村安全生产相关制度

PAGE村安全生产相关制度一、总则（一）目的为加强本村安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障村民生命和财产安全，促进本村经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内的所有生产经营单位（包括个体工商户）以及涉及安全生产活动的场所和设施设备。（三）安全生产方针与原则1.方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全意识，落实安全责任，加强安全管理，防范安全风险。2.原则：遵循以人为本、依法监管、源头防范、综合治理的原则，确保安全生产工作的科学性、有效性和可持续性。（四）职责分工1.村委会职责负责本村安全生产工作的总体协调和指导，制定安全生产工作计划和目标，并组织实施。宣传贯彻安全生产法律法规和方针政策，提高村民的安全意识和自我保护能力。定期组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。协调解决安全生产工作中的重大问题，及时向上级政府和有关部门报告安全生产情况。组织或协助有关部门开展安全生产事故应急救援工作，配合做好事故调查处理和善后工作。2.生产经营单位职责生产经营单位是安全生产的责任主体，必须遵守本制度和国家有关安全生产的法律法规、标准规范，建立健全安全生产管理制度，落实安全生产措施，确保安全生产。主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，应依法履行安全生产职责，组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入的有效实施，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。生产经营单位应设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，负责本单位的安全生产管理工作。安全生产管理人员应具备相应的安全生产知识和管理能力，依法履行职责。生产经营单位应加强对从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全素质和操作技能，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。生产经营单位应按照国家有关规定，为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。生产经营单位应定期对本单位的安全生产状况进行检查和评估，及时发现和消除事故隐患。对重大事故隐患，应立即采取措施进行整改，并向村委会报告。生产经营单位发生生产安全事故后，应立即启动本单位的应急救援预案，迅速采取有效措施组织抢救，保护事故现场，及时、如实报告村委会和有关部门。二、安全生产责任制（一）村委会安全生产责任制1.村委会主任安全生产责任制全面负责本村安全生产工作，是本村安全生产第一责任人。组织贯彻落实安全生产法律法规和方针政策，将安全生产工作纳入本村经济社会发展规划和年度工作计划。定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产工作中的重大问题，部署安全生产工作任务。组织开展安全生产宣传教育活动，提高村民的安全意识和自我保护能力。组织或参与安全生产检查和隐患排查治理工作，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。协调解决安全生产工作中的重大问题，及时向上级政府和有关部门报告安全生产情况。组织或协助有关部门开展安全生产事故应急救援工作，配合做好事故调查处理和善后工作。2.村委会副主任安全生产责任制协助村委会主任做好本村安全生产工作，负责分管领域的安全生产工作。组织实施安全生产工作计划和目标，制定安全生产工作措施并督促落实。定期组织开展分管领域的安全生产检查和隐患排查治理工作，及时发现和消除事故隐患。组织或参与安全生产宣传教育活动，提高分管领域从业人员的安全意识和操作技能。协调解决分管领域安全生产工作中的问题，及时向村委会主任报告安全生产情况。参与安全生产事故应急救援工作，配合做好事故调查处理和善后工作。3.村委会成员安全生产责任制按照分工负责本村相应区域或行业的安全生产工作，协助做好安全生产宣传教育、检查和隐患排查治理等工作。及时了解和掌握分管区域或行业的安全生产情况，发现问题及时报告并协助解决。配合村委会主任和副主任做好安全生产事故应急救援工作，参与事故调查处理和善后工作。（二）生产经营单位安全生产责任制1.生产经营单位主要负责人安全生产责任制建立健全本单位安全生产责任制，组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。保证本单位安全生产投入的有效实施，确保具备安全生产条件。督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。及时如实报告生产安全事故。定期组织开展安全生产教育培训，提高从业人员的安全素质和操作技能。组织开展安全生产标准化建设，提高本单位安全生产管理水平。2.生产经营单位安全生产管理人员安全生产责任制协助主要负责人做好本单位安全生产管理工作，贯彻执行安全生产法律法规和方针政策。组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程，并监督检查执行情况。定期组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时发现和消除事故隐患，并如实记录检查和处理情况。组织开展安全生产教育培训，提高从业人员的安全素质和操作技能。负责本单位安全设施设备的维护保养和管理，确保其正常运行。参与制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，并组织演练。及时如实报告安全生产情况，协助做好事故调查处理工作。3.生产经营单位其他从业人员安全生产责任制遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高安全生产意识和自我保护能力。发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。积极参与本单位的安全生产活动，提出合理化建议，共同做好安全生产工作。三、安全生产教育培训制度（一）培训对象本村所有生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以及其他从业人员。（二）培训内容1.