林场营林生产管理制度

PAGE林场营林生产管理制度一、总则（一）目的为加强林场营林生产管理，规范营林生产活动，提高森林资源质量，保障生态安全，促进林场可持续发展，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于林场内所有营林生产活动，包括造林、抚育、森林保护等各个环节。（三）基本原则1.生态优先原则：坚持生态保护优先，注重森林生态系统的完整性和稳定性，实现生态效益、经济效益和社会效益的协调统一。2.科学经营原则：遵循林业科学规律，采用先进的营林技术和管理方法，提高营林生产的科学性和有效性。3.质量第一原则：严格把控营林生产各个环节的质量标准，确保造林成活率、抚育质量和森林资源质量。4.依法依规原则：严格遵守国家有关法律法规和行业标准，依法开展营林生产活动。二、造林管理（一）造林规划1.根据林场总体发展规划和森林资源现状，制定科学合理的造林规划。造林规划应明确造林区域、造林树种、造林面积、造林时间等内容。2.造林规划要充分考虑当地的自然条件、土壤类型、气候特点等因素，选择适宜的造林树种和造林模式。3.造林规划需报上级主管部门审批，并根据审批意见进行调整和完善。（二）造林作业设计1.在造林规划的基础上，对每个造林小班进行作业设计。造林作业设计应包括造林地清理、整地方式、造林苗木规格、造林密度、造林方法、抚育措施等内容。2.造林作业设计要严格按照国家有关造林技术规程和标准进行编制，确保设计的科学性和合理性。3.造林作业设计需经林场技术负责人审核，报上级主管部门批准后实施。（三）造林苗木管理1.造林苗木应选择良种壮苗，优先使用本地优良品种。苗木质量应符合国家或地方相关标准要求。2.建立苗木采购渠道，严格苗木采购程序。采购的苗木需具备苗木质量检验合格证书、检疫证书等相关证明文件。3.加强苗木运输和假植管理，确保苗木在运输过程中的成活率。苗木运输应采取保湿、防晒、防风等措施，假植地点应选择地势平坦、排水良好、背风阴凉的地方，并做好苗木的浇水、遮荫等管理工作。4.对造林苗木进行严格的质量检验，不合格苗木不得用于造林。（四）造林施工1.造林施工前，应对造林地进行清理，清除杂草、灌木、采伐剩余物等，为造林创造良好的条件。2.根据造林作业设计要求，进行整地作业。整地方式应根据造林地的地形、土壤条件等因素选择，确保整地质量符合要求。3.按照造林作业设计确定的造林密度、造林方法进行造林施工。造林时应做到苗木根系完整、深浅适宜、栽正踏实，确保造林成活率。4.造林施工过程中，要做好施工记录，记录内容包括造林小班号、造林时间、造林树种、造林面积、苗木数量、施工人员等信息。（五）造林检查验收1.造林结束后，应及时组织造林检查验收。造林检查验收应按照造林作业设计要求和国家有关造林质量验收标准进行。2.造林检查验收分为县级自查、市级复查和省级核查三个层次。县级自查由县级林业主管部门组织实施，市级复查由市级林业主管部门组织实施，省级核查由省级林业主管部门组织实施。3.造林检查验收内容包括造林面积核实、造林成活率检查、苗木质量检查、整地质量检查等。对造林成活率达不到要求的小班，应及时进行补植补造。4.造林检查验收结果应形成报告，上报上级主管部门。验收合格的造林小班，应建立造林档案，档案内容包括造林作业设计、造林施工记录、检查验收报告等资料。三、抚育管理（一）抚育规划1.根据森林资源现状和森林经营目标，制定抚育规划。抚育规划应明确抚育区域、抚育类型、抚育面积、抚育时间等内容。2.抚育规划要充分考虑森林生长发育规律和生态环境要求，选择适宜的抚育方式和抚育强度。3.抚育规划需报上级主管部门审批，并根据审批意见进行调整和完善。（二）抚育作业设计1.在抚育规划的基础上，对每个抚育小班进行作业设计。抚育作业设计应包括抚育目的、抚育方式、抚育强度、抚育时间、抚育工具等内容。2.抚育作业设计要严格按照国家有关森林抚育技术规程和标准进行编制，确保设计的科学性和合理性。3.抚育作业设计需经林场技术负责人审核，报上级主管部门批准后实施。（三）抚育施工1.抚育施工前，应对抚育小班进行调查，掌握森林资源现状和生长情况，为抚育施工提供依据。2.根据抚育作业设计要求，组织开展抚育施工。抚育施工应严格按照抚育技术规程和标准进行操作，确保抚育质量。3.抚育施工过程中，要做好施工记录，记录内容包括抚育小班号、抚育时间、抚育类型、抚育强度、施工人员等信息。（四）抚育检查验收1.抚育结束后，应及时组织抚育检查验收。抚育检查验收应按照抚育作业设计要求和国家有关森林抚育质量验收标准进行。2.抚育检查验收分为县级自查、市级复查和省级核查三个层次。县级自查由县级林业主管部门组织实施，市级复查由市级林业主管部门组织实施，省级核查由省级林业主管部门组织实施。3.抚育检查验收内容包括抚育面积核实、抚育质量检查、抚育效果评价等。对抚育质量达不到要求的小班，应及时进行整改。4.抚育检查验收结果应形成报告，上报上级主管部门。验收合格的抚育小班，应建立抚育档案，档案内容包括抚育作业设计、抚育施工记录、检查验收报告等资料。