气象推广安全预案

气象推广安全预案一、总则（一）编制目的为保障气象信息推广工作安全、有序开展，有效防范和应对推广过程中可能出现的各类安全风险，如信息安全、人身安全、设备安全、舆情风险等，确保气象服务信息准确、及时、安全地传递至目标受众，维护气象部门公信力和社会稳定，特制定本预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国网络安全法》《气象信息服务管理办法》等相关法律法规，结合气象推广工作实际情况，制定本预案。（三）适用范围本预案适用于气象部门及相关合作单位在开展气象信息推广活动（包括但不限于线上平台推广、线下宣传活动、媒体合作传播等）过程中的安全管理与应急处置工作。（四）工作原则预防为主，防治结合：将安全风险防范工作贯穿于气象推广工作全过程，提前识别潜在风险，采取有效预防措施，降低风险发生概率。统一领导，分级负责：在气象部门统一领导下，明确各层级、各岗位人员的安全职责，分级响应、协同处置各类安全事件。快速反应，高效处置：建立快速响应机制，一旦发生安全事件，立即启动应急预案，迅速采取措施控制事态发展，最大限度减少损失和影响。科学应对，依法处置：依据相关法律法规和科学知识，合理制定处置方案，确保应急处置工作合法、规范、有效。二、风险识别与评估（一）信息安全风险数据泄露风险：气象数据（如气象观测数据、预报数据等）在收集、传输、存储、使用过程中，可能因系统漏洞、人为操作失误、黑客攻击等原因导致数据泄露，影响气象信息的准确性和权威性，甚至可能被不法分子利用。信息篡改风险：气象推广内容（如天气预报、气象预警信息等）可能被恶意篡改，发布虚假信息，误导公众，引发社会恐慌。知识产权侵权风险：在气象推广过程中，如使用未经授权的图片、文字、视频等素材，可能涉及知识产权侵权问题，引发法律纠纷。（二）人身安全风险线下活动安全风险：在组织线下气象宣传活动（如科普讲座、展览、演练等）时，可能因场地设施不完善、人员拥挤、突发自然灾害等原因，导致参与人员受伤。外勤人员安全风险：气象推广外勤人员（如气象信息采集员、宣传员等）在外出工作过程中，可能面临交通事故、恶劣天气（如暴雨、雷电、高温等）、野外环境危险（如迷路、野生动物袭击等）等安全风险。（三）设备安全风险硬件设备损坏风险：气象推广所使用的设备（如计算机、服务器、通信设备、气象观测仪器等）可能因自然灾害（如地震、洪水、雷击等）、人为操作不当、设备老化等原因发生损坏，影响气象信息的正常采集、传输和发布。软件系统故障风险：气象推广所依赖的软件系统（如气象信息发布平台、数据分析系统等）可能因病毒感染、系统漏洞、软件冲突等原因出现故障，导致系统瘫痪，无法正常运行。（四）舆情风险负面舆情风险：气象推广工作可能因信息发布不准确、服务不到位、应对突发事件不及时等原因，引发公众不满，产生负面舆情，损害气象部门的形象和公信力。虚假信息传播风险：在气象推广过程中，可能出现虚假气象信息的传播，如谣言、不实预测等，误导公众，引发社会不稳定因素。（五）合作单位风险合作单位资质风险：与气象部门合作开展推广工作的单位，可能存在资质不全、信誉不佳等问题，导致合作项目无法顺利开展，甚至可能给气象部门带来法律风险和经济损失。合作单位执行风险：合作单位在执行推广任务时，可能因管理不善、人员素质不高、技术能力不足等原因，导致推广效果不佳，或出现安全问题。三、组织机构与职责（一）应急指挥小组组成人员：由气象部门主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关科室负责人为成员。主要职责：统一领导气象推广安全应急处置工作，制定应急处置策略和方案。决定启动和终止应急预案，指挥协调各应急小组开展工作。及时向上级部门汇报应急处置情况，请求支援和指导。负责应急处置工作的总结和评估，提出改进措施和建议。（二）信息安全应急小组组成人员：由气象部门信息技术科室负责人担任组长，信息技术人员、网络安全专家为成员。