民政安全生产交办制度

PAGE民政安全生产交办制度一、总则（一）目的为加强民政系统安全生产工作，有效防范和遏制各类生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合民政工作实际，制定本交办制度。（二）适用范围本制度适用于民政部门所属各单位、社会组织以及民政服务机构在开展业务活动过程中的安全生产管理工作。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保民政服务对象的生命安全和身体健康。2.预防为主原则：强化安全生产风险防控，注重源头治理，将事故隐患消除在萌芽状态。3.综合治理原则：运用多种手段，整合各方资源，形成安全生产工作合力。4.责任明确原则：明确各部门、各岗位在安全生产工作中的职责，做到责任落实到人。二、交办事项的范围及分类（一）交办事项范围1.民政服务机构（如养老院、福利院、救助管理站等）的建筑安全、设施设备安全、消防安全等。2.社会组织开展活动过程中的安全保障措施落实情况。3.民政系统各类会议、培训、大型活动等的安全组织与管理。4.涉及民政领域的自然灾害、突发事件等应急处置工作中的安全要求。（二）交办事项分类1.日常安全检查交办事项：包括定期安全检查中发现的问题及整改要求，如消防设施是否完好有效、电气设备是否存在安全隐患等。2.专项整治交办事项：针对特定时期、特定领域开展的安全生产专项整治行动中发现的问题，如养老院食品安全专项整治中的问题交办。3.应急管理交办事项：在自然灾害、突发事件等应急响应过程中，对民政部门及相关机构的安全应急处置工作要求，如避难场所的安全管理、受灾群众安置点的安全保障等。三、交办主体与职责（一）交办主体民政部门安全生产管理机构及相关业务科室，根据安全生产工作实际情况，向所属单位、社会组织及民政服务机构交办安全生产工作事项。（二）职责1.安全生产管理机构职责负责统筹协调民政系统安全生产交办工作，制定交办制度、流程和标准。定期收集、汇总安全生产工作信息，分析研判安全生产形势，确定交办事项重点。对交办事项的落实情况进行跟踪、督促和检查，及时向部门领导汇报工作进展。2.业务科室职责根据本科室业务范围，负责对涉及的民政服务机构、社会组织等进行安全生产工作指导和监督。针对业务领域内的安全生产问题，提出交办事项建议，并协助安全生产管理机构开展交办工作。配合安全生产管理机构对交办事项的落实情况进行核查，提供相关业务支持。四、交办程序（一）交办事项确定1.安全生产管理机构及业务科室通过日常检查、专项督查、群众举报、上级交办等途径，发现安全生产问题或隐患。2.对发现的问题进行评估，确定是否属于交办事项范围，并根据问题的严重程度、影响范围等因素，明确交办事项的具体内容和要求。（二）交办通知下达1.以正式文件或工作通知的形式，向被交办单位或机构下达交办事项通知。通知应明确交办事项的内容、要求、完成期限等。2.交办通知应抄送相关部门或科室，以便协同推进工作。（三）被交办单位或机构接收与反馈1.被交办单位或机构收到交办通知后，应及时签收，并明确专人负责办理。2.在规定期限内，将交办事项的落实情况书面反馈给交办主体。反馈内容应包括采取的措施、取得的成效、存在的问题及下一步工作计划等。（四）交办事项跟踪与督促1.交办主体对被交办单位或机构的反馈情况进行跟踪，定期了解工作进展。2.对落实交办事项不力的单位或机构，及时进行督促，要求其加快整改进度，确保按时完成任务。（五）交办事项复查与销号1.交办事项完成后，交办主体组织相关人员对落实情况进行复查。2.复查合格的，予以销号；对复查仍不符合要求的，责令继续整改，直至达到标准，并重新进行复查。五、交办事项的内容与要求（一）建筑安全1.民政服务机构的建筑物应符合国家建筑安全标准，确保结构安全。2.定期对建筑物进行安全检查和维护，重点检查地基、墙体、屋顶等部位，及时发现并处理裂缝、倾斜等安全隐患。要求：建立建筑安全检查台账，详细记录检查时间、部位、发现的问题及处理情况。（二）设施设备安全1.各类设施设备应定期进行维护保养，确保正常运行。2.对特种设备（如电梯、锅炉等），必须按照规定进行登记、检验检测，操作人员应持证上岗。要求：制定设施设备维护保养计划，明确保养内容、周期和责任人，保存维护保养记录。（三）消防安全1.民政服务机构应按照消防法规要求，配备充足有效的消防设施和器材。2.保持疏散通道、安全出口畅通，严禁堆放杂物。3.定期组织消防安全培训和演练，提高员工和服务对象的消防安全意识和应急处置能力。要求：每月进行一次消防设施检查，每半年组织一次消防安全演练，建立消防安全培训档案。（四）食品安全1.民政服务机构的食堂应取得食品经营许可证，严格遵守食品安全相关规定。2.加强食品采购、储存、加工、留样等环节的管理，确保食品安全。要求：建立食品安全管理制度，明确各环节责任人，严格执行食品留样制度，留样数量不少于125克，留样时间不少于48小时。（五）应急管理1.制定完善的应急预案，明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序等。2.定期组织应急演练，检验和提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。3.储备必要的应急物资，确保在突发事件发生时能够及时调配使用。要求：应急预案应每年修订完善，应急演练每半年至少组织一次，应急物资应定期检查和补充。六、交办事项的落实与监督（一）落实措施1.被交办单位或机构应高度重视交办事项，成立专门的工作小组，负责组织实施整改工作。2.根据交办事项的要求，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人和时间节点。3.加大资金投入，确保整改工作所需的人力、物力和财力。（二）监督检查1.安全生产管理机构定期对交办事项的落实情况进行监督检查，采取现场检查、查阅资料、听取汇报等方式进行。2.对监督检查中发现的问题及时下达整改通知书，责令限期整改。3.将交办事项的落实情况纳入安全生产工作考核内容，对工作不力的单位或机构进行通报批评，并追究相关人员的责任。七、信息沟通与协调机制（一）内部沟通1.安全生产管理机构与业务科室之间建立定期沟通机制，每周召开一次安全生产工作例会，通报交办事项进展情况，协调解决工作中存在的问题。2.各部门之间应加强信息共享，及时传递安全生产工作动态和相关信息。（二）外部协调1.与相关职能部门（如消防、市场监管、应急管理等）建立协调联动机制，及时沟通安全生产工作情况，共同推进民政系统安全生产工作。2.加强与社会组织、社区等的沟通协作，形成全社会共同参与民政安全生产工作的良好氛围。八、培训与教育（一）培训计划1.制定民政系统安全生产培训计划，明确培训内容、对象、时间和方式。2.培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、应急处置技能等。（二）培训实施1.定期组织安全生产培训活动，邀请专家学者、行业精英进行授课。2.鼓励各单位、机构自行组织内部培训，提高员工的安全生产意识和业务能力。（三）教育宣传1.利用多种渠道，广泛宣传民政安全生产工作的重要性和相关知识。2.在民政服务机构、办公场所等显著位置张贴安全生产宣传标语、海报，营造良好的安全生产氛围。九、奖励与处罚（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的单位或个人，给予表彰和奖励。2.奖励方式包括荣誉称号、物质奖励等。（二