中小学学校强制报告制度实施细则实施细则

中小学学校强制报告制度实施细则实施细则总则1.目的与依据为加强对中小学学生的全面保护，及时发现、报告并干预侵害学生权益的各类事件，依据《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国义务教育法》以及相关法律法规和政策文件的规定，结合本校实际情况，特制定本实施细则。2.适用范围本实施细则适用于本校全体教职工、行政人员、后勤服务人员等所有在学校工作的人员（以下统称“学校工作人员”）。涵盖本校在籍的所有中小学生，以及在校内参加各类活动的非本校注册但在活动期间由学校管理的学生。3.基本原则本制度遵循及时、准确、客观、全面的原则。学校工作人员在发现可能侵害学生权益的情况时，应立即报告，确保信息传递的及时性；报告内容要真实、准确，不得夸大或隐瞒事实；同时要尽可能全面地提供相关信息，以便后续处理。报告情形1.身体侵害类学校工作人员发现学生有以下身体侵害情况时，应及时-学生身体出现明显外伤，如淤青、伤痕、骨折等，且学生对受伤原因表述含糊、前后矛盾或拒绝说明，或者工作人员有理由怀疑存在他人故意伤害行为的。-学生遭受体罚或变相体罚，包括但不限于殴打、罚站、罚跪、过度运动、长时间限制自由等导致身体受到伤害的情况。-学生被他人性侵害、性骚扰，如出现身体私密部位受伤、异常行为表现（如恐惧、回避异性等），或学生明确告知遭受此类侵害的。2.精神伤害类当出现以下精神伤害情形时，需进行-学生遭受语言暴力，包括辱骂、讥讽、嘲笑、威胁等，导致学生出现明显的情绪低落、自卑、焦虑、抑郁等心理问题，且有相关表现（如成绩突然下滑、不愿上学、社交退缩等）。-学生遭遇校园欺凌，包括言语欺凌、社交排斥、网络欺凌等，造成学生精神上的恐惧、痛苦、孤独等不良影响，有相关迹象（如学生突然不愿提及学校生活、害怕上学等）。-因家庭变故、重大生活事件等原因，学生出现明显的精神状态异常，如过度悲伤、情绪失控、有自杀或自伤倾向等。3.权益侵害类涉及学生权益侵害的以下情形要予以-学校工作人员发现学生的受教育权受到侵害，如被强迫辍学、限制参加正常的教育教学活动等。-学生的财产权受到侵害，如财物被抢夺、盗窃、诈骗等，且数额较大或对学生造成较大影响的。-学生的隐私权受到侵害，如个人隐私信息被非法泄露、传播，导致学生受到困扰或伤害的。4.其他情形除上述情形外，学校工作人员如发现其他可能对学生权益造成侵害的情况，如学生接触危险物品、参与非法活动等，也应当及时报告。报告流程1.发现与初步评估学校工作人员在日常教育教学、管理服务等工作中，一旦发现可能存在侵害学生权益的情况，应立即停止正在进行的活动（如果侵害行为正在发生），确保学生的人身安全，并对现场情况进行初步评估。评估内容包括事件的严重程度、可能涉及的人员、是否需要立即采取急救措施等。2.现场处理与保护-在初步评估后，对于受伤的学生，应立即采取必要的急救措施，如止血、包扎等，并及时联系校医进行进一步处理。若情况严重，应迅速拨打120急救电话送往附近医院救治。-保护好事件现场，避免现场证据被破坏或丢失。对于涉及性侵害、暴力伤害等案件，不要擅自清理现场，等待相关部门人员进行勘查。-安抚受侵害学生的情绪，避免其受到二次伤害。安排心理辅导老师或其他合适人员陪伴在学生身边，给予心理支持。3.报告主体与方式-发现侵害情况的学校工作人员为第一报告人，应在保护现场和学生的同时，立即向学校分管安全工作的副校长或学校安全管理办公室报告。紧急情况下可直接电话报告，随后在2小时内以书面形式详细报告事件情况。