法律法规：国家安全生产法律法规、方针政策和本村安全生产相关制度。2.安全知识：安全生产基本知识、事故预防与应急处置知识、职业健康知识等。3.操作规程：本单位各岗位的安全生产操作规程。4.案例分析：典型生产安全事故案例分析，吸取教训，提高安全意识。（三）培训方式1.集中培训：定期组织生产经营单位相关人员参加集中培训，邀请专家或专业人员进行授课。2.现场培训：结合安全生产检查和隐患排查治理工作，对生产经营单位从业人员进行现场培训，讲解安全操作要点和注意事项。3.网络培训：利用网络平台，提供安全生产在线学习资源，方便从业人员自主学习。（四）培训时间1.主要负责人和安全生产管理人员：初次培训时间不得少于32学时，每年再培训时间不得少于12学时。2.特种作业人员：必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。培训时间按照国家有关规定执行。3.其他从业人员：每年接受安全生产教育培训的时间不得少于24学时。（五）培训考核1.培训结束后，应组织对培训人员进行考核，考核内容包括培训内容的掌握程度和实际应用能力等。2.考核方式可采用考试、撰写心得体会、现场操作演示等多种形式。3.对考核合格的人员，颁发培训合格证书；对考核不合格的人员，应进行补考或重新培训，直至考核合格。四、安全生产检查制度（一）检查类型1.日常检查：村委会和生产经营单位应定期开展日常安全生产检查，及时发现和消除事故隐患。2.专项检查：针对重点行业、重点领域、重点部位和关键环节，组织开展专项安全生产检查，深入排查治理安全隐患。3.季节性检查：根据不同季节的特点，开展季节性安全生产检查，如夏季防暑降温、冬季防寒保暖、防汛、防雷、防火等检查。4.节假日检查：在重要节假日期间，组织开展安全生产检查，确保节日期间安全生产形势稳定。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况：检查生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和其他从业人员的安全生产责任制是否落实到位。2.安全生产规章制度执行情况：检查生产经营单位安全生产规章制度的建立和执行情况，包括安全生产操作规程、安全教育培训制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、应急救援制度等。3.安全设施设备运行情况：检查生产经营单位的安全设施设备是否正常运行，是否定期进行维护保养和检测检验，安全防护装置是否齐全有效。4.作业现场安全状况：检查生产经营单位作业现场的安全管理情况，包括作业环境、劳动防护用品佩戴、动火作业、有限空间作业、高处作业等危险作业的安全管理情况。5.隐患排查治理情况：检查生产经营单位隐患排查治理工作的开展情况，是否建立隐患排查治理台账，是否及时发现和消除事故隐患，对重大事故隐患是否采取有效的治理措施并向村委会报告。（三）检查记录1.每次安全生产检查都应做好记录，记录内容包括检查时间、检查人员、检查单位、检查内容、发现的问题及整改情况等。2.检查记录应真实、准确、完整，并存档备查。（四）隐患排查治理1.生产经营单位是隐患排查治理的责任主体，应建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查治理工作。2.对排查出的事故隐患，应按照“五落实”（责任、措施、资金、时限、预案）的要求进行整改，确保隐患得到及时消除。3.对于重大事故隐患，生产经营单位应立即采取临时控制措施，并向村委会报告。村委会应及时协调有关部门进行挂牌督办，督促生产经营单位限期整改到位。4.隐患排查治理情况应定期向村委会报告，村委会应建立隐患排查治理台账，对生产经营单位的隐患排查治理情况进行跟踪管理。五、安全生产事故应急预案制度（一）应急预案制定1.村委会应制定本村安全生产事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.生产经营单位应根据本单位的实际情况，制定本单位的生产安全事故应急预案，并报村委会备案。应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。（二）应急救援组织机构及职责1.应急救援指挥中心：由村委会主任担任总指挥，副主任担任副总指挥，成员包括村委会成员、相关部门负责人和生产经营单位主要负责人等。应急救援指挥中心负责统一指挥和协调本村安全生产事故应急救援工作。2.应急救援工作小组抢险救援组：负责组织实施抢险救援工作，抢救受伤人员和重要物资。医疗救护组：负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。后勤保障组：负责提供应急救援所需的物资、设备和资金保障。治安保卫组：负责维护事故现场秩序，设置警戒区域，防止事故扩大和无关人员进入。事故调查组：负责对事故原因进行调查分析，查明事故责任，提出处理意见和防范措施。（三）应急响应程序事故发生后，生产经营单位应立即启动本单位的应急预案，并向村委会报告。村委会接到报告后，应立即启动本村安全生产事故应急预案，组织应急救援工作小组赶赴事故现场，开展应急救援工作。（四）应急救援措施1.抢险救援：迅速组织力量抢救受伤人员，采取有效措施控制事故现场，防止事故扩大。2.医疗救护：及时对受伤人员进行现场急救和转运治疗，确保受伤人员得到及时救治。3.后勤保障：提供应急救援所需的物资、设备和资金保障，确保应急救援工作顺利进行。4.治安保卫：维护事故现场秩序，设置警戒区域，防止事故扩大和无关人员进入，保障救援工作的安全。5.事故调查：及时对事故原因进行调查分析，查明事故责任，提出处理意见和防范措施，防止事故再次发生。（五）应急演练1.村委会和生产经营单位应定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援能力。2.应急演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式，演练内容应涵盖各类生产安全事故场景。3.演练结束后，应及时对应急演练进行总结评估，针对演练中发现的问题，对应急预案进行修订完善。六、安全生产事故报告与处理制度（一）事故报告1.生产经营单位发生生产安全事故后，应立即启动本单位的应急救援预案，并在1小时内向村委会和有关部门报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、初步原因分析等。2.村委会接到事故报告后，应立即核实情况，并在规定时间内向上级政府和有关部门报告。（二）事故现场保护事故发生后，生产经营单位应立即采取措施保护事故现场，妥善保存相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做