四、森林保护管理（一）森林防火1.建立健全森林防火责任制，明确各级人员的森林防火职责。2.加强森林防火宣传教育，提高职工群众的森林防火意识。3.制定森林防火应急预案，完善森林防火设施设备，组建森林防火队伍，定期组织森林防火演练。4.加强野外火源管理，严格执行用火审批制度，严禁一切野外用火。在森林防火期内，应加强巡查，及时消除火灾隐患。5.一旦发生森林火灾，应立即启动应急预案，组织扑救，并及时向上级主管部门报告。（二）森林病虫害防治1.建立森林病虫害监测预警体系，定期开展森林病虫害调查监测，及时掌握病虫害发生动态。2.制定森林病虫害防治方案，根据病虫害发生情况，采取生物防治、物理防治、化学防治等综合防治措施，确保森林资源安全。3.加强森林病虫害防治检疫工作，严格执行检疫制度，防止危险性病虫害的传播蔓延。4.做好森林病虫害防治记录，记录内容包括病虫害发生地点、发生时间、病虫害种类、防治措施、防治效果等信息。（三）野生动物保护1.加强野生动物保护宣传教育，提高职工群众的野生动物保护意识。2.严格执行野生动物保护法律法规，严禁非法猎捕、杀害、收购、运输、出售国家重点保护野生动物及其制品。3.保护野生动物栖息地，维护生态平衡。在进行营林生产活动时，应尽量减少对野生动物栖息地的破坏。4.发现野生动物受伤、病弱、饥饿、受困等情况时，应及时采取救助措施，并报告当地林业主管部门。五、资源管理（一）森林资源调查1.定期开展森林资源调查，全面掌握森林资源的种类、数量、质量、分布等情况。2.森林资源调查应按照国家有关森林资源调查技术规程和标准进行，确保调查结果的准确性和可靠性。3.森林资源调查结果应形成报告，上报上级主管部门，并建立森林资源档案，为森林资源管理和决策提供依据。（二）森林资源监测1.建立森林资源监测体系，对森林资源的动态变化进行长期监测。2.森林资源监测内容包括森林面积、蓄积量、森林质量、森林生态系统服务功能等方面。3.定期对森林资源监测数据进行分析和评估，及时掌握森林资源变化趋势，为森林资源管理和决策提供科学依据。（三）林地管理1.严格执行林地保护利用规划，加强林地管理，确保林地用途不改变。2.依法办理林地征占用手续，严禁非法占用林地。在进行建设项目等需要征占用林地时，应按照规定程序办理相关手续，并缴纳森林植被恢复费。3.加强对林地使用情况的监督检查，及时发现和制止非法占用林地行为。（四）林木采伐管理1.严格执行林木采伐限额制度，按照上级下达的采伐限额指标进行林木采伐。2.林木采伐应编制采伐作业设计，采伐作业设计要严格按照国家有关采伐技术规程和标准进行编制，确保采伐质量和安全。3.林木采伐作业设计需经林场技术负责人审核，报上级主管部门批准后实施。4.加强对林木采伐过程的监督管理，确保采伐作业符合设计要求和相关规定。采伐结束后，应及时进行伐区验收，验收合格后方可进行下一道工序。六、人员管理（一）人员配备1.根据营林生产工作需要，合理配备各类专业技术人员和管理人员。2.专业技术人员应具备相应的专业知识和技能，管理人员应具备较强的组织协调能力和管理水平。3.定期对人员进行培训和考核，提高人员素质和业务能力。（二）岗位职责1.明确各岗位人员的职责和工作任务，制定岗位说明书。2.各岗位人员应严格按照岗位职责要求开展工作，确保营林生产工作的顺利进行。3.建立岗位考核制度，对各岗位人员的工作业绩进行考核评价，考核结果与薪酬待遇、晋升等挂钩。（三）劳动纪律1.加强劳动纪律管理，制定劳动纪律规章制度。2.职工应严格遵守劳动纪律，按时上下班，不得迟到早退、旷工。3.工作期间应认真履行工作职责，不得擅自离岗、串岗、脱岗，严禁在工作时间内从事与工作无关的事情。七、物资管理（一）物资采购1.建立物资采购管理制度，规范物资采购程序。2.物资采购应根据营林生产需要，制定采购计划，明确采购物资的种类、数量、规格等要求。3.物资采购应选择合格的供应商，签订采购合同，确保采购物资的质量和供应及时性。4.加强对采购物资的验收管理，确保采购物资符合要求。（二）物资储存1.设立物资仓库，对采购的物资进行分类储存。2.物资仓库应保持通风、干燥、整洁，确保物资储存安全。3.建立物资出入库管理制度，严格物资出入库手续。物资出入库时，应进行登记，注明物资名称、数量、出入库时间、用途等信息。4.定期对物资进行盘点清查，确保物资账实相符。（三）物资使用1.物资使用部门应根据工作需要，合理领用物资。2.物资使用过程中，应严格按照操作规程进行操作，确保物资使用安全和有效。3.加强对物资使用情况的监督检查，防止物资浪费和丢失。八、财务管理（一）预算管理1.编制营林生产年度预算，明确预算收入和预算支出项目。2.营林生产预算应根据林场发展规划和营林生产任务进行编制，确保预算的科学性和合理性。3.严格执行预算管理制度，加强预算执行情况的监督检查，确保预算目标的实现。（二）成本核算1.建立营林生产成本核算制度，对营林生产过程中的各项成本进行核算。2.营林生产成本核算内容包括造林