依法行政心得体会

依法行政心得体会

依法行政心得体会1

依法治国对政府机关和政府工作人员来说，最基本的要求就是

依法行政、依法办事。1999年7月、国务院召开了依法行政工作会

议，11月，又发出了《关于全面推进依法行政的决议》，这是国务

院为贯彻依法治国作出的重要决定。

依法行政也是行政法治，是法治的重要内容。依法行政是对行

政主体即政府行政机关及其公职人员的要求。要求一切政府机关和

政府工作人员都要以宪法和法律为活动的准则，把行政行为纳入法

制化的轨道。依法行政既包括了国家机关及其工作人员严格遵守宪

法、法规，严格执行党和国家的政策，严守法纪，又包括了依法决

策，依法办事，依法处理问题，运用法律手段管理国家事务、经济

和文化事务。其工作集中概括为行政立法、执法和执法监督。

对于行政法，我想，首先应该是用来限制政府的行政权力的!对

于强大的政府权力（并有不断加强的趋势）而言，公民的力量太弱了，

为了宪法规定的公民权利得以实现，有绝对的必要对政府的权力加

以限制！当然，很多法律都在调整这种关系，但应以行政法为最强！

而就当行政法的规定来看，也不乏有管理百姓的作用！因为行政法在

限权的同时也授予政府相应的权力，同时还对公民提起行政诉讼作

了一定的规范！所以行政法应该具有管理百姓的作用！

有人说，行政有双重作用，一方面管理百姓，一方面控制权力。

显然我觉得行政法不仅是限制政府的，这是西方的红灯理论，限权

模式，在当今是不完全的。理是行政的内容，不是行政法的内容，

行政法是为了控制行政权，并非要和行政权站在同一阵线上对公民

施加双重压力，正如张树义老师所说，行政权本身是一种权力，权

力还需要保障吗？

也许我们都不思行政权的‘过度扩张，但是我们也不应忘记行政

法规定了很多行政机关的义务，那么与义务相对应的就是权利，是

老百姓享有的；而义务的背后是权力，也就是说法律在限制权力的同

时也授予了相应的权力，那么这些权力指向谁呢?无疑也是老百姓。

所以不应忽视行政法的管理功能，只有在明晰行政法的管理权限才

能更好的去探讨对它的限制问题！

行政机关本来就享有强大的权力，如果还在法律上再一次强调

它对相对方的管理作用恐怕就会在这种平衡的理论中诞生一种真正

的不平衡，作为弱势群体如何才能得到法律的保护。

行政权力本身需要体现立法者（统治阶级）的意志，权力需要正

确行使也需要有制约，不然就很容易因为行使权力者本身具有的优

势而滥用权力了。

当然，在现实的中国乃至世界，这种限权模式还是很有现实意

义和市场的。不过，对行政相对人的激励和约束一一对他们的责任

和权利的界限的规范的界定也是很重要的，因为政府的合法权利也

应得到保证。对公民来讲也是具有教育意义的。而限权模式则更具

贮义。

法律的终极目的是追求一种公平正义的社会价值，我认为就行

政法理论而言它的双重价值看似很公允，可要以这种理论付诸实践

的恐怕难以达到法律的终极目的!依法行政心得体会2

国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确要求提高领导干部

依法行政的能力和水平。按照市、县局安排，我认真学习了《公务

员依法行政读本》及相关资料。通过系统地学习培训，我增强了依

法行政重要性的认识，开阔了视野，拓展了思路，提高了自身的法

律意识和理论素养，进一步明确了今后工作重点和努力方向。

一、自己的学习体会。

（一）依法行政是依法治国的根本要求。通过学习懂得了加强

社会主义民主和法制建设，依法治国，是我们党和政府管理国家和

社会事务的战略方针。法律是人民制定的，法律是人民意志的体现。

我国宪法规定“中华人民共和国的一切权力属于人民，”各级政府受

人民的委托，管理国家事务。依法行使行政管理职能，就是贯彻人

民的意志，履行人民的重托，保障人民的合法权益。为了使政府有

效而正确地行使人民所赋予的权力，管理好各项事务，就必须通过

正确执法，用法律来规范、保障和制约政府行为。

（二）依法行政是建立和发展社会主义市场经济体制的客观需

要。市场经济是法治经济。法治经济最主要的问题是如何恰当地规

范政府行为，如何规范好政府与企事业单位、社会团体和普通公民

之间的关系，如何使政府从无所不包，无所不管的状态顺利过渡到

依法统筹，掌握全局，适当管理，做好服务的轨道上来。政府不仅

应按法律、法规做出行政决定，而且，要求这种决定符合法律的意

图和精神，符合公平、正义等法律理性。

（三）依法行政是社会主义民主政治和宪法原则在行政领域中

的体现。党中央对行政机关提出“依法行政”的要求，是我国社会主

义国家的性质和政治体制所决定的。我国是人民当家作主的社会主

