统计局安全生产制度

PAGE统计局安全生产制度一、总则（一）目的为加强统计局安全生产管理，保障全体工作人员的生命安全和身体健康，确保统计工作的顺利开展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本单位实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于统计局机关各部门、直属事业单位及全体工作人员。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全意识，落实安全责任，加强安全管理，防范安全事故。（四）安全生产工作原则1.以人为本原则：把保障工作人员生命安全和身体健康作为安全生产工作的出发点和落脚点。2.预防为主原则：建立健全安全生产长效机制，加强安全隐患排查治理，做到防患于未然。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，实现安全生产的全员参与、全面治理。二、安全生产职责（一）领导职责1.统计局主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作全面负责。负责贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，组织制定并实施安全生产管理制度和安全生产规划。2.领导班子其他成员按照“一岗双责”的要求，对分管领域的安全生产工作负责。定期研究分析分管领域安全生产形势，督促落实安全生产措施，及时解决安全生产工作中的问题。（二）部门职责1.办公室负责统筹协调本单位安全生产工作，制定年度安全生产工作计划和目标，并组织实施。负责安全生产工作会议的组织、记录和会议纪要的整理，传达上级有关安全生产工作的指示和要求。负责安全生产宣传教育工作，组织开展安全生产培训、演练等活动，提高全体工作人员的安全意识和应急处置能力。负责安全生产工作档案的管理，收集、整理、归档安全生产工作相关文件、资料、记录等。负责本单位办公区域的安全管理，包括消防、电气、电梯等设施设备的日常检查和维护，确保办公环境安全。2.统计业务部门在组织统计调查、数据处理等业务工作过程中，要将安全生产要求贯穿始终，并对业务工作中的安全事项负责。负责指导和督促基层统计机构做好统计调查过程中的安全工作，防范因统计工作引发的安全风险。配合办公室开展安全生产宣传教育工作，结合统计业务特点，普及安全生产知识。3.财务部门保障安全生产工作所需经费，确保安全生产设施设备购置、维护、更新，安全生产培训、演练等费用及时足额到位。对安全生产经费的使用情况进行监督检查，确保经费专款专用。4.信息技术部门负责本单位信息系统和网络的安全管理，制定并实施信息安全管理制度和技术措施，防止信息泄漏、网络攻击等安全事件的发生。定期对信息系统和网络设备进行检查、维护和更新，确保其安全稳定运行。配合办公室开展安全生产信息化建设，利用信息技术手段提升安全生产管理水平。（三）工作人员职责1.全体工作人员应遵守本单位安全生产制度，严格执行安全操作规程，自觉接受安全生产教育和培训，提高安全意识和自我保护能力。2.积极参加本单位组织的安全生产活动，如培训、演练等，发现安全隐患及时报告，并配合做好隐患排查治理工作。3.在工作过程中，要认真履行岗位职责，确保工作安全。如因工作失误导致安全事故，要承担相应的责任。三、安全生产教育与培训（一）教育与培训计划1.办公室应根据本单位安全生产工作实际，制定年度安全生产教育与培训计划，明确教育与培训的内容、对象、时间、方式等。2.安全生产教育与培训计划应涵盖国家安全生产法律法规、行业标准、本单位安全生产制度、安全操作规程、应急处置知识等方面。（二）教育与培训内容1.新入职人员培训入职培训应包含安全生产基础知识，如安全生产方针、法律法规、本单位安全生产制度等。通过案例分析、现场演示等方式，向新入职人员介绍统计工作中可能存在的安全风险及防范措施。组织新入职人员学习安全操作规程，进行实际操作培训，使其熟悉工作环境和设备设施的安全使用方法。2.定期培训定期组织全体工作人员参加安全生产培训，培训内容应根据不同岗位需求进行针对性设置。对于统计业务人员，重点培训统计调查过程中的安全注意事项，如数据采集安全、数据传输安全等。对于信息技术人员，加强信息安全技术培训，包括网络安全防护、数据加密等方面的知识。对于办公区域工作人员，开展消防、电气安全等方面的培训，提高其安全操作技能和应急处置能力。3.