主要职责：负责气象信息系统的安全防护和日常监测，及时发现和修复系统漏洞。一旦发生信息安全事件，立即采取措施控制事态发展，防止数据泄露和信息篡改。对信息安全事件进行调查和分析，找出原因，制定整改措施。负责信息安全知识的培训和宣传，提高员工的信息安全意识。（三）人身安全应急小组组成人员：由气象部门办公室负责人担任组长，后勤保障人员、医护人员为成员。主要职责：负责线下气象宣传活动的安全保障工作，对活动场地进行安全检查，制定应急预案。为外勤人员提供必要的安全保障设备和培训，确保外勤人员的人身安全。一旦发生人身安全事件，立即组织救援，及时将受伤人员送往医院救治。负责与医疗机构、公安机关等相关部门的协调沟通，保障救援工作的顺利开展。（四）设备安全应急小组组成人员：由气象部门设备管理科室负责人担任组长，设备维护人员、技术专家为成员。主要职责：负责气象推广设备的日常维护和管理，定期对设备进行检查和保养，及时发现和排除设备故障。制定设备应急预案，一旦发生设备安全事件，立即组织抢修，尽快恢复设备正常运行。负责设备安全知识的培训和宣传，提高员工的设备操作技能和安全意识。（五）舆情应急小组组成人员：由气象部门宣传科室负责人担任组长，宣传人员、公关专家为成员。主要职责：负责气象推广工作的舆情监测和分析，及时发现和处理负面舆情。制定舆情应对策略和方案，一旦发生舆情事件，立即组织回应和引导，消除不良影响。负责与媒体、公众的沟通和交流，及时发布权威信息，增强公众对气象部门的信任。负责舆情应对知识的培训和宣传，提高员工的舆情应对能力。（六）合作单位管理小组组成人员：由气象部门业务科室负责人担任组长，业务人员、法务人员为成员。主要职责：负责对合作单位的资质进行审核和评估，选择信誉良好、资质齐全的合作单位。与合作单位签订详细的合作协议，明确双方的权利和义务，特别是安全责任。对合作单位的执行情况进行监督和检查，及时发现和解决问题。负责与合作单位的沟通和协调，保障合作项目的顺利开展。四、预防措施（一）信息安全预防措施加强数据安全管理：建立健全数据安全管理制度，明确数据收集、传输、存储、使用等环节的安全要求。采用加密技术对气象数据进行加密处理，确保数据在传输和存储过程中的安全。定期对数据进行备份，防止数据丢失。严格控制数据访问权限，只有授权人员才能访问敏感数据。强化信息发布审核：建立完善的信息发布审核机制，对气象推广内容进行严格审核，确保信息的准确性、权威性和合法性。实行多级审核制度，由不同层级的人员对信息进行审核，审核通过后方可发布。对发布的信息进行实时监测，及时发现和纠正错误信息。保护知识产权：加强知识产权保护意识，在气象推广过程中，优先使用自有知识产权的素材。如需使用他人素材，必须获得授权，并注明出处。定期对气象推广内容进行知识产权审查，及时发现和处理侵权问题。（二）人身安全预防措施线下活动安全预防：在组织线下气象宣传活动前，对活动场地进行全面的安全检查，确保场地设施安全可靠。根据活动规模和参与人数，合理安排人员，制定应急预案，明确应急疏散路线和集合地点。为参与人员提供必要的安全保障设备（如急救箱、灭火器等）。在活动过程中，安排专人负责安全管理，及时处理突发情况。外勤人员安全预防：为气象推广外勤人员提供必要的安全培训，包括交通安全、恶劣天气应对、野外生存等知识。为外勤人员配备必要的安全设备（如安全帽、安全带、急救包、通讯设备等）。建立外勤人员定位跟踪系统，实时掌握外勤人员的位置和工作情况。合理安排外勤人员的工作时间和任务，避免在恶劣天气条件下安排危险工作。（三）设备安全预防措施硬件设备安全预防：建立健全设备管理制度，明确设备的采购、验收、使用、维护、报废等环节的管理要求。定期对气象推广设备进行检查和保养，及时发现和排除设备故障。为设备配备必要的防护设施（如防雷装置、防盗装置、防潮装置等）。制定设备应急预案，一旦发生设备安全事件，立即组织抢修。软件系统安全预防：定期对气象推广所依赖的软件系统进行安全评估，及时发现和修复系统漏洞。