义国家，行政权力来源于人民，依法行政是人民民主国家民主政治

的本质体现。所以，迫切要求全面地实行法治，依法规范行政权力。

法律至上，一切行政活动都必须受制于法律。因此，依法行政是对

行政活动的一种限制和约束，也是广大公民监督国家行政机关的一

种手段。

（四）依法行政是行政职责和行政职权相统一的要求。从国家

要求依法行政的内涵看，它包含着法律保留、法律优先、职权法定、

依据法律行政职责与行政职权相统一等内容。而依据法律职责和职

权相统一，则是依法行政的核心。所以，行政机关依法行政，就是

依据法律，保证行政职责和行政职权相统一，体现依法行政的核心

所在，不依法行使职权就应当承担法律责任。二、今后努力方向

（一）认真学习法律法规，增强依法行政观念。进一步加强学

习，积极参加各类依法行政的学习讲座，参加各级党委、政府组织

的集中学习，提高自己的法治观念。同时，加强自学，确保在实际

工作中能够熟练运用法律知识，做到依法行政。加强党性修养，树

立正确的理想信念，加强政治学习和廉政教育，全面贯彻党的路线

方针政策。遵守党纪法规，正确行使权力、履行职责，争做廉洁从

政的排头兵。

（二）转变政府职能，服务经济发展。在实际工作中，把重点

放在为企业创造良好的发展环境，加强社会管理和公共服务，减少

对企业的干预，增强企业发展的税收优惠。我们必须做知法、学法、

守法的人，依法行政，严格执法，切实转变观念，树立“执法为民”

的理念，加强和完善各项工作制度。加强学习，不断研究新情况、

新问题，不断提高自身的应变能力和办事能力。以经济发展为第一

要务，以和谐稳定为第一责任，以群众满意为第一追求，求真务实

做好工作，树立国税良好形象。

（三）严格依法办事，规范行政行为。有法可依，有法必依。

一切事物均按法律程序办理，杜绝驾驭于法律之上的任何行为和个

人。同时规范自己的行政行为，不做超越法律范围的事。加强法制

宣传教育，增强法律意识，提高法律素养。做到依法决策，依法行

政，依法管理，不断提高工作效率和为人戋服务的本领。

（四）强化法制教育，加强队伍建设。良好的法制观念是廉洁

行政执法的前提。我将不断提高自己的政治素质和执法水平，努力

抓好队伍建设，加强对税收执法人员的思想政治教育和业务、法律

法规知识的培训，努力实现税收执法人员培训经常化、内容具体化,

不断提高他们的思忍政治素质和执法水平。同时加强税收执法队伍

管理，建立一支为政清廉、全心为人民服务的执法队伍。按照法律

法规要求规范税收执法行为，认真执行"公正执法、严格执法、文明

执法、廉洁执法”的基本要求，努力推进税收执法工作“公开化、透

明化”。对执法违法、执法过错行为，严肃查处，决不姑息迁就，

打造一支高素质的税收执法队伍。

（五）找准自身角色定位，做好领导干部工作。当代领导干部

不仅仅是一个单位事务的「管理者、领导者，还是人民群众的公仆，

这是当代领导干部最本质的角色定位，最能体现领导干部的存在价

值。因此，作为领导干部，必须树立正确的理想信念，树立科学的

世界观、人生观、价值观，在努力成为优秀领导者的同时，还应当

努力成为广大人民心声的代言人和忠实的公仆。这就要求领导干部

必须具备相关的业务知识、过硬的政治思想素质、坚韧的意志品格、

饱满的精神状态、严谨的思想作风、积极和谐的身心素质和较高的

工作能力，以适应形势发展的需要。还要时刻保持敏锐性，与时俱

进，将税收工作与社会发展统筹起来，提高群众对自身工作的满意

度。

（六）在工作中牢固树立廉洁意识，做一名堂堂正正的干部。

首先要以“自重、自省、自警、自励”的“四自”方针来严格要求

自己。要做到大事不糊涂，小事不马虎，要以廉政模范人物为

“镜”，经常对“镜”自查、自励。堂堂正正做人，老老实实做事,

清清白白做官，做一名人民满意的好干部、好“公仆”。其次要严

格遵守党章、准则以及廉洁自律的各项规定，自觉做到“四个管

住”：管住自己的头，做到头脑清醒，是非分明；管好自己的嘴，

做到不该吃的坚决不吃；管好自己的手，做到不该拿的坚决不拿；

管住自己的腿，做到不该去的地方坚决不去。依法行政心得体会3

依法行政作为一种重要的政治思想和法律原则，从它的提出、

形成、发展前后经历了三百余年，其内涵和外延也经历了一个变化

发展过程，我认为这其中对法的解释也在不同的时期，不同的国家

有不同的理论和实践。但法的规范性和约束性作用始终是依法行政

的核心概念，换言之，“为政遵循法律，不以私意兴作”一直是依

法行政的精髓所在C

一切从实际出发，深入基层，做好本职工作

（一）、深刻认识基层锻炼的重大意义

在基层锻炼是成长为合格公务员的前提，我理解在基层工作有

这样三点意义:

1、通过基层来了解和熟悉社会，掌握在社会中生存和发展的能

力。麻雀虽小，五脏俱全，小乡镇其实就是整个大社会的缩影。在

乡镇工作，有利于理清各部门的具体分工、工作程序及各部门间的

协作关系，加强对事务的协作解决能力。

2、掌握社会的真实情况，真正理解并有效执行国家的方针政策。

只有在基层，切实的了解百姓的所思、所需，在微观上深入了解调

查最基层群众的喜怒哀乐，在将来的工作才能少走弯路，少出偏差。

3、通过基层工作锻炼意志、磨练品行，培养公务员的基本素质。

公务员担负着改革开放、富国强民的伟大使命，需要较好的身体和

心理素质。只有面对着社会的惊涛骇浪，体味过生活的酸甜苦辣，

才能培养出过人的体能，坚毅的品格，周到细致的办事能力，遇难

则上的精神面貌，才有可能更好的为人民服务。

（二）、不断丰富和发展自己的知识结构和体系

“社会政治学”这个学科的广度和深度远远超出了我们以前所

接触过的知识，它是国家公务员的主修课程，我们却对它知之甚少。

我们要不断在实践中学习，不断丰富和发展我们的知识结构与体系。

（三）、以青年应有的.热情和激情投入工作

种种由改革而引发的历史巨变，给我们呈现出一副多么蔚为壮

观、精彩纷呈的时代画卷。在如此泥沙俱下、变幻莫测，饱含着民

众呼求和预示着民族命运的现实面前，任何一个对人民的希望和社

会的未来保持一份清醒和责任感的青年，尤其是我们走上公务员岗

位的青年，在这种汹涌澎湃的社会现实面前，都会深深的受到感染

并全身心的投入其中。

（四）、以稳定的情绪，脚踏实地地工作和锻炼

在一般的工作中要踏踏实实的开展工作，就要心平气和，宠辱

不惊，任世俗之诽难，听人情之变化，自心安而理得，便心旷而神

怡，去繁华之纷扰，尽全力以工作。依法行政心得体会4

行政执法必需坚持有法必依、执法必严、守法必究的原则，使

行政执法活动合法、有效、精确、高效。同时要建立公仆意识，进

步政治素质和业务才能。通过火局近期举行的路政业务学习让我体

会到，行政执法是我们最主要的常常性的工作，依法行政是每一个

行政执法人员必须遵守的法律准则，也是行政执法人员应该自发遵

照的根天性职业要乞降的道德准则，他重要体当初以下多少点：

1、必须保持职权法定准则，严正实行法定责任，不超出职权，

不滥用职权，自觉维护国度行政机关的尊严；

2、对违背交通行政管理法规的违法行动，必须坚持执法根据法

定的原则，以事实为依据，以法律为原则，依法认定和处理，法律

不明文规定的不随便处置和处分；

3、行政执法人员必须坚持执法程序法定原则，严格依照法律划

定的方式跟步骤从事行政执法运动，避免行政程序违法;

