安全生产联动管控制度

PAGE安全生产联动管控制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，有效预防和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全，促进公司持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本安全生产联动管控制度。（二）适用范围本制度适用于公司各部门、各生产经营环节以及所有参与公司生产经营活动的人员和相关方。（三）基本原则1.以人为本原则：始终把保障员工生命安全和身体健康放在首位，切实维护员工的合法权益。2.预防为主原则：强化安全风险管控，前移防范关口，及时排查治理安全隐患，把事故消灭在萌芽状态。3.综合治理原则：充分发挥各部门、各层级的作用，运用多种手段，整合各方资源，形成安全生产联动管控合力。4.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规、行业标准和公司各项规章制度，依法履行安全生产职责。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《职业病防治法》3.《消防法》4.《特种设备安全法》5.《危险化学品安全管理条例》6.相关行业安全生产标准和规范二、职责分工（一）安全生产管理委员会1.公司设立安全生产管理委员会（以下简称“安委会”），由公司主要负责人担任主任，各分管领导担任副主任，各部门负责人为成员。2.安委会是公司安全生产工作的决策机构，负责研究部署、指导协调公司安全生产工作，研究解决安全生产重大问题。（二）安全管理部门1.安全管理部门是公司安全生产工作的综合管理部门，负责贯彻执行国家安全生产法律法规和公司安全生产管理制度。2.组织制定和修订公司安全生产规章制度、操作规程和安全技术措施计划，并监督实施。3.负责组织开展安全生产检查、隐患排查治理、安全培训教育、应急救援演练等工作。4.协调解决安全生产工作中的重大问题，对各部门安全生产工作进行监督考核。（三）各部门1.各部门是本部门安全生产工作的责任主体，部门负责人是本部门安全生产第一责任人，对本部门安全生产工作全面负责。2.负责组织实施本部门安全生产规章制度和操作规程，落实安全防范措施，排查治理安全隐患。3.组织开展本部门员工的安全培训教育，提高员工安全意识和操作技能。4.负责本部门应急救援工作的组织实施，及时报告和处理生产安全事故。（四）员工1.员工必须遵守公司安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.积极参加公司组织的安全培训教育和应急救援演练，提高安全意识和自我保护能力。3.发现安全隐患和事故险情，应及时报告，并积极参与抢险救援工作。（五）相关方1.对进入公司作业的承包商、供应商等相关方，公司应与其签订安全生产管理协议，明确双方安全生产管理职责和应当采取的安全措施。2.相关方应遵守公司安全生产规章制度，接受公司安全管理部门的监督检查，确保作业过程安全。三、安全风险分级管控（一）风险识别与评估1.各部门应定期组织开展安全风险识别与评估工作，全面排查本部门存在的安全风险。2.采用科学的方法和工具，对安全风险进行定性和定量评估，确定风险等级。3.安全风险评估应涵盖生产经营活动的全过程，包括设备设施、工艺流程、作业环境、人员行为等方面。（二）风险分级根据安全风险评估结果，将安全风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色表示。1.重大风险（红色）：发生事故可能性与事故后果二者结合后风险值大于320的风险。2.较大风险（橙色）：发生事故可能性与事故后果二者结合后风险值在160至320之间的风险。3.一般风险（黄色）：发生事故可能性与事故后果二者结合后风险值在70至160之间的风险。4.低风险（蓝色）：发生事故可能性与事故后果二者结合后风险值小于70的风险。（三）风险管控措施1.重大风险：由公司安委会组织制定专项管控方案，明确管控责任部门、责任人、管控措施和应急处置预案，实施重点监控。2.较大风险：由安全管理部门组织制定管控措施，相关部门负责具体实施，加强日常监测和检查。3.一般风险：由所在部门制定管控措施，落实责任人，定期进行排查治理。4.低风险：由所在部门进行日常管理，做好风险监测和预防工作。（四）风险信息更新1.安全风险识别与评估工作应定期开展，根据公司生产经营活动的变化、法律法规和标准的更新等情况，及时更新安全风险信息。2.当安全风险等级发生变化时，应及时调整管控措施，确保风险始终处于可控状态。四）隐患排查治理（一）隐患排查1.公司建立健全隐患排查治理制度，明确隐患排查的责任部门、人员、周期和内容。2.