安全生产街道工作制度

PAGE安全生产街道工作制度一、总则1.目的为加强街道安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进街道经济社会持续健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规及行业标准，结合本街道实际，制定本工作制度。2.适用范围本制度适用于本街道行政区域内的所有生产经营单位及涉及安全生产活动的相关单位和个人。3.工作原则安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行属地管理与分级负责相结合，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。二、职责分工1.街道安全生产委员会职责街道安全生产委员会（以下简称安委会）是街道安全生产工作的领导机构，负责研究部署、指导协调全街道安全生产工作，研究提出安全生产工作的重大政策和措施，分析安全生产形势，协调解决安全生产工作中的重大问题。安委会主任由街道办事处主任担任，副主任由各分管领导担任，成员由街道各相关部门负责人、各社区（村）负责人等组成。安委会下设办公室，负责安委会日常工作，承担街道安全生产综合监管职责，指导协调、监督检查各部门和各社区（村）安全生产工作。2.街道各部门安全生产职责应急管理部门负责街道安全生产综合监督管理工作，依法行使综合监督管理职权，指导协调、监督检查街道各有关部门和各社区（村）安全生产工作，监督考核安全生产控制指标执行情况，及时分析和预测安全生产形势，协调解决安全生产中的重大问题。负责危险化学品、烟花爆竹等行业领域安全生产监督管理工作，依法查处安全生产违法行为，组织开展安全生产专项整治和隐患排查治理工作，指导协调安全生产应急救援工作。负责组织制定街道安全生产事故应急预案，综合管理全街道生产安全事故统计工作，依法组织、协调生产安全事故的调查处理工作，监督事故查处和责任追究落实情况。经济发展部门负责指导、协调工业企业安全生产工作，督促工业企业贯彻执行安全生产法律法规和标准，落实安全生产主体责任，指导工业企业开展安全生产标准化建设和隐患排查治理工作。负责指导、协调商贸流通企业安全生产工作，督促商贸流通企业落实安全生产主体责任，加强商场、超市、市场等人员密集场所的安全管理，指导开展安全生产专项检查和隐患排查治理工作。负责指导、协调招商引资项目的安全生产工作，督促项目建设单位落实安全生产“三同时”制度，确保项目建设和运营期间的安全生产。建设管理部门负责建筑施工、市政工程、燃气等行业领域安全生产监督管理工作，依法查处安全生产违法行为，组织开展建筑施工安全专项整治和隐患排查治理工作，指导协调建筑施工安全应急救援工作。负责房屋建筑和市政基础设施工程建设项目的安全监督管理，督促建设、施工、监理等单位落实安全生产主体责任，严格执行安全生产法律法规和标准，加强施工现场安全管理，确保工程建设安全。负责燃气行业的安全监管，督促燃气企业落实安全生产主体责任，加强燃气设施建设、运营、维护和管理，确保燃气供应安全。社会事务部门负责教育、卫生、养老服务等行业领域安全生产监督管理工作，督促学校、幼儿园、医疗机构、养老机构等单位落实安全生产主体责任，加强安全管理，确保师生、医护人员、老人等人员的生命安全。负责指导、协调文化、体育、旅游等行业领域安全生产工作，督促文化娱乐场所、旅游景区、体育场馆等人员密集场所落实安全生产主体责任，加强安全管理，指导开展安全生产专项检查和隐患排查治理工作。城市管理部门负责城市道路、桥梁、排水、路灯等市政设施的安全管理，定期组织巡查和维护，及时消除安全隐患。负责环境卫生作业安全管理，督促环卫作业单位落实安全生产主体责任，加强垃圾清运、道路清扫等作业过程中的安全防范措施，确保作业安全。负责户外广告、店招店牌等设置的安全管理，督促相关单位按照规定进行设置和维护，确保其牢固安全，不影响市容和行人安全。市场监管部门负责食品、药品、医疗器械、化妆品等生产经营单位的安全监管，督促企业落实安全生产主体责任，加强生产经营过程中的安全管理，确保产品质量安全。负责特种设备安全监管，依法查处特种设备生产、经营、使用、检验检测等环节的违法行为，督促特种设备使用单位落实安全主体责任，加强特种设备安全管理，定期进行维护保养和检测检验，确保特种设备安全运行。公安部门负责消防安全监督管理工作，依法查处消防违法行为，组织开展消防安全专项整治和火灾隐患排查治理工作，指导协调火灾事故应急救援工作。负责危险物品公共安全管理，依法查处危险物品生产、储存、运输、使用等环节的违法行为，加强对烟花爆竹、民用爆炸物品、剧毒化学品等危险物品的安全监管，确保公共安全。负责维护安全生产事故现场秩序，依法打击安全生产事故中的违法犯罪行为，配合有关部门做好事故调查处理工作。其他部门：按照各自职责，负责本行业领域的安全生产监督管理工作，落实安全生产监管责任，加强行业安全管理，指导督促生产经营单位做好安全生产工作。3.社区（村）安全生产职责社区（村）负责本辖区内安全生产工作的组织领导和协调，明确专人负责安全生产工作，定期召开安全生产会议，研究解决安全生产问题。组织开展安全生产宣传教育活动，提高居民群众的安全意识和自我防范能力。对辖区内生产经营单位进行日常巡查，及时发现和报告安全生产隐患，协助有关部门做好隐患排查治理和安全生产违法行为查处工作。配合有关部门做好安全生产事故应急救援和善后处理工作。三、安全生产监督管理1.