市政安全生产责任制度

PAGE市政安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强市政工程安全生产管理，保障人民群众生命和财产安全，促进市政事业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本安全生产责任制度。（二）适用范围本制度适用于本公司承担的所有市政工程项目，包括道路、桥梁、排水、污水处理、照明等设施的新建、改建、扩建和维护工程。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保施工过程和市政设施运行安全。2.预防为主原则：强化安全风险防控，提前采取预防措施，消除安全隐患。3.综合治理原则：运用法律、经济、技术和教育等多种手段，全面加强安全生产管理。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《市政工程施工安全检查标准》4.《城市道路照明设施管理规定》5.其他相关法律法规和行业标准二、安全生产管理机构及职责（一）安全生产管理委员会公司成立安全生产管理委员会（以下简称“安委会”），由公司主要领导担任主任，各部门负责人为成员。安委会负责全面领导公司安全生产工作，研究决策安全生产重大事项，协调解决安全生产工作中的重大问题。（二）安全管理部门公司设立安全管理部门，配备专业安全管理人员。安全管理部门负责贯彻执行国家安全生产法律法规和公司安全生产管理制度，组织开展安全生产日常检查、隐患排查治理、安全教育培训、安全事故调查处理等工作。（三）项目经理职责项目经理是工程项目安全生产第一责任人，对工程项目安全生产工作全面负责。具体职责包括：1.组织制定工程项目安全生产管理制度和操作规程。2.确保安全生产费用的有效使用。3.组织编制施工组织设计和专项施工方案，制定安全技术措施。4.定期组织安全生产检查，及时消除安全隐患。5.组织开展安全教育培训，提高施工人员安全意识和技能。6.及时、如实报告生产安全事故。（四）项目技术负责人职责项目技术负责人负责编制施工组织设计和专项施工方案，制定安全技术措施，对施工人员进行安全技术交底，指导施工人员正确操作，确保施工过程安全。（五）施工员职责施工员负责按照施工组织设计和专项施工方案组织施工，合理安排施工顺序，确保施工安全。在施工过程中，及时发现和处理安全隐患，对施工人员进行安全教育。（六）安全员职责安全员负责施工现场安全生产日常检查，监督施工人员遵守安全操作规程，及时制止违章作业，发现安全隐患及时报告并督促整改。（七）质量员职责质量员负责监督施工质量，确保工程质量符合安全要求，对发现的质量问题及时督促整改，避免因质量问题引发安全事故。（八）材料员职责材料员负责采购合格的安全防护用品和材料，确保其质量符合标准要求，并妥善保管，建立台账。（九）机械员职责机械员负责机械设备的日常管理和维护保养，确保机械设备安全运行。定期组织机械设备检查，及时消除设备安全隐患。（十）资料员职责资料员负责收集、整理、归档安全生产资料，确保资料真实、完整、有效。三、安全生产教育培训（一）培训计划公司每年制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。培训计划应根据国家法律法规、行业标准和公司实际情况进行制定，并报上级主管部门备案。（二）培训内容1.法律法规和规章制度：学习国家安全生产法律法规、公司安全生产管理制度和操作规程。2.安全技术知识：包括施工安全技术、设备安全技术、消防安全技术等。3.安全事故案例分析：通过分析典型安全事故案例，吸取教训，提高安全意识。4.应急救援知识：学习火灾、坍塌、触电等事故的应急处置方法和逃生技能。（三）培训对象1.公司管理人员：包括安委会成员、安全管理部门人员、项目经理等。2.项目施工人员：包括一线工人、技术人员、管理人员等。3.新入职员工：进行入职前安全生产教育培训。（四）培训方式1.内部培训：由公司安全管理部门或邀请专家进行授课。2.外部培训：选派人员参加上级主管部门或专业培训机构组织的培训。3.现场培训：结合施工现场实际情况，由项目经理或技术负责人进行现场讲解和指导。4.网络培训：利用网络平台，提供在线学习课程，方便员工随时学习。（五）培训考核1.对参加培训的人员进行考核，考核方式可采用考试、撰写心得体会、实际操作等。2.考核成绩应记录在案，对考核不合格的人员应进行补考或重新培训，直至考核合格。3.