4、坚持行政执法的.正当性与合感性统一的原则，准确实用自

在裁量权，力求执法行为公平、正确、公道、适用，最大限度地维

护法律尊严和掩护国民的合法权利；

5、标准了执法文书的制造，文书应当应用公文语体，语言规范、

简洁、谨严、平实C

《行政许可法》的公布实行标记着我国行政机关的行政许可行

为即行政审批行为进入了有法可依的时期。长期以来，因为行政许

可设定权不明白，许可事项不规范，而导致的许可环节过多，手续

繁琐，时限过长，影响了行政效率，妨碍了社会经济的发展，甚至

助长了腐朽景象的蔓延。

《行政允许法》规定了实实行政许可的主体系度，绝对集中行

政许可权轨制，"一个窗口对外”制度，履行统一、结合、集中办理

制度，规范了行政许可的申请、受理、审查和法定程序和期限。这

就有利于行政机关树破服务意识，改良工作风格，提高办事效力，

保障行政机关工作更好地实现和维护最大多数国民的最大好处。对

违法、越权以及不遵遵法定程序实实施政许可，规定了严厉的法律

责任。这有利于强化行政机关的义务意识，确保权利与责任的同一，

真正做到有权必有责、用权受监视、侵权要抵偿。在履行过程中不

能越权执法必定要以法定依据和程序为绳尺，切实维护当事人的合

法权益。

作为一名执法者，维护和执行法律是应尽的职责，同时也是法

律的任务宣扬员，我们要应用各种情势把相干法律法规宣传到千家

万户，使之尽人皆知。通过此次培训学习超限运输车辆对路面构造

的伤害很大，对刚性路面的侵害更为重大，成几何倍数增长，尤其

是超55T的车辆，所以管理双超是路政管理工作重点，加鼎力度管

理大吨位（超55T）车辆是重中之重;保护路产路权，跟着公路里程的

增添，公路技巧等级的提高，公路路产路权骤增，路政工作的义务

越来越重，路政治理之维护路产路权职责越重要,航空服务专业介绍,

越能维护咱们公路部分的尊严和对形状象。从目前路政执法进程中

能够看出社会各界对公路法律法规的懂得有所提高，但仍存在着广

度不够、深度不足的问题。所以作为路政执法人员在熟习控制公路

法律法规的同时更要利用所有机遇向社会各界宣传公路法律，把公

路法规宣传到千家万户，妇孺皆知，人人皆知，让大家都来学公路

法律法规，懂公路法律法规，从而自觉遵守公路法律法规，进一步

优化公路路政管理工作环境。依法行政心得体会5

前几天我参加了依法行政培训会。几天的学习，使我在加强理

论知识学习的同时，提高了自身的业务能力，进一步树立了自己勤

勤恳恳为民服务的工作观。以下就将几天来对“依法行政”的学习

体会总结一下：

“依法行政、加强监管、提供服务“，是我们党各级政府的职

能，也是各级领导干部积极适应新世纪开拓创新的要求，改进领导

方式和领导方法的工作准则。依法行政对实施依法治国基本方略具

有决定性意义，是现代行政管理的重要特征。要做到这一点，各级

政府领导都要明确，在建立社会主义市场经济体制的新形势下，决

不能再用过去计划经济体制下行政命令的方式、方法来管理社会经

济活动，而必须更新观念，自觉地遵循市场经济规律，依据国家法

律、法规办事，为经济发展、社会进步创造良好的法制环境。

依法执政，是中国共产党领导中国社会主义建设的经验总结。

中国共产党在执政以来的半个多世纪中，取得了伟大成就，也有过

失误，其原因之一即在于执政方式。众所周知，法治是人类对自身

行为探索的结果，是人类政治文明的.主要标志。它以公平、正义为

最高理想，通过权威性的规范抑恶扬善，成为人类理想的社会状态

和治国方式。在当代，人们更是将法治看做是保护人权，约束公权,

将权谋政治改造成为民主性、公开性、程序性和参与性政治的手段。

法治的基

本特点就是宪法和法律具有极大的权威，它要求任何一个政党、

团体、机关、组织前个人，都必须在宪法和法律的范围内活动。共

产党是执政党，作为最广大人民利益的代表，虽然领导人民制定了

宪法和法律，却没有超越宪法和法律的特权，其领导行为也必须受

宪法和法律的约束c这不仅是法治的基本要求，也是党的性质和任

务使然。因此，依法执政，是中国的法治建设对执政党提出的客观

要求，也是中国共产党代表广大人民根本利益的体现。

依法执政要从以下几方面做起:

1、学法懂法是前提。我国的法律、法规绝大多数都由行政机关

来实施，各级政府及其组成部门能否依法行政、依法办事直接关系

到依法治国进程。因此，必须高度重视和提高行政机关领导干部及

执法人员的法律素质，采取超常措施推动他们知法、学法、懂法。

2、依法决策是根本。作为行政首脑，只有坚持依法决策，7是

抓住了依法行政的关键。实行依法决策，其基本环节主要包括：决

策程序法定化，确保法定程序包具有过程的公开性和公众的广泛参

与性；增强决策内容的透明度，重要决策在一定公众范围内予以告

示。广泛听取意见，集思广益；发挥决策咨询机构作用，凡重大决

策都要注重咨询有关法律专家的意见，以保证决策的高度和长远效

应；健全决策反馈机制，以发挥群众团体组织和各种新闻媒体的监

督作用为主要途径，及时将决策实施过程中的情况和信息反馈到决

策中心，满足修正前完善决策的需要。

3、依法办事是关键。①加强执法队伍建设。依法行政首要的条

件就是要有一支高素质的执法队伍，必须加强思想、政治素质教育,

提高执法者的职业道德水平，加强法律和业务素质教育，提高执法

者的行政执法水平c②公开办事程序。程序公开是实现办事公正、

公平的重要条件。③加强执法协调。建立一个权威的协调机构来加

强执法过程中的矛盾协调是十分必要的。④严格执法责任。依法办

事的关键在于执法责任落实到人。执法责任人的执法目标要明确，

责、权、利要统一；执法职责要清楚，不越权，不失权；执法责任

要到位，做到事事有人管，不空档。⑤强化执法激励。激励方式主

要是推行执法目标管理，引入竞争机制；建立奖惩制度。通过激励

先进，鞭策后进，不断提高执法人员的执法水平和积极性。

4、依法监督是保证。健全监督工作网络，完善自我约束机制,

强化政府法制监督，是依法执政的关键。

何英

20_年8月6日依法行政心得体会6

4月1日，辽宁省政府公布了《辽宁省全面推进依法行政规划

（20——20_年）》（以下简称《规划》），进一步提出了加快推

进依法行政，全面建设法治政府的具体规划。

通过对《规划》的学习，我进一步加深了对《规划》的理解，

提高了对贯彻落实《规划》重要性的认识，增强了做好《规划》实

施工作的责任感和紧迫感。

一、全面把握《规划》的精神实质、主要内容和基本特点

《规划》全面系统地规定了未来五年我省全面推进依法行政的

指导思想和工作目标、主要任务和保障措施，这是指导全省各级政

府当前和今后一个时期全面加强政府法制建设、推进依法行政的纲

领性文件。《规划》的主要内容可以概括为：三个目标、九项任务

和六项保障。《规划》突出了前瞻性和创新性的特点：

1、强化了深化改革，打造“服务型政府”

一是为打造服务型政府，《规划》第3条在全国首次提出了制

定社会组织促进和管理条例；二是《规划》第4条提出的“探索省

直接管理县的体制”在依法行政规划中提出尚属首次；三是《规划》

第7条开创性地提出建立行政审批项目设立和清理的良性衔接机制。

2、强化了完善信用体系，打造“诚信政府”