安全生产检查街道各部门和各社区（村）应当定期组织安全生产检查，检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度建立和执行情况、安全风险管控情况、隐患排查治理情况、安全培训教育情况、应急管理情况等。安全生产检查可以采取日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等方式进行。对检查中发现的问题和隐患，应当下达整改通知书，责令生产经营单位限期整改；对重大事故隐患，应当实行挂牌督办，跟踪整改落实情况。生产经营单位应当积极配合安全生产检查，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠检查。2.安全风险分级管控街道各部门和各社区（村）应当督促生产经营单位建立安全风险分级管控制度，按照安全风险类别和等级，对生产经营单位进行分类分级管理，实施差异化监管。生产经营单位应当对本单位的安全风险进行全面辨识和评估，确定安全风险等级，绘制安全风险四色分布图，建立安全风险数据库，制定相应的安全风险管控措施，明确管控责任部门和责任人，实施安全风险动态管理。3.隐患排查治理街道各部门和各社区（村）应当建立健全隐患排查治理制度，督促生产经营单位开展隐患排查治理工作，及时发现和消除事故隐患。生产经营单位应当建立隐患排查治理台账，对排查出的隐患进行登记，明确隐患的类别、等级、整改措施、整改期限、整改责任人等信息，实行闭环管理。对重大事故隐患，应当立即采取临时控制措施，并向街道办事处和有关部门报告。街道办事处应当对生产经营单位隐患排查治理情况进行监督检查，对未按照规定开展隐患排查治理工作的生产经营单位，依法予以处罚。4.安全生产违法行为查处街道各部门应当依法履行安全生产监管职责，对生产经营单位的安全生产违法行为进行查处。对发现的安全生产违法行为，应当及时下达责令整改通知书，责令生产经营单位限期改正；对拒不改正或者逾期未改正的，依法予以处罚；对情节严重的，依法责令停产停业整顿，直至吊销有关证照。街道各部门应当建立安全生产违法行为举报制度，公开举报电话、邮箱和信箱，受理对安全生产违法行为的举报。对查证属实的举报，应当给予举报人奖励，并依法保护举报人的合法权益。四、安全生产宣传教育和培训1.宣传教育街道各部门和各社区（村）应当组织开展安全生产宣传教育活动，普及安全生产法律法规和安全知识，提高居民群众的安全意识和自我防范能力。安全生产宣传教育活动可以通过多种形式进行，如举办安全生产知识讲座、发放宣传资料、播放安全警示教育片、开展安全知识竞赛、设立安全宣传栏等。街道办事处应当将安全生产宣传教育纳入社区建设和精神文明建设内容，鼓励和支持社区（村）开展安全生产宣传教育活动，营造良好的安全生产氛围。2.培训街道各部门应当组织本部门工作人员参加安全生产培训，提高安全生产监管能力和业务水平。街道各部门应当督促生产经营单位开展安全生产培训工作，生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格人员，不得上岗作业。街道办事处应当定期组织安全生产培训，邀请安全生产专家对生产经营单位负责人、安全管理人员和特种作业人员进行培训，提高其安全生产管理能力和操作技能。五、安全生产事故应急救援1.应急预案制定街道办事处应当组织制定本街道安全生产事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。街道各部门应当根据街道安全生产事故应急预案，结合本部门职责，制定相应的部门应急预案，并报街道办事处备案。生产经营单位应当制定本单位安全生产事故应急预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期进行演练。2.应急救援演练街道办事处应当定期组织安全生产事故应急救援演练，提高应急救援能力。演练内容应当包括火灾、地震、危险化学品泄漏等事故的应急处置。街道各部门应当根据本部门应急预案，组织开展应急救援演练，检验和完善应急预案，提高应急处置能力。生产经营单位应当定期组织应急救援演练，演练情况应当如实记录，并向街道办事处和有关部门报告。3.应急救援处置安全生产事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向街道办事处和有关部门报告。街道办事处和有关部门接到事故报告后，应当立即启动应急预案，组织应急救援力量赶赴事故现场，开展应急救援工作。应急救援工作应当遵循“以人为本、科学施救、快速高效、统一指挥”的原则，采取有效的应急救援措施，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。事故调查处理工作应当按照有关法律法规的规定进行，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见，总结事故教训，提出防范措施。六、考核与奖惩1.考核街道办事处应当建立安全生产工作考核制度，对各部门和各社区（村）安全生产工作进行年度考核。考核内容包括安全生产目标任务完成情况、安全生产责任制落实情况、安全生产监管执法情况、安全生产宣传教育情况、安全生产事故控制情况等。安全生产工作考核结果作为对各部门和各社区（村）及其负责人综合考核评价的重要依据。2.奖励对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，街道办事处应当给予表彰和奖励。奖励的情形包括：在安全生产管理、隐患排查治理防止生产安全事故等方面取得显著成绩的；在安全生产宣传教育、培训等工作中做出突出贡献的；在安全生产事故应急救援工作中表现英