安装杀毒软件和防火墙，定期对系统进行病毒查杀和安全扫描。对软件系统进行备份，防止系统崩溃导致数据丢失。加强软件系统的用户管理，严格控制用户权限，防止非法用户访问系统。（四）舆情风险预防措施提高信息发布质量：加强气象信息的采集、分析和处理工作，确保信息的准确性和及时性。优化信息发布渠道和方式，提高信息的传播效率和覆盖面。加强与公众的沟通和交流，及时了解公众的需求和意见，改进气象服务工作。建立舆情监测机制：利用舆情监测工具，对气象推广工作相关的舆情进行实时监测和分析，及时发现和处理负面舆情。建立舆情预警机制，根据舆情的严重程度，及时发出预警信号。定期对舆情监测数据进行分析和总结，为气象推广工作提供决策依据。加强舆情应对能力建设：组织开展舆情应对培训和演练，提高员工的舆情应对能力。建立舆情应对专家库，邀请公关专家、媒体人士等为气象部门提供舆情应对指导。制定舆情应对预案，明确舆情应对的流程和方法，确保在舆情事件发生时能够迅速响应、有效处置。（五）合作单位风险预防措施严格合作单位选择：制定合作单位选择标准，对合作单位的资质、信誉、技术能力、服务水平等进行全面评估。优先选择与气象部门有长期合作经验、信誉良好的单位。对合作单位进行实地考察，了解其实际情况。规范合作协议签订：与合作单位签订详细的合作协议，明确双方的权利和义务，特别是安全责任。在合作协议中明确合作单位的安全管理要求，如人员培训、设备维护、信息安全等。明确违约责任，对合作单位因违反协议导致的安全事件，要求其承担相应的责任。加强合作单位监督管理：建立合作单位监督管理制度，定期对合作单位的执行情况进行检查和评估。对合作单位的安全管理工作进行指导和监督，及时发现和解决问题。与合作单位保持密切沟通，及时了解合作项目的进展情况和存在的问题。五、应急处置流程（一）信息安全事件应急处置流程事件发现与报告：信息安全应急小组通过系统监测、用户举报等方式发现信息安全事件后，立即向应急指挥小组报告，报告内容包括事件发生时间、地点、性质、影响范围等。应急响应启动：应急指挥小组接到报告后，根据事件的严重程度，决定是否启动应急预案。如果启动应急预案，立即通知各相关应急小组开展工作。事件调查与分析：信息安全应急小组对信息安全事件进行调查和分析，找出事件发生的原因和影响范围。采取处置措施：根据事件调查结果，信息安全应急小组采取相应的处置措施，如关闭系统漏洞、恢复数据、清除病毒等，控制事态发展。信息发布与沟通：舆情应急小组及时发布权威信息，向公众说明事件情况和处置进展，消除公众疑虑。同时，与相关部门（如公安机关、网信部门等）保持密切沟通，争取支持和配合。事件总结与评估：信息安全事件处置结束后，信息安全应急小组对事件进行总结和评估，分析事件发生的原因和处置过程中存在的问题，提出改进措施和建议。应急指挥小组根据总结评估报告，对预案进行修订和完善。（二）人身安全事件应急处置流程事件发现与报告：人身安全应急小组通过现场人员报告、监控系统等方式发现人身安全事件后，立即向应急指挥小组报告，报告内容包括事件发生时间、地点、受伤人员情况等。应急响应启动：应急指挥小组接到报告后，根据事件的严重程度，决定是否启动应急预案。如果启动应急预案，立即通知各相关应急小组开展工作。组织救援：人身安全应急小组立即组织救援人员赶赴现场，对受伤人员进行救治，并将受伤人员送往医院。同时，采取措施控制事态发展，防止二次伤害。信息发布与沟通：舆情应急小组及时发布权威信息，向公众说明事件情况和救援进展，消除公众疑虑。同时，与医疗机构、公安机关等相关部门保持密切沟通，争取支持和配合。事件调查与处理：人身安全应急小组对人身安全事件进行调查，找出事件发生的原因和责任。根据调查结果，对相关责任人进行处理，并提出改进措施和建议。事件总结与评估：人身安全事件处置结束后，人身安全应急小组对事件进行总结和评估，分析事件发生的原因和处置过程中存在的问题，提出改进措施和建议。应急指挥小组根据总结评估报告，对预案进行修订和完善。