2025年行政管理成考试题及答案

2025年行政管理成考试题及答案一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）1.行政管理学中最基本、最核心的概念是（）A.行政职能B.行政权力C.行政管理D.行政组织答案：C解析：行政管理是行政管理学中最基本、最核心的概念，它贯穿于行政管理学研究的各个方面和全过程。行政职能、行政权力和行政组织等都是围绕行政管理展开的。2.行政权力的根本目标是（）A.提高行政效率B.发展社会经济C.执行国家意志和实现公共利益D.维护社会稳定答案：C解析：行政权力是国家行政机关执行国家意志、实现公共利益的一种力量。其根本目标就是执行国家意志和实现公共利益，其他选项都是实现这一根本目标过程中的具体表现或结果。3.下列不属于强势政府时期行政职能特点的是（）A.行政职能范围大大拓展B.行政职能方式更加复杂多样C.行政职能手段主要是法律手段D.行政职能手段包括计划、行政命令等答案：C解析：强势政府时期行政职能范围大大拓展，方式更加复杂多样，手段包括计划、行政命令等。而主要依靠法律手段是有限政府时期行政职能的特点。4.我国最高行政管理机关是（）A.中共中央委员会B.全国人民代表大会C.国务院D.最高人民法院答案：C解析：国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。中共中央委员会是党的领导机构；全国人民代表大会是最高国家权力机关；最高人民法院是最高审判机关。5.行政组织中最基本的构成要素是（）A.行政职位B.行政人员C.行政体制D.精神要素答案：A解析：行政职位是行政组织中最基本的构成要素，它是行政组织系统的“细胞”，是行政人员进行行政管理活动的基础。6.行政组织的纵向结构又称为（）A.直线结构B.职能结构C.矩阵结构D.扁平结构答案：A解析：行政组织的纵向结构又称为直线结构，它是指行政组织纵向分作若干层级的直线制，上下层级之间存在着领导与被领导、命令与服从的关系。7.人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是（）A.计划和组织B.使用和开发C.激励和监督D.制度建设答案：B解析：人事行政管理包括计划和组织、使用和开发、激励和监督等环节。其中，使用和开发是最经常的职责和最大量的活动，旨在合理使用人才并促进其能力的发展。8.财务行政管理的首要环节是（）A.预算管理B.会计管理C.审计管理D.财务管理答案：A解析：预算管理是财务行政管理的首要环节，它是政府对财政收支的计划安排，是财政管理的重要依据。9.行政执行的主体是（）A.行政机关B.社会组织C.行政领导者D.行政人员答案：A解析：行政执行的主体是行政机关，行政机关负责将行政决策付诸实施。社会组织一般不具有行政执行的主体资格；行政领导者和行政人员是行政机关的组成部分。10.行政监督的对象是（）A.行政机关B.行政人员C.行政行为D.行政组织答案：C解析：行政监督的对象是行政行为，包括行政机关及其工作人员的行政活动。行政机关、行政人员和行政组织是行政行为的实施者，而监督的核心是行政行为是否合法、合理、有效。11.下列属于行政系统外部监督的是（）A.审计监督B.上级政府监督C.司法监督D.行政监察答案：C解析：司法监督是行政系统外部监督的一种，它是指国家司法机关依据宪法和有关法律对国家行政机关及其工作人员的行政行为进行的监督。审计监督、上级政府监督和行政监察都属于行政系统内部监督。12.行政方法的本质是（）A.服务B.强制C.命令D.权威答案：A解析：行政方法的本质是服务，它是行政机关为了实现行政目标，对社会公共事务进行管理和服务的手段。虽然行政方法具有强制、命令和权威等特点，但这些都是为了更好地实现服务的目的。13.行政道德的核心规范是（）A.廉政B.勤政C.守法D.德政答案：B解析：勤政是行政道德的核心规范，它要求行政人员忠于职守，勤奋工作，认真履行职责，为人民服务。廉政、守法等也是行政道德的重要规范，但核心是勤政。14.雷格斯认为，与工业社会相适应的行政模式是（）A.融合型行政模式B.衍射型行政模式C.棱柱型行政模式D.分散型行政模式答案：B解析：雷格斯提出了三种行政模式，其中衍射型行政模式与工业社会相适应。在这种模式下，行政系统的结构与功能高度分化，行政效率较高。融合型行政模式与农业社会相适应；棱柱型行政模式是过渡社会的行政模式。15.渐进决策模式的提出者是（）A.西蒙B.林德布洛姆C.埃佐尼D.伊斯顿答案：B解析：渐进决策模式是由林德布洛姆提出的。他认为决策过程是一个渐进的、不断调整的过程，而不是一次性的、全面的决策。西蒙提出了有限理性决策模式；埃佐尼提出了综视决策模式；伊斯顿提出了政治系统分析理论。16.行政绩效评估活动的基础和核心是（）A.制定评估标准B.确定评估指标体系C.选择评估方法D.收集评估信息答案：B解析：确定评估指标体系是行政绩效评估活动的基础和核心。评估指标体系是衡量行政绩效的具体标准和依据，它直接影响到评估结果的准确性和客观性。17.下列不属于电子政务对行政组织的影响的是（）A.改善行政组织的结构B.改变行政组织的运作方式C.提高行政组织的效率D.减少行政组织的层级答案：D解析：电子政务对行政组织的影响包括改善行政组织的结构、改变行政组织的运作方式、提高行政组织的效率等。