2006年河南招警考试公安基础知识答案

2006年河南招警考试公安基础知识答案一、公安机关的性质、职能与宗旨1.性质：公安机关是人民民主专政的重要工具，是具有武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量。具体体现在：（1）阶级属性：作为人民民主专政工具，必须与国体一致、与政体一致；（2）组织属性：是国家行政机关的重要组成部分，属行政机关序列；（3）特殊属性：具有武装性质，执行武装性质的任务，配备武器装备。2.基本职能：（1）专政职能：针对敌对势力、敌对分子和严重刑事犯罪分子，通过打击、制裁、改造、监督等手段实现；（2）民主职能：保障人民享有的国家主人翁地位和人民的合法权益，包括保护人民的民主权利、人身财产安全，为人民创造良好社会秩序。二者关系：专政是民主的保障，民主是专政的基础，辩证统一。3.宗旨：全心全意为人民服务。这是公安机关性质的必然要求，是公安工作的出发点和落脚点。具体要求：（1）牢固树立宗旨意识；（2）坚持一切从人民群众的利益出发；（3）认真履行职责，提高服务质量；（4）接受人民群众监督。二、公安机关的任务与职权1.基本任务：（1）维护国家安全：防范、发现、打击危害国家安全的违法犯罪行为；（2）维护社会治安秩序：制止危害社会治安秩序的行为，依法进行治安管理；（3）保护公民人身安全和人身自由：保护公民的生命权、健康权、人身自由不受侵犯；（4）保护公共财产和个人合法财产：预防、制止非法侵害、毁损公共财产和公民个人合法财产的行为；（5）预防、制止和惩治违法犯罪活动：通过治安行政管理、刑事司法等手段实现。2.法定职权：（1）治安行政管理权：①治安行政处置权（命令、禁止与取缔、许可）；②治安行政处罚权（警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证等）；③治安监督检查权（对公共复杂场所、特种行业、企事业单位治安状况等进行检查）；④治安行政强制权（强制传唤、强行带离现场、强制拘留、强制隔离等）。（2）刑事司法权：①立案权（对报案、控告、举报、自首等材料审查后决定是否立案）；②侦查权（讯问犯罪嫌疑人、询问证人、勘验检查、搜查、扣押物证书证、鉴定、通缉等）；③刑事强制权（拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕）；④刑罚执行权（短期有期徒刑执行、拘役执行、剥夺政治权利执行、驱逐出境执行）。（3）警械、武器使用权：遇有拒捕、暴乱、越狱、抢夺枪支或其他暴力行为的紧急情况，可依法使用警械；遇有严重暴力犯罪行为的紧急情况，可依法使用武器。（4）紧急状态处置权：①紧急优先权（优先乘坐交通工具、优先通行、优先使用相关设施）；②紧急征用权（因侦查犯罪需要，可优先使用机关、团体、企业事业组织和个人的交通工具、通信工具、场地和建筑物）；③紧急排险权（在紧急处置重大灾害事故或平息叛乱时，可拆除、破坏相关设施、建筑物）；④戒严执行权（执行戒严令，实施交通管制、宵禁等）。三、公安工作的根本原则与根本路线1.根本原则：坚持党对公安工作的绝对领导（1）必要性：①公安机关是人民民主专政工具，关系国家安危和社会稳定，必须由党领导；②公安机关具有法律赋予的特殊权力，必须在党的领导下正确行使；③公安工作要处理社会矛盾中最具有对抗性、隐蔽性和腐蚀性的问题，需要党的领导保障坚定正确的政治方向；④公安工作具有广泛的社会性，需要党的领导协调各方力量；⑤党的领导是公安决策正确性的根本保证。（2）途径：①政治领导（党制定公安工作的方针、政策，确保正确政治方向）；②思想领导（用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育民警，保持思想统一）；③组织领导（通过党组织的建设，发挥党员的模范带头作用，选拔任用优秀干部）；④决策领导（对重大问题作出决策，如宏观公安工作部署、规划等）；⑤法制领导（领导制定和完善公安法律法规，监督公安机关依法办事）。2.