一是《规划》在全国首次提出了建立键全政府信用评价机制。

《规划》第8条规定：“建立健全政府信用社会评价机制，鼓励社

会公众参与政府信用评价工作”；二是《规划》还对信用人才培养、

信用文化建设、信用中介机构培育等方面作出了规定。

3、强化了以人为本，关注民生

一是针对当前行政相对人维权艰难的'现状，《规划》第38条

在全国首次提出建立健全赔偿或补偿义务机关先行支付制度；二是

《规划》第12条还就完善各类保险、保障制度，大力发展福利和慈

善事业，实施更加积极的就业政策等民生方面问题作出了规定。

4、强化了对行政执法人员和领导干部法律知识的硬性要求

《规划》在全国首次就行政执法人员培训、对拟任领导干部进

行法律知识考查和测试等方面作出了一些明确的硬性的规定。

5、强化了保障措施

为使《规划》的各项措施得以落实，并最终全面实现建设法治

政府目标，《规划》还突破性地规定了一些保障措施。如《规划》

第47条规定：”将依法行政考核评价结果纳入绩效考核指标体系，

作为干部奖惩任免的重要依据。”《规划》第50条对“完善依法行

政”经费保障机制作出了明确规定。

二、贯彻落实《规划》，当前应着力抓好的几项工作

1、加强组织领导，把《规划》的贯彻落实提上重要日程

我市各级政府及政府各部门的主要负责同志要担负起贯彻执行

《规划》、全面推进依法行政第一责任人的责任，一级抓一级，层

层抓落实。市、县（区）政府法制机构要认真履行统筹规划、综合

协调、督促指导、监督检查和考评等职责，充分发挥好参谋、助手

和法律顾问的作用C

2、提高认识，积极组织对《规划》的学习和宣传

我市各级政府和政府各部门要充分认识《规划》颁布实施的重

大意义。要结合当前开展的读书活动，通过举办培训班、报告会、

中心组学习等各种形式，将《规划》纳入领导干部、公务员和行政

执法人员的培训内容。要采取各种形式，大力宣传《规划》的基本

精神和主要内容，逐步形成与推进依法行政、建设法治政府相适应

的社会氛围。

3、科学规划，认真制定贯彻落实《规划》的实施意见

我市各级政府和政府各部门要在认真总结上一个五年《规划》

实施情况的基础上，结合本地区、本部门的实际，尽快制定出落实

《规划》的实施意见和配套措施，明确今后五年依法行政的目标、

任务和年度计划，并分解、细化，落实到具体的责任部门。依法行

政心得体会7

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出

“深入推进依法行政，加快建设法治政府”，并提出依法全面履行

政府职能、健全依法决策机制、深化行政执法体制改革、坚持严格

规范公正文明执法、强化对行政权力的制约和监督、全面推进政务

公开六个方面的措施，目的就是要加快建设职能科学、权责法定、

执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。要建设法

治政府，就必须推进依法行政。推进依法行政是建设法治政府的途

径。对推进依法行政，本人有这样几点思考。

第一，要推进依法行政，就必须提高行政主体的工作人员的法

律意识和法律修养c依法行政，靠的是各级行政主体的'工作人员，

他们是行政行为的具体实施者，其法律意识和法律修养的高低，直

接影响到依法行政的推进。因此，要花大力气加强对行政主体工作

人员的法律培训。

第二，要推进依法行政，就必须规范行政行为。要依法规范行

政主体及其工作人员的行政行为，规定其行政权力、责任和义务，

使其实施行政行为有法律依据，过程符合法定程序，在法律规定的

范围内行使其行政权力，并承担相应的责任和履行相应的义务。对

行政违法行为和行政不当行为要有对行政主体及其工作人员的法律

追究制度、行政行为纠正制度、对被管理者损失的补偿制度等，督

促其依法行政。

第三，要推进依法行政，就必须完善监督制度。要加强党内监

督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会

监督、舆论监督制度建设，形成完善的监督体系，使行政主体的行

政权力和行政行为受到有效的制约和监督，也使监督有法可依，有

章可循。

第四，要推进依法行政，还必须建设社会主义法制文化。中国

是一个有着几千年人治的历史，缺乏法治传统、法治观念和法治意

识的国家。要有效推进依法行政，就必须花大力气建设社会主义法

制文化，使法律深入人心，形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的

大环境，使依法行政有深厚的文化底蕴和基础。依法行政心得体会

8

一、认识

1、依法行政的重要性和必要性：依法行政是时代发展的要求,

是市场经济发展和法制建设的必然要求，符合广大人民群众的愿望,

也是加强执政能力建设的必然要求。

2、依法行政是政府依法行使行政权力，目的是切实保障公民权

利。依法行政，本质上是规范、约束、监督行政权力。依法行政是

依法治国的重要组成部分。

3、依法行政体现在六个方面：合法性、合理性、程序正当、高

效便民、诚实守信和权责统一。

4、依法行政是一个漫长的.发展历程，需要社会各方面的共同

努力。

二、影响依法行政的因素及依法行政存在的问题

1、政府机关内部职责分工不清影响依法行政；

2、行政体制下的“唯上”工作机制导致知法违法；

3、党政关系对依法行政具有影响；

4、在有些领域还存在无法可依;有法不依;执法不严；违法不究

的状况。

5、行政管理体制与市场经济的要求还不适应；

6、对行政行为的监督机制不够完善；

7、行政机关行使行政权的主体（公务员群体）依法行政观念淡薄,

甚至有些主体都不合法。

三、关于加强依法行政的思考

（一）切实增强_意识，强化法制观念，提高依法办事的能力。

1、树立法律的权威，解决“权大于法的问题”；

2、树立—意识，民本观念和服务理念；

3、树立诚信意识，实现实体法与程序法的统一。

（二）澄清模糊认识，树立长期奋斗的理念

1、解决存在的一系列问题需要过程，不能操之过急；

2、处理好合法、合情、合理的关系及法律、道德、信仰的关系;