专项培训根据安全生产工作需要，适时组织专项培训。如在开展大型统计调查项目前，对参与项目的工作人员进行专项安全培训，明确项目实施过程中的安全责任和操作要求。针对新出台的安全生产法律法规、行业标准或本单位安全生产制度的修订，及时组织专项培训，确保全体工作人员了解并掌握相关内容。（三）教育与培训方式1.内部培训：由本单位安全生产管理人员或邀请相关专家进行授课，通过集中学习、课堂讲解、案例分析等方式开展培训。2.外部培训：根据实际情况，选派工作人员参加上级部门或专业机构组织的安全生产培训，带回先进的安全管理理念和方法，提升本单位安全生产管理水平。3.网络培训：利用网络平台，提供安全生产在线学习课程，方便工作人员自主学习。同时，定期发布安全生产知识小贴士、安全事故案例等信息，加强安全生产宣传教育。4.现场培训：结合实际工作场景，在办公区域、统计调查现场等进行实地培训，让工作人员直观了解安全操作规程和应急处置方法。（四）教育与培训记录1.每次安全生产教育与培训应做好记录，包括培训时间、地点、内容、参加人员、培训讲师等信息。2.培训记录应妥善保存，作为工作人员安全生产教育与培训档案的重要组成部分，以备查阅。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查与排查计划1.办公室应制定安全生产检查与隐患排查治理计划，明确检查与排查的周期、内容、人员等。2.安全生产检查与排查计划应覆盖本单位办公区域、统计调查现场、信息系统等各个方面。（二）检查与排查内容1.办公区域检查消防设施设备检查：包括灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾报警系统等，检查其是否完好有效，压力是否正常，标识是否清晰等。电气安全检查：检查电线电缆是否老化、破损，插座、开关是否正常，电气设备是否过载运行等。电梯安全检查：检查电梯运行是否正常，轿厢门、层门是否能正常开关，安全保护装置是否灵敏可靠等。疏散通道检查：检查疏散通道是否畅通无阻，疏散指示标志、应急照明是否完好有效。2.统计调查现场检查数据采集安全检查：检查调查人员在数据采集过程中是否遵守安全操作规程，数据采集设备是否正常运行，数据传输是否安全等。现场作业安全检查：检查统计调查现场的作业环境是否安全，如是否存在危险化学品、易燃易爆物品等，调查人员是否正确佩戴和使用劳动防护用品。3.信息系统检查网络安全检查：检查网络设备运行是否正常，网络访问权限是否合理设置，是否存在网络攻击、病毒感染等安全隐患。数据安全检查：检查数据备份是否及时、完整，数据存储介质是否安全，数据访问是否进行权限控制等。（三）检查与排查方式1.日常检查：由各部门工作人员按照职责分工，对本部门负责的区域和工作进行每日安全检查，及时发现并处理安全问题。2.定期检查：办公室组织定期安全生产检查，每月至少进行一次全面检查，对办公区域、统计调查现场、信息系统等进行详细检查。3.专项检查：针对重点时段、重点区域、重点设备设施等开展专项安全生产检查。如在重大节日、重要会议期间，对办公区域进行专项安全检查；对新投入使用的统计调查设备进行专项检查等。4.季节性检查：根据不同季节的特点，开展季节性安全生产检查。如夏季重点检查防暑降温措施落实情况、电气设备防触电情况；冬季重点检查防寒保暖措施落实情况、消防设施设备防寒性能等。（四）隐患排查治理1.对检查与排查中发现的安全隐患，应建立隐患台账，详细记录隐患的名称、位置、类别、发现时间、整改责任人、整改期限等信息。2.针对安全隐患，应制定切实可行的整改措施，明确整改责任人和整改期限。整改措施应包括消除隐患的具体方法、所需资源、安全保障措施等。3.安全隐患整改完成后，应进行复查验收。复查验收合格后，方可销号。对重大安全隐患，应实行挂牌督办，确保隐患得到彻底整改。4.对于暂时无法立即整改的安全隐患，应采取有效的防范措施，如设置警示标志、加强监控等，防止事故发生。同时应尽快制定整改计划，落实整改资金，限期完成整改。五、应急管理（一）应急预案制定1.办公室应根据本单位实际情况，制定完善的安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应涵盖火灾、地震、网络安全事件、统计调查安全事故等各类可能发生的安全事故，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。（二）应急组织机构及职责1.成立安全生产应急指挥中心，由统计局主要负责人担任总指挥长，领导班子其他成员担任副总指挥长，各部门负责人为成员。