训：组织相关人员参加安全生产辨识评估培训，使其熟悉辨识评估的方法和流程。2.辨识：各部门、车间、班组按照辨识评估计划和方案，运用选定的方法对本部门、本区域内各项内容进行全面辨识评估，填写安全风险辨识评估表。3.分析：安全生产管理部门对各部门、车间、班组上报的安全风险辨识评估表进行汇总分析，确定安全风险的类别、等级。（三）评估阶段1.确定风险等级：根据安全风险发生的可能性和后果的严重性，采用定性或定量的方法确定风险等级。风险等级一般分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四级。2.绘制风险矩阵图：将安全风险的可能性和严重性进行量化，绘制风险矩阵图，直观展示风险等级。3.制定风险控制措施：针对不同等级的安全风险，制定相应的风险控制措施。风险控制措施应遵循消除、替代、工程控制措施、管理措施、个体防护措施的优先顺序。（四）报告与公示阶段1.编制安全生产辨识评估报告：报告应包括辨识评估的基本情况、安全风险分析结果、风险控制措施等内容。2.报告审批：安全生产辨识评估报告经安全生产管理部门审核后，报公司安全生产辨识评估领导小组审批。3.公示：将安全生产辨识评估报告在公司内部进行公示，接受员工监督。（五）跟踪与持续改进阶段1.跟踪监督：安全生产管理部门对风险控制措施的落实情况进行跟踪监督，确保风险得到有效控制。2.持续改进：根据安全生产辨识评估结果和实际运行情况，及时调整和完善安全管理制度、操作规程等，持续改进安全生产管理工作。六、安全风险分级管控（一）重大风险管控1.公司主要负责人对重大风险亲自负责，组织制定专项管控方案。2.明确管控责任部门和责任人，落实具体的管控措施。3.对重大风险进行重点监控，定期进行检查和评估，确保风险处于可控状态。（二）较大风险管控1.分管领导负责较大风险的管控工作，组织制定管控措施。2.相关部门和车间按照管控措施要求，认真落实各项工作。3.加强对较大风险的日常监测，及时发现和处理异常情况。（三）一般风险管控1.部门负责人负责一般风险的管控，组织本部门员工实施风险控制措施。2.定期对一般风险进行排查，确保风险控制措施的有效性。（四）低风险管控1.班组负责人负责低风险的管控，督促员工遵守安全操作规程，做好日常安全防范工作。2.对低风险进行定期检查，发现问题及时整改。七、隐患排查治理与安全风险辨识评估的关系（一）隐患排查治理是安全风险辨识评估的重要补充通过隐患排查治理工作，及时发现生产经营活动中存在的安全问题，这些问题往往是安全风险的表现形式。对隐患进行分析和治理，有助于进一步识别安全风险，完善风险辨识评估工作。（二）安全风险辨识评估为隐患排查治理提供指导安全风险辨识评估能够全面、系统地识别生产经营活动中的安全风险，明确风险的等级和分布情况。根据风险评估结果，有针对性地开展隐患排查治理工作，提高隐患排查治理的效率和效果。（三）两者相互促进，共同提升安全生产管理水平隐患排查治理过程中发现的新问题和新情况，可作为安全风险辨识评估的依据，进一步完善风险辨识评估体系。安全风险辨识评估的深入开展又能为隐患排查治理提供更科学、更有效的方法和手段，两者相互促进，不断提升公司的安全生产管理水平。八、培训与教育（一）培训目标使员工掌握安全生产辨识评估的方法和流程，提高员工的安全风险意识和识别能力。（二）培训内容1.安全生产法律法规和行业标准。2.安全风险辨识评估的方法和技巧。3.《企业职工伤亡事故分类标准》《危险化学品重大危险源辨识》等相关知识。4.公司安全生产辨识评估制度和流程。（三）培训方式1.集中培训：定期组织全体员工进行集中培训，邀请专家进行授课。2.现场