根本路线：群众路线（1）基本内容：一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。①一切为了群众：是公安工作的宗旨和出发点，要维护群众利益，解决群众困难；②一切依靠群众：是公安工作的根本态度，要相信群众、动员群众、组织群众；③从群众中来，到群众中去：是公安工作的基本方法，将群众意见集中化为决策，再转化为群众行动。（2）必要性：①全心全意为人民服务的宗旨决定必须坚持群众路线；②公安工作具有广泛的社会性和群众性，离开群众将一事无成；③公安工作的治安问题涉及群众切身利益，需群众支持参与；④处理人民内部矛盾需依靠群众理解配合。（3）新形式下的贯彻：①深入实际，调查研究，掌握真实情况；②广泛宣传教育群众，提高法律意识和防范意识；③拓宽联系群众渠道（如“大走访”“警民恳谈会”）；④接受群众监督，改进工作作风。四、公安工作的基本方针与政策1.基本方针：党委领导下的专门机关与广大群众相结合（1）内涵：在党委领导下，把公安机关的职能作用与人民群众的积极主动精神结合起来，形成专门工作与群众工作的合力。（2）意义：①是公安工作的重要特色和优势，能充分发挥专门机关的专业优势和群众的基础作用；②是我国公安工作长期实践经验的总结，符合国情和治安规律；③能有效整合社会资源，提升整体防控能力。（3）实现途径：①加强公安机关自身建设，提高业务水平；②做好群众宣传教育，增强群众参与意识；③建立健全警民协作机制（如治保会、联防队等群众组织）；④完善法律保障，明确群众参与公安工作的权利义务。2.公安政策（1）严肃与谨慎相结合：严肃指执法必严，对违法犯罪行为严格追究；谨慎指重证据、重调查研究，防止冤假错案。二者辩证统一，严肃以谨慎为保证，谨慎以严肃为目的。（2）惩办与宽大相结合：惩办少数，改造多数，讲究策略，区别对待。对严重刑事犯罪分子依法惩办；对有投案自首、立功表现等情节的依法从宽处理。（3）依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子：针对严重危害社会治安的犯罪分子（如杀人、抢劫、爆炸、黑社会性质组织犯罪等），在法律范围内从重处罚，在法定程序内从快审理。（4）重证据，重调查研究，不轻信口供：严禁刑讯逼供，只有被告人供述无其他证据的，不能认定有罪；没有被告人供述但证据充分确实的，可以认定有罪。（5）教育与处罚相结合：适用于治安管理，教育是目的，处罚是手段，通过处罚促使当事人改正错误，达到教育多数的效果。五、公安队伍建设1.队伍建设目标：按照“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的要求，打造一支高素质的公安队伍。2.建设途径：（1）政治建警：加强思想政治教育，坚定理想信念，确保队伍忠诚可靠。重点学习党的理论、方针、政策，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。（2）从严治警：严格教育、严格训练、严格管理、严格纪律。落实《公安机关人民警察纪律条令》，严禁“五条禁令”（严禁违反枪支管理使用规定；严禁携带枪支饮酒；严禁酒后驾驶机动车；严禁在工作时间饮酒；严禁参与赌博），对违反者严肃处理。（3）依法治警：依据《人民警察法》《公安机关组织管理条例》等法律法规，规范队伍管理，确保执法活动合法合规。（4）科技强警：加强公安科技建设，推广应用信息化、智能化手段（如大数据、视频监控、警用GIS系统等），提升战斗力。（5）从优待警：落实民警待遇保障（工资、福利、保险），解决实际困难（住房、子女教育、医疗），建立职业荣誉制度（表彰奖励、警衔晋升），增强职业认同感和归属感。3.人民警察素质要求：（1）政治素质：具有坚定的政治立场、敏锐的政治鉴别力，忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律。（2）业务素质：熟悉公安业务知识（如法律、侦查、治安管理等），掌握专业技能（如擒拿格斗、武器使用、信息化应用），具备分析判断、应急处置、群众工作等能力。