（三）设备安全事件应急处置流程事件发现与报告：设备安全应急小组通过设备监测系统、用户报告等方式发现设备安全事件后，立即向应急指挥小组报告，报告内容包括事件发生时间、地点、设备损坏情况等。应急响应启动：应急指挥小组接到报告后，根据事件的严重程度，决定是否启动应急预案。如果启动应急预案，立即通知各相关应急小组开展工作。设备抢修：设备安全应急小组立即组织技术人员赶赴现场，对损坏设备进行抢修。如果设备无法现场修复，及时联系设备供应商或维修单位进行维修。同时，采取措施保障气象信息的正常采集、传输和发布。信息发布与沟通：舆情应急小组及时发布权威信息，向公众说明事件情况和设备抢修进展，消除公众疑虑。同时，与设备供应商、维修单位等相关部门保持密切沟通，争取支持和配合。事件调查与处理：设备安全应急小组对设备安全事件进行调查，找出事件发生的原因和责任。根据调查结果，对相关责任人进行处理，并提出改进措施和建议。事件总结与评估：设备安全事件处置结束后，设备安全应急小组对事件进行总结和评估，分析事件发生的原因和处置过程中存在的问题，提出改进措施和建议。应急指挥小组根据总结评估报告，对预案进行修订和完善。（四）舆情事件应急处置流程舆情监测与发现：舆情应急小组通过舆情监测工具、用户举报等方式发现舆情事件后，立即向应急指挥小组报告，报告内容包括舆情事件的主题、传播范围、影响程度等。应急响应启动：应急指挥小组接到报告后，根据舆情事件的严重程度，决定是否启动应急预案。如果启动应急预案，立即通知各相关应急小组开展工作。舆情分析与研判：舆情应急小组对舆情事件进行深入分析和研判，了解公众的诉求和关注点，评估舆情事件的发展趋势。制定应对策略：根据舆情分析结果，舆情应急小组制定相应的应对策略，如发布权威信息、回应公众关切、开展舆论引导等。组织实施应对措施：舆情应急小组组织实施应对措施，及时发布权威信息，回应公众关切，开展舆论引导。同时，与相关部门（如媒体、网信部门等）保持密切沟通，争取支持和配合。舆情监测与评估：在舆情事件处置过程中，舆情应急小组持续对舆情进行监测，及时了解舆情变化情况。舆情事件处置结束后，对舆情事件进行总结和评估，分析事件发生的原因和处置过程中存在的问题，提出改进措施和建议。应急指挥小组根据总结评估报告，对预案进行修订和完善。（五）合作单位安全事件应急处置流程事件发现与报告：合作单位管理小组通过合作单位报告、日常监督检查等方式发现合作单位安全事件后，立即向应急指挥小组报告，报告内容包括事件发生时间、地点、合作单位情况、事件性质等。应急响应启动：应急指挥小组接到报告后，根据事件的严重程度，决定是否启动应急预案。如果启动应急预案，立即通知各相关应急小组开展工作。与合作单位沟通协调：合作单位管理小组立即与合作单位进行沟通协调，了解事件情况和合作单位的处置措施。同时，要求合作单位采取有效措施控制事态发展，减少损失和影响。采取处置措施：根据事件情况，各相关应急小组采取相应的处置措施，如协助合作单位进行救援、调查事件原因、处理舆情等。事件调查与处理：合作单位管理小组对合作单位安全事件进行调查，找出事件发生的原因和责任。根据调查结果，对合作单位进行处理，如要求合作单位承担相应的责任、终止合作协议等。事件总结与评估：合作单位安全事件处置结束后，合作单位管理小组对事件进行总结和评估，分析事件发生的原因和处置过程中存在的问题，提出改进措施和建议。应急指挥小组根据总结评估报告，对预案进行修订和完善。六、应急保障措施（一）人员保障建立应急队伍：组建一支由气象部门各相关科室人员组成的应急队伍，定期开展应急培训和演练，提高应急队伍的业务素质和应急处置能力。明确人员职责：明确应急队伍中各成员的职责和分工，确保在应急处置过程中各司其职、协同配合。提供必要支持：为应急队伍提供必要的工作条件和资源支持，如办公场所、设备、经费等。（二）物资保障应急物资储备：建立应急物资储备制度，储备必要的应急物资（如急救药品、医疗器械、通讯设备、防护用品等），确保在应急处置过程中能够及时提供物资支持。物资管理：加强应急物资的管理，