隐患排查应包括日常检查、定期检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等多种形式。3.安全管理部门应定期组织对各部门隐患排查治理工作进行监督检查，确保隐患排查工作落到实处。（二）隐患治理1.对排查出的安全隐患，应立即进行分析评估，确定隐患等级，制定治理方案。2.隐患治理方案应包括治理目标、治理措施、责任部门、责任人、治理期限和应急处置预案等内容。3.隐患治理应按照“五落实”的要求进行，即落实整改措施、责任、资金、时限和预案。4.对重大安全隐患，应实行挂牌督办，确保隐患得到及时有效治理。（三）隐患排查治理记录1.各部门应建立健全隐患排查治理台账，详细记录隐患排查的时间、地点、内容、发现人、隐患等级、治理情况等信息。2.安全管理部门应定期对各部门隐患排查治理台账进行检查，确保记录真实、完整。（四）隐患排查治理报告1.安全管理部门应定期对公司隐患排查治理情况进行总结分析，形成隐患排查治理报告。2.隐患排查治理报告应包括隐患排查治理工作开展情况、存在的主要问题、下一步工作措施等内容，并及时向公司安委会报告。五、安全培训教育（一）培训计划1.安全管理部门应根据公司安全生产实际情况，制定年度安全培训教育计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训计划应涵盖法律法规、安全操作规程、安全技能、应急救援等方面的内容，确保员工具备必要的安全知识和技能。（二）培训实施1.安全培训教育应按照培训计划组织实施，采用内部培训、外部培训、现场教学、网络学习等多种方式进行。2.培训师资可以由公司内部安全管理人员、技术专家、外聘专业讲师等担任。3.各部门应组织本部门员工参加安全培训教育，确保培训率达到100%。（三）培训效果评估1.安全管理部门应定期对安全培训教育效果进行评估，采用考试、实际操作、问卷调查等方式，了解员工对培训内容的掌握程度和培训后的安全行为变化情况。2.根据培训效果评估结果，及时调整培训内容和方式，提高培训质量。（四）培训记录与档案1.安全管理部门应建立健全安全培训教育记录档案，详细记录培训时间、地点、内容、培训师、参加人员、考试成绩等信息。2.培训记录档案应妥善保管，作为员工安全培训教育情况的重要依据。六、应急管理（一）应急管理体系建设1.公司建立健全应急管理体系，包括应急组织机构、应急救援预案、应急救援队伍、应急物资装备等。2.应急组织机构应明确各成员的职责分工，确保应急救援工作的有效开展。3.应急救援预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确应急救援的程序、措施和责任。（二）应急救援预案制定与修订1.安全管理部门应根据公司生产经营特点和风险状况，组织制定和修订应急救援预案。2.应急救援预案应定期进行演练和评估，根据演练评估结果和实际情况及时修订完善。3.应急救援预案修订后，应及时组织员工进行培训和学习，确保员工熟悉应急救援程序和措施。（三）应急救援队伍建设1.公司组建应急救援队伍，明确应急救援人员的职责和任务。2.应急救援队伍应定期进行培训和演练，提高应急救援能力。3.鼓励员工参加应急救援培训，具备一定的应急救援技能。（四）应急物资装备管理1.公司应配备必要的应急物资装备，包括消防器材、防护用品、救援设备等。2.应急物资装备应定期进行检查、维护和保养，确保其性能完好、数量充足。3.建立应急物资装备台账，详细记录应急物资装备的名称、型号、数量、购置时间、维护保养情况等信息。（五）应急演练1.安全管理部门应定期组织开展应急演练，演练内容应包括火灾、地震、泄漏等事故的应急处置。2.应急演练应制定演练方案，明确演练目的、内容、步骤和要求。3.演练结束后，应及时进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时修订完善应急救援预案。七、监督考核（一）监督检查1.安全管理部门定期对各部门安全生产工作进行监督检查，检查内容包括安全管理制度执行情况、安全风险管控、隐患排查治理、安全培训教育、应急管理等方面。2.监督检查可以采用现场检查、资料查阅、人员询问等方式进行，对发现的问题应及时下达整改通知书，责令限期整改。（二）考核评价1.公司建立安全生产考核评价制度，对各部门安全生产工作进行年度考核评价。2.考核评价内容包括安全生产目标完成情况、安全管理制度执行情况、安全风险管控效果、隐患排查治理情况、安全培训教育质量、应急管理水平等方面。3.根据考核评价结果，对安全生产工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对安全生产工作不力的部门和个人进行通报批评，并责令限期整改。（三）奖惩措施1.对在安全生产工作中表现突出的部门和个人，给予