2.应急指挥中心职责：负责全面指挥和协调本单位安全生产应急处置工作；制定和修订应急预案；组织应急演练；及时向上级主管部门报告事故情况等。3.设立应急救援工作小组，包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、信息联络组等，明确各小组职责分工，确保应急处置工作有序开展。（三）应急响应程序1.事故发生后，现场工作人员应立即报告本部门负责人，并采取必要的应急措施，如疏散人员、抢救伤员、保护现场等。2.部门负责人接到报告后，应立即报告应急指挥中心，并组织本部门人员进行初步应急处置。3.应急指挥中心接到报告后，应立即启动应急预案，组织各应急救援工作小组赶赴事故现场，开展应急处置工作。4.根据事故的严重程度和发展态势，及时向上级主管部门、当地政府及相关部门报告事故情况，并请求支援。（四）应急处置措施1.火灾事故处置立即组织人员疏散，按照预定的疏散路线，引导人员撤离到安全区域。使用灭火器、消火栓等消防设施进行灭火，控制火势蔓延。及时拨打火警电话“119”报警，向消防部门提供准确的火灾信息。同时，安排专人在路口引导消防车。2.地震事故处置地震发生时，现场人员应迅速躲在桌子、椅子等坚固家具的下面或旁边，用手或其他物品保护头部，避免被掉落的物品砸伤。地震停止后，组织人员有序疏散到室外空旷地带，避免拥挤和踩踏事故。对受伤人员进行紧急救治，及时向上级主管部门和当地政府报告地震情况。3.网络安全事件处置立即切断受攻击的网络连接，防止事件进一步扩大。信息技术人员迅速开展应急处置工作，查找网络攻击源头，采取技术措施进行封堵和修复。及时恢复重要业务系统的运行，确保统计工作不受影响。同时，向上级主管部门和相关网络安全管理部门报告事件情况。4.统计调查安全事故处置立即停止相关统计调查工作，保护现场，防止证据灭失。对受伤人员进行救治，确保其生命安全。组织人员对事故原因进行调查，分析事故责任，采取措施防止类似事故再次发生。同时，向上级主管部门报告事故情况。（五）应急演练1.办公室应定期组织安全生产应急演练，演练内容应包括火灾扑救、人员疏散、地震应急、网络安全应急等项目。2.应急演练应制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤、参与人员等。演练结束后，应对演练效果进行评估，总结经验教训，针对存在的问题及时修订应急预案。3.通过应急演练，提高全体工作人员的应急意识和应急处置能力，确保在事故发生时能够迅速、有效地开展应急救援工作。六、安全生产投入（一）投入计划1.财务部门应根据本单位安全生产工作实际，制定年度安全生产投入计划，明确投入项目、金额、时间等。2.安全生产投入计划应涵盖安全设施设备购置、维护、更新，安全生产培训、演练，安全隐患排查治理，应急救援物资储备等方面。（二）投入范围1.安全设施设备购置消防设施设备，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾报警系统等。安装电气安全监测设备，如漏电保护器、过载保护装置等。配备电梯安全检测仪器，定期对电梯进行检测。购置疏散指示标志、应急照明等安全疏散设施。2.安全生产培训与演练支付内部培训讲师费用、外部培训费用。购置培训教材、资料、设备等。组织应急演练所需的物资、设备、场地租赁等费用。3.安全隐患排查治理聘请专业安全检测机构对办公区域、统计调查现场、信息系统等进行安全检测。购置安全检测设备，如电气绝缘电阻测试仪、接地电阻测试仪等。对安全隐患整改所需的费用，包括维修、更换设备设施等费用。4.应急救援物资储备储备灭火器、灭火砂、消防水带等消防应急物资。配备急救药品、担架等医疗救护物资。储备应急照明灯具、对讲机等应急通讯物资。（三）投入保障1.财务部门应确保安全生产投入资金及时足额到位，专款专用，不得挪作他用。2.建立安全生产投入资金使用台账，详细记录资金的使用情况，包括支出项目、金额、时间、经手人等信息。3.定期对安全生产投入资金的使用效果进行评估，根据评估结果调整投入计划，提高资金使用效益。七、奖励与处罚（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。2.奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等。3.表现突出的情形包括：及时发现并消除重大安全隐患，避免安全事故发生；在安全生产教育与培训、应急救援等工作中做出显