将培训考核结果与员工绩效挂钩，激励员工积极参加安全生产教育培训。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查制度1.公司建立安全生产检查制度，定期组织安全生产检查。检查分为日常检查、专项检查、季节性检查和节假日检查等。2.日常检查由安全员负责，每天对施工现场进行巡查，及时发现和处理安全隐患。3.专项检查根据工程特点和施工进度，对深基坑、高支模、脚手架、临时用电等重点部位和关键环节进行专项检查。4.季节性检查针对不同季节的特点，如夏季防暑降温、冬季防寒保暖、雨季防汛等进行检查。5.节假日检查在节假日前后进行，重点检查施工现场的安全防范措施落实情况。（二）隐患排查治理1.对检查中发现的安全隐患，应立即下达隐患整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。2.整改责任人应按照整改通知书的要求，及时组织整改，确保隐患得到消除。3.对重大安全隐患，应实行挂牌督办，由公司主要领导负责协调解决整改过程中遇到的问题。4.建立隐患排查治理台账，对隐患的排查、整改情况进行详细记录，做到有据可查。5.定期对隐患排查治理情况进行总结分析，查找安全管理中的薄弱环节，采取针对性措施，防止类似隐患再次发生。五、安全事故应急预案与救援（一）应急预案制定1.公司制定安全生产事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.综合应急预案针对公司可能发生的各类安全生产事故，明确应急组织机构、应急响应程序、应急救援措施等。3.专项应急预案针对深基坑坍塌、高处坠落、触电、火灾等具体事故类型，制定详细的应急处置措施。4.现场处置方案针对施工现场的具体部位和环节，如某一施工工序、某一设备故障等，制定现场应急处置措施。（二）应急救援组织机构1.应急救援指挥中心：由公司主要领导担任总指挥，各部门负责人为成员。应急救援指挥中心负责全面指挥和协调安全生产事故应急救援工作。2.抢险救援组：由施工人员组成，负责事故现场的抢险救援工作。3.医疗救护组：由公司医务室人员或联系附近医院医护人员组成，负责对受伤人员进行救治。4.后勤保障组：负责提供应急救援所需的物资、设备和资金等保障。5.治安保卫组：负责事故现场及周边地区的治安保卫工作，维护现场秩序。（三）应急救援物资与设备1.公司配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、对讲机等。2.定期对应急救援物资和设备进行检查、维护和保养，确保其处于良好状态。3.在施工现场设置明显的应急救援物资存放点，并标明物资名称、数量和使用方法等。（四）应急演练1.公司定期组织应急演练，演练内容包括火灾事故应急演练、坍塌事故应急演练、触电事故应急演练等。2.通过应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力和自我保护意识。3.对应急演练进行总结评估，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订和完善。六、安全生产费用管理（一）费用提取公司按照国家规定，提取安全生产费用，并专款专用。安全生产费用提取标准根据工程项目的性质、规模和风险程度等确定。（二）费用使用范围1.安全设施费用：包括施工现场的安全防护设施、警示标志、消防设施等费用。2.安全教育培训费用：用于员工安全生产教育培训、购买培训教材和聘请专家等费用。3.安全检查与隐患排查治理费用：包括安全检查设备购置、隐患整改费用等。4.应急救援费用：用于应急救援物资和设备购置、应急演练等费用。5.安全奖励费用：对安全生产工作表现突出的单位和个人进行奖励的费用。（三）费用管理1.建立安全生产费用管理制度，明确费用提取、使用、审批和监督等程序。2.安全生产费用应单独核算，设立专门账户，确保资金使用透明、规范。3.定期对安全生产费用的使用情况进行审计和检查，确保费用合理使用，杜绝浪费和挪用现象。七、奖惩制度（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等。3.具体奖励情形包括：及时发现和消除重大安全隐患，避免安全事故发生；在安全技术创新方面取得显著成绩，提高安全生产水平；积极参与应急救援工作，表现英勇出色等。（二）惩罚1.对违反安全生产规章制度的单位和个人，给予批评教育、警告、罚款等处罚。2.对发生安全事故的单位和个人，按照国家法律法规和公