-学校安全管理办公室在接到报告后，应及时向校长汇报。若事件涉及学校高级管理人员，报告人可直接向教育主管部门报告。4.报告内容要求报告内容应包括但不限于以下信息：-事件发生的时间、地点。-受侵害学生的基本信息，如姓名、年级、班级等。-侵害行为的具体情况，包括侵害方式、实施人员（如有明确线索）、造成的伤害后果等。-现场处理情况，如是否采取急救措施、是否报警等。-报告人的姓名、岗位及联系方式。5.上级部门报告学校在接到报告并进行初步核实后，对于严重侵害学生权益的事件（如性侵害、重大暴力伤害等），应在2小时内向教育主管部门报告，并同时向当地公安机关报案。对于一般的侵害事件，应在24小时内向教育主管部门报告。报告应以书面形式为主，同时可先通过电话等方式简要说明情况。调查处理1.学校内部调查学校在接到报告后，应立即成立专项调查小组，小组成员包括学校安全管理办公室人员、涉事班级班主任、心理辅导老师等。调查小组应在24小时内开展调查工作，通过与受侵害学生、目击证人、涉事人员等谈话，查阅相关资料（如监控视频、学生档案等），全面了解事件的详细情况。2.配合外部调查如果公安机关、教育主管部门等介入调查，学校应积极配合，提供必要的协助和支持。安排专人负责与相关部门沟通，及时提供调查所需的资料和信息，确保调查工作的顺利进行。3.处理措施-根据调查结果，对于实施侵害行为的人员（包括校内人员和校外人员），学校应按照相关法律法规和学校规章制度进行严肃处理。对于校内教职工实施侵害行为的，视情节轻重给予警告、记过、降级、撤职、开除等处分；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关依法处理。-对于受侵害学生，学校应提供必要的帮助和支持，包括心理辅导、学业辅导、生活照料等，帮助其尽快恢复身心健康。同时，要做好对受侵害学生的隐私保护工作，避免其受到二次伤害。-对于因学校管理不善导致侵害事件发生的，学校应查找问题根源，完善管理制度，加强安全防范措施，防止类似事件再次发生。4.结果反馈与跟踪学校应将调查处理结果及时反馈给教育主管部门、受侵害学生及其家长。对于重大侵害事件的处理结果，还应按照相关规定进行公开通报。同时，要对受侵害学生和涉事人员进行跟踪观察，了解其后续的心理状态和行为表现，及时提供必要的帮助和干预。保障措施1.宣传培训-学校应定期组织全体工作人员开展强制报告制度的宣传培训活动，每年至少开展2次专题培训。培训内容包括相关法律法规、报告制度的具体内容、报告流程、调查处理方法等，提高工作人员的法律意识和责任意识，确保其熟悉并掌握报告制度。-通过校园广播、宣传栏、主题班会等形式，向学生宣传自我保护的知识和方法，提高学生的自我保护意识和能力。同时，让学生了解学校的强制报告制度，鼓励学生在遭受侵害时及时向学校报告。2.监督考核-学校成立专门的监督小组，定期对强制报告制度的执行情况进行检查和监督。监督内容包括学校工作人员是否及时报告侵害事件、报告内容是否准确完整、调查处理是否及时有效等。-将强制报告制度的执行情况纳入学校工作人员的绩效考核体系，对于及时报告并有效处理侵害事件的人员给予表彰和奖励；对于隐瞒不报、拖延报告或报告不实的人员，按照学校规章制度进行严肃问责。3.保密与保护-学校工作人员应对报告内容和涉及的学生个人信息严格保密，不得泄露给无关人员。在调查处理过程中，也要注意保护受侵害学生和涉事人员的隐私，避免造成不必要的伤害。-对于报告人，学校应采取必要的保护措施，防