（3）法律素质：熟练掌握法律法规（如《刑法》《刑事诉讼法》《治安管理处罚法》《人民警察法》等），严格依法办事，维护法律权威。（4）文化素质：具备一定的科学文化知识（如语文、数学、外语、计算机等），适应现代公安工作需要。（5）心理素质：具有稳定的情绪、坚强的意志、良好的应变能力，能承受工作压力和突发事件冲击。（6）身体素质：具备强健的体魄、充沛的体力，适应高强度、高风险的工作环境。4.职业道德规范：根据《公安机关人民警察职业道德规范》，包括：（1）忠诚可靠：听党指挥，热爱人民，忠于法律；（2）秉公执法：事实为据，秉持公正，惩恶扬善；（3）英勇善战：坚韧不拔，机智果敢，崇尚荣誉；（4）热诚服务：情系民生，服务社会，热情周到；（5）文明理性：理性平和，文明礼貌，诚信友善；（6）严守纪律：遵章守纪，保守秘密，令行禁止；（7）爱岗敬业：恪尽职守，勤学善思，精益求精；（8）甘于奉献：任劳任怨，顾全大局，献身使命；（9）清正廉洁：艰苦朴素，情趣健康，克己奉公；（10）团结协作：精诚合作，勇于担当，积极向上。六、公安执法监督1.监督体系：包括内部监督和外部监督。（1）内部监督：①督察制度（公安机关督察机构对民警执行法律、法规、纪律情况进行监督）；②法制部门监督（对执法活动合法性进行审核、检查）；③公安行政复议（公民、法人对公安机关具体行政行为不服，向上一级公安机关申请复议）；④公安赔偿制度（包括行政赔偿和刑事赔偿，对违法行使职权造成损害的依法赔偿）。（2）外部监督：①国家权力机关监督（各级人大及其常委会通过听取报告、执法检查等方式监督）；②行政监察监督（监察机关对公安机关及其民警执行职务情况进行监督）；③检察监督（检察机关通过立案监督、侦查监督、审判监督、执行监督等实施法律监督）；④行政诉讼监督（公民、法人对公安机关具体行政行为提起行政诉讼，由法院审理判决）；⑤社会监督（包括人民政协监督、公民个人监督、社会舆论监督等）。2.监督意义：确保公安机关依法履行职责，防止权力滥用；保障公民合法权益，维护社会公平正义；促进公安队伍建设，提高执法水平和公信力。七、相关法律知识要点1.《人民警察法》核心内容：（1）人民警察的任务：维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动；（2）职权：包括治安行政管理、刑事侦查、警械武器使用等；（3）义务：密切联系群众，倾听群众意见，接受群众监督，维护群众利益，全心全意为人民服务；（4）纪律：不得散布有损国家声誉的言论，不得泄露国家秘密、警务工作秘密，不得弄虚作假、隐瞒案情，不得刑讯逼供或体罚、虐待人犯，不得非法剥夺、限制他人人身自由，不得敲诈勒索或索取、收受贿赂等；（5）录用条件：年满18周岁，拥护宪法，有良好的政治、业务素质和良好的品行，身体健康，具有高中毕业以上文化程度，自愿从事人民警察工作。2.《治安管理处罚法》要点：（1）处罚种类：警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证、对违反治安管理的外国人附加适用限期出境或驱逐出境；（2）处罚程序：包括受理、调查、决定、执行等环节，强调保障当事人的陈述权、申辩权、听证权；（3）不予处罚情形：不满14周岁、精神病人在不能辨认或控制自己行为时、情节特别轻微且主动消除或减轻违法后果并取得被侵害人谅解等；（4）从重处罚情形：有较严重后果、教唆胁迫诱骗他人违反治安管理、对报案人举报人证人打击报复、6个月内曾受过治安管理处罚等。3.《刑事诉讼法》相关规定：（1）侦查措施：讯问犯罪嫌疑人、询问证人、勘验检查、搜查、扣押物证书证、鉴定、通缉等；（2）强制措施：拘传（最长12小时，案情特别重大复杂不超过24小时）、取保候审（最长12个月）、监视居住（最长6个月）、拘留（一般3日，特殊情况延长1-4日，流窜多次结伙作案可延长至30日）、逮捕（需经检察院批准或法院决定）；（3）证据规则：严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据，非法证据应当予以排除。八、典型案例分析要点1.治安案件处理：需明确违法事实（时间、地点、行为、后果