3、坚持立法宗旨，处理好良法与恶法的关系；

4、加强依法行政的教育培训和监督。行政机关及其工作人员要

学法、知法、用法，健全完善监督机制，发挥监督的有效性。依法

行政心得体会9

镇被确定为辽宁省依法行政示范镇。通过依法行政，解决了三

起纠纷，分别为房屋界线纠纷、债务纠纷、土地纠纷。镇政府依法

裁决，当事人不服，到县法制办申请复议。县法制办复议后，当事

人对复议结果表示满意。几起案件的处理，充分体现了依法行政的

重要性，提高了行政依法行政的能力，增强了法律认识。通过法制

办万秀英主任的讲解，对依法行政有了更深的了解，体会如下：

一、依法行政是建立和发展社会主义市场经济体制的客观需要

市场经济是法治经济。法治经济最主要的问题是如何恰当地规

范政府行为，如何规范好政府与企事业单位、社会团体和普通公民

之间的关系。如何使政府从无所不包、无所不管的状态顺利过渡到

依法统筹、掌握全局、适当管理、做好服务的轨道上来。我国传统

的行政管理方式是在长期的计划经济条件下形成的，是一种直接的、

微观的权力无限式的管理方式，是一种高度集权、政企不分、政事

不分、政社不分的管理方式。在当前我国建立完善的社会主义市场

经济体制、加入世贸组织、推进依法治国的形势下，这种管理方式

已经不适应经济和社会发展的需要。我们已经在依法行政的基础上

初步建立了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的'行政管理

体制。要通过依法行政，把企业生产经营的权力切实交给企业，减

少政府的行政干预，按照市场经济规律，运用经济手段和法律手段,

辅之以必要的行政手段，调节社会总要求的基本平衡，使行政管理

切实为市场经济发展服务。政府不仅应按法律、法规做出行政决定,

而且，要求这种决定符合法律的意图和精神，符合公平、正义等法

律理性。

二、依法行政是依法治国的根本要求

通过学习，了解到加强社会主义民主法制建设，依法治国，是

我们党和政府管理国家和社会事务的战略方针。法律是人民制定的,

法律是人民意志的体现，人民固然得遵守，但依法治国的主要特征

首先在于依法行政C行政机关行使管理国家公共事务的行政权力，

必须依据代表人民意志的法律，模范地遵守法律行使行政机关职权。

我国宪法规定：中华人民共和国的一切权力属于人民，各级政府受

人民的委托，管理国家事务。依法行使行政管理职能，就是贯彻人

民的意志，履行人民的重托，保障人民的合法权益。为了使政府有

效而正确地行使人民所赋予的权力，管理好各项事务，就必须通过

正确执法，用法律来规范、保障和制约政府行为。目前，我国居民

特别是广大农村干部群众的法律意识有较大提高，如果我们不按法

律、法规要求办事，人民群众不会答应，势必影响党群干部关系，

影响社会稳定，我们必须坚决贯彻党中央提出的依法治国方针，严

格地依法行政。

三、依法行政是行政职责和行政职权相统一的要求

从国家要求依法行政的内涵看，它包含着法律保留、法律优先、

职权法定、依据法律行政职责与行政职权相统一等内容。而依据法

律职责和职权相统一，则是依法行政的核心。职权是宪法、法律授

予行政机关管理经济和管理社会事务的权力。它与公民的权力不同,

公民的权力可以行使，也可以放弃。但行攻机关的行政职权既不能

放弃，更必须严格行使。行政主体在享有行政职权的同时，必须履

行相应的行政职责c行政职责是义务，不能抛弃或违反。否则，行

政职权将会削弱或膨胀。仅凭命令、凭局部经验，凭“长官”意志

进行管理，就易造成极少数行政执法人员的任意性，以致滥用权力。

有的行政机关把职权等同于公民的要求，愿意行使就行使，不愿行

使就搁置，这些都是行政职权的滥用。行政职责则要求行政机关切

实履行职务，不得失职;必须遵守权限，不得越权。违法施政应当受

到地方国家机关的追究和人民群众的指控。所以，行政机关依法行

政，就是依据法律、保证行政职责和行政职权相统一，体现依法行

政的核心所在，有依法行使职权就应当承担法律责任。

四、依法行政是社会主义民主政治和宪法原则在行政领域中的

体现

党中央对行政机关提出“依法行政”的要求，是我国社会主义

国家的性质和政治体制所决定的。我国是人民当家作主的社会主义

国家，行政权力来源于人民，依法行政是人民民主国家民主政治的

本质体现。行政权力的行使具有快速性和灵活性的特点，政府行政

机关拥有这种即时即事决策的权力，随时随地都会给社会公民带来

巨大影响。所以，迫切要求全面地实行法治，依法规范行政权力。

依法行政不仅要求有完善的法律制度而且要求摒弃与封建专制残余

及某些个人偏见相联系的“人治”因素，摒弃“以言代法、以权代

法、有法不依、违法不究”的“人治”现象，实现全社会普遍平等

和依法办事的法治要求，保证人民在自己的法律面前人人平等，不

允许任何人有超越于法律之上的特权。法律至上，一切行政活动都

必须受制于法律。因此，依法行政是对行政活动的一种限制和约束,

也是广大公民监督国家行政机关的一种手段。

五、今后努力方向

（一）认真学习法律法规，增强依法行政观念

进一步加强学习，积极参加各类依法行政和建设法制型政府的

学习讲座，参加各级党委、政府组织的集中学习，提高自己的法治

观念。同时，加强自学、制定详细的学习计划，严格按照计划要求,

努力将《宪法》、《行政许可法》等法律法规的内容学全、学实、

记牢，真正把精神吃透，努力提高法律素质，确保在实际工作能够

熟练运用法律知识，做到依法行政。

（二）严格依法办事，规范行政行为

作为镇政府一名副镇长，在今后工作中我将认真按照法律法规

要求开展工作，管好自己该管的事情，绝不违法插手各类政府管理

权限以外的事情，不断规范分管部门的行政许可权限和程序，凡是

法律法规没有明确规定需要行政审批的事项，绝不允许相关单位擅

自审批或要求审批，并严格审批程序，杜绝各种违法行业，确保各

项审批活动都能有法可依，有据可查，依法进行。

（三）依托政府职能的转变，服务经济发展

要在政府职能转变中发挥自身作用，推进政府体制改革，建立

在直接管理和间接管理之间、重在间接管理，在静态管理和动态管

理之间，重在动态管理，在事前管理和事后监督之间，重在事后监

督，在管理与服务之间，强调服务的管理方式，切实发挥好政府经

济调节、市场监管、社会管理、公共服务等职能。在实际工作中，

把重点放在为企业创造良好的发展环境，加强社会管理和公共服务,

严格对重要领域的行政监管等方面上来，减少项目审批环节、减少

对企业的干预，增强企业发展的自主性。通过法律的手段规范政府

的行政权力，限定政府法制的范围，建设法制型政府。积极参与政

府自身建设，以经济发展为第一要务，以和谐稳定为第一责任，以

群众满意为第一要求，求真务实做好工作，建设服务型政府。

（四）强化法制教育，加强队伍建设

建立一支为政清廉、全心全意为人民服务的执法队伍是建设法

制型政府的需要，在加强自身建设的同时，今后我将努力抓好队伍

建设，加强对行政执法人员进行思想政治教育和业务、法律法规知

识的培训，努力实现行政执法人员培训经常化、内容具体化，不断

提高他们的思想政治素质和执法水平。同时加强行政执法队伍管理,

按照法律法规要求建立健全各类规章制度，规范行政执法的行为，

认真执行“公正执法、严格执法、文明执法、廉洁执法”的基本要

求，坚持“持证上岗、亮证执法”，努力推进行政执法工作公开化,

对执法违法、执法过错行为严肃查处，决不姑息迁就，打造一支高

素质的行政管理队伍。从我做起，从现在做起，以身作则，使我镇

的依法行政工作再上一个新台阶。依法行政心得体会10

近年我局抓住工商体制改革的契机，以不断完善机制，强化市

场监管力度为主要手段，深入开展以“整顿市场秩序、整顿队伍作

风”为主要内容的执法治理工作，进一步发挥工商职能作用，促进

执法到位，提高依法行政水平，取得了良好的效果。我们的主要做

法是：

一、不断深化认识，促思想到位。

我们针对依法行政工作开展较早，部分人容易产生“工作差不

多就行了”的思想，以开展“工商形象建设年、公平交易执法年”、

纪律教育活动月、两整顿等活动为契机，重点从四个方面深化认识:

一是从国家赋予工商行政管理部门的职能和实行机构改革的举措，

提高对进一步深化依法行政工作的认识。二是从依法治国新形势和

市场经济发展新形势，使大家认识到依法行政，建设法治社会是必

然趋势。三是通过进一步完善责任和监督机制，加大行政执法的力

度。四是认真吸取“惠来县工商局违规上路查车”等反面教材的教

训加强对提高依法行政水平紧迫性的认识。

通过反复不断抓宣传教育，进一步提高了局领导班子成员的思

想认识，全局上下形成了加强依法行政的共识，做到局领导带头执

法，执法人员自觉执法，使行政执法有了良好的,氛围。

二、进一步完善责任机制，把依法行政工作落到实处。

我们根据工商行政管理的特点，建立和完善了一整套行之有效

的执法责任机制。

第一、建立健全执法责任制。我局作为依法治市、治单位的先

行点，很早就实施了高要市工商局行政执法责任制，制度将执法责

任分解到各执法科室，各科室又根据执法责任分解到具体的执法岗

位，确立岗位责任制，使执法责任制和岗位责任制统一起来。从而

使到不同岗位的执法人员承担不同的责任，增强了执法人员的执法

责任感。

第二、签定基层工商所执法责任书。为进一步落实执法责任制，

我局在今年初同基层工商所签订了执法责任书，责任书明确了工商

所市场监督管理和行政执法的内容和任务，对市场经营行为、交易

秩序、服务工作和管理人员的纪律提出详细的要求，同时年终进行

考评和奖罚。通过有效的责任机制，促进了基层执法人员依法行政。

三、强化监督机制，确保依法行政。

没有监督的权力是危险的，健全的监督机制是依法行政的重要

保障。因此我局结合本局实际，制定了一整套包括有4项主要制度

的监督机制。

首先是执法过错责任追究制。我局制定的《错案及职能管理失

误追究暂行规定》对错案的认定、责任的划分、责任追究程序和方

式等都作出了明确的规定。对应作为而不作为，依法应查处而不查处,

违反规定程序办案、办事的，视情节给予扣发奖金、记过、降级、

降职、开除等处分；

对在行政赔款案件中，有故意或重大过失的人员，责令其个人

承担部分或全部赔偿费用。从而提高了执法人员依法行政的自觉性。

其次是政务承诺制。该制度把管理职能、服务、执法和谐、办

事时限等向管理对象及全社会作公开承诺，同时制定、公布违诺处

罚办法，设立监察机构和投诉电话，接受社会监督。这一举措在社

会上产生了较大的反响，受到了企业的广泛好评，也促进了执法人

员提高办事效率，改善工作作风。去年底，我局对系统的承诺效果

进行了检查，抽查了档案13250份，结果，承诺有效率达99.5%。

第三是财务监督制度。在完善财务管理制度的基础上，今年我

局对基层工商所所长调动或离任实行财务审计制度，对工商所的收

费及经费开支作认真审查，促使基层工商所在收费中做到不乱收费、

不乱罚款，开支做到例行节约，不贪污截留。

第四是执法检查制度。由局法制科牵头组织全局科室负责人每

年不少于两次对系统执法情况进行检查，并把检查结果通报全市工

商系统，执法好的表扬，执法差的通报批评，发现有苗头性的问题

及时研究解决，从而保证了行政执法的整体质量。

四、加强市场监管力度，严格执法，使依法行政发挥其对市场

经济发展应有的作用。

作为市场经济监督执法部门，过去我们一直坚持以“发展当地

经济”为中心，开展市场监督管理执法工作，为我市的经济发展作

出了积极的贡献。在执法过程中，有一部分人偏面认为“严格依法

执法，依法行政会束缚地方经济发展”“严格按程序办事会增加群

众麻烦，使办事繁琐复杂”，反映在工作中的苗头就是，在核发营

业执照过程中存在不讲原则地放宽条件，在查处违法违规市场行为

中力度不够大，执法不够严。给依法行政工作带来了一定的阻力。

因此，今年我局在完善机制的基础上，从“强化市场监管力度”入

手，突出抓好了三项工作来规范执法行为，促进依法行政：

一是建立市场巡查制度。根据市场办管分离的形势，我局制定

了市场巡查制度，局设立市场巡查队伍，大的工商所设立巡查小分

队。制度明确了市场巡查的具体内容、考核标准、工作程序和市场

巡查人员的职责、任务。从而使市场监管工作逐步实现由被动式管

理向主动式监管转变；

由粗放式管理向规范化管理转变。

二是依法严把登记注册关。企业登记发照工作是工商行政管理

部门参予市场监督的重要一环，亦是依法行政的重要切入口。去年

以来，我局参照国家对企业理的有关法规，先后制订并下发了4份

有关规范企登、个体发照问题的文件，确立了发照权责的总体原则

是分级负责，分级把好发照关,做到承办人、科员、所长、科长、分

管局长各负其责。并要求各科、所严格执行《公司登记管理条例》

《企业法人登记管理条例》《城乡个体工商户管理暂行条例》等法

律法规规定的有关登记手续，对手续不全的，一律不办理登记注册。

从而使我们按照职能依法严格地把好了市场主体的准入关。

三是依法整顿市场秩序，强化市场监管力度。去年以来，我局

充实强化了局稽查大队的力量，配备了专车、专人，专门负责对违

法案件的查处。依法行政心得体会11

乡镇财政所是1984年建立的，是乡镇政府的一个重要只能部门,

也是乡镇政府的内当家和参谋。乡镇财政所主要职责在于加强乡镇

财政财务管理、组织地方财政收入、开展财政监督、服务发展地方

经济、维护地方政权建设等。是传达党和政府的各项路线、方针、

政策，联系人民群众的桥梁和纽带，是服务于广大人民群众的最基

层的具体执行者。作为乡镇一级财政来说，取消农业税后，乡镇财

政所的职能无疑要发生深刻变化。乡镇财政的职能从征收管理型向

管理服务型转变。但无论农业税取消与否，乡镇财政的调节、分配、

监督职能仍然需要充分发挥，乡镇财政所在维护乡镇政权建设、促

进地方经济发展、理顺农村经济关系等方面的作用也是不可替代的。

只要有乡镇政府的存在，就有乡镇财政存在的必要。在当前的形式

下，如何定位乡镇财政的职责、职能，如何实现财政职能的转换，

是我们要认真思考的问题。

在工作中，我们十分注意按法办事，严格各项规章制度和办事

程序，从思想上树立依法办事理念，从行动上注重依法行政约束，

取得了不错的效果C

具体汇报如下：

一、预算编制执行监督情况

根据《预算法》的要求，在县财政局的指导下，按照统筹兼顾、

确保运转，量入为出、量力而行，公正透明的原则，细化预算编制，

建立“公开、公平、公正”的乡镇财政预算编制运作机制，预算编

制采取“综合预算”办法，镇财政的所有收入和各项支出均列入预

算。收入预算的编制包括镇预算年度内的各项收入，根据当年的收

入来源和收入形势以及上级确定的'具体要求，结合一些政策性因素,

逐项进行测定。支出预算的编制按照国家法定支出范围和标准及轻

重缓急秩序逐项测算，做到保运转，保吃饭，适当安排建设资金。

预算收支突出真实性、可行性、合法性。

在预算执行过程中，我们尽量做到按章办事，按预算方案办事，

在上级主管部门和镇政府的领导下，完善预算执行过程中的