虽然电子政务可能会使行政组织的层级有一定程度的扁平化趋势，但不能说它一定会减少行政组织的层级。18.行政发展的主要外部动力是（）A.技术B.文化C.政治D.经济答案：C解析：行政发展的主要外部动力包括政治、经济、文化和技术等。其中，政治是主要的外部动力，政治体制的改革和发展会推动行政发展。19.行政改革的核心问题是（）A.行政职能的转变B.行政体制的改革C.行政机构的调整D.行政人员的优化答案：A解析：行政改革的核心问题是行政职能的转变。行政职能是行政组织活动的依据和方向，只有转变行政职能，才能适应社会经济发展的需要，推动行政体制、行政机构和行政人员等方面的改革。20.下列属于新公共管理理论主张的是（）A.政府应该是“守夜人”B.政府应该加强对社会事务的全面管理C.引入市场机制提高政府效率D.政府应该实行高度集权答案：C解析：新公共管理理论主张引入市场机制提高政府效率，强调政府应像企业一样运作，注重绩效和产出。“政府应该是‘守夜人’”是古典自由主义的观点；“政府应该加强对社会事务的全面管理”是传统行政模式的特点；“政府应该实行高度集权”不符合新公共管理理论强调的分权和市场化的理念。二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）1.行政管理的特点包括（）A.执行性B.政治性C.权威性D.服务性E.科学性答案：ABCDE解析：行政管理具有执行性，它是对国家意志的执行；具有政治性，体现统治阶级的意志；具有权威性，以国家强制力为后盾；具有服务性，为社会和公众服务；具有科学性，遵循一定的规律和方法。2.行政职能的特点有（）A.执行性B.整体性C.多样性D.动态性E.稳定性答案：ABCD解析：行政职能具有执行性，是执行国家意志的职能；具有整体性，各项职能相互联系、相互作用；具有多样性，涵盖了社会生活的各个方面；具有动态性，随着社会经济的发展而不断变化。行政职能不是绝对稳定的，所以E选项错误。3.行政组织的基本要素包括（）A.物质要素B.精神要素C.环境要素D.时间要素E.空间要素答案：AB解析：行政组织的基本要素包括物质要素（如人员、经费、物资等）和精神要素（如目标、权责结构、人际关系等）。环境要素、时间要素和空间要素是影响行政组织的外部条件，不属于基本要素。4.人事行政管理的主要内容包括（）A.计划和组织B.使用和开发C.激励和监督D.制度建设E.档案管理答案：ABCD解析：人事行政管理的主要内容包括计划和组织、使用和开发、激励和监督、制度建设等。档案管理是人事行政管理中的一项具体工作，但不是主要内容的分类。5.行政执行的主要环节包括（）A.计划B.动员C.指挥D.协调E.控制答案：ABCDE解析：行政执行的主要环节包括计划（制定执行方案）、动员（宣传和发动相关人员）、指挥（对执行活动进行领导和指导）、协调（解决执行过程中的矛盾和问题）和控制（确保执行活动按计划进行）。6.行政监督的作用主要有（）A.预防作用B.补救作用C.改进作用D.评价作用E.教育作用答案：ABCDE解析：行政监督具有预防作用，防止行政行为出现违法违规现象；具有补救作用，对已经出现的问题进行纠正和处理；具有改进作用，促进行政工作的不断完善；具有评价作用，对行政行为的效果进行评估；具有教育作用，提高行政人员的法律意识和职业道德水平。7.行政方法的特点包括（）A.权威性B.强制性C.垂直性D.具体性E.无偿性答案：ABCDE解析：行政方法具有权威性，以行政权力为后盾；具有强制性，要求行政对象必须服从；具有垂直性，行政指令是自上而下传达的；具有具体性，针对具体的问题和情况；具有无偿性，行政组织之间的活动不进行等价交换。8.行政道德的功能有（）A.导向功能B.规范功能C.调节功能D.激励功能E.约束功能答案：ABCDE解析：行政道德具有导向功能，引导行政人员的行为方向；具有规范功能，规范行政人员的行为准则；具有调节功能，调节行政人员之间、行政人员与行政组织之间的关系；具有激励功能，激发行政人员的工作积极性和创造力；具有约束功能，约束行政人员的不当行为。9.行政绩效评估的主要方法有（）A.主观评价法B.客观评价法C.目标管理法D.标杆管理法E.360度评估法答案：ABCDE解析：行政绩效评估的主要方法包括主观评价法（如专家评估、公众评价等）、客观评价法（如统计数据分析法等）、目标管理法（以目标的完成情况来评估绩效）、标杆管理法（以先进的组织或部门为标杆进行对比评估）和360度评估法（从多个角度对行政人员进行评估）。10.行政发展的主要途径包括（）A.行政改革B.行政创新C.行政法治D.行政文化建设E.电子政务建设答案：ABCDE解析：行政发展的主要途径包括行政改革（对行政体制、职能等进行调整和变革）、行政创新（在行政理念、方法等方面进行创新）、行政法治（建立健全行政法律制度）、行政文化建设（培育良好的行政文化）和电子政务建设（利用信息技术提高行政效率和服务质量）。三、简答题（本大题共4小题，每小题10分，共40分）1.简述行政权力的特性。答：行政权力具有以下特性：（1）公共性。行政权力的行使以实现公共利益为目标，它是为了维护社会秩序、促进社会发展、保障公民权利等公共目的而存在的。（2）执行性。行政权力是执行国家意志的权力，它必须依据国家的法律、政策和决策来行使，将国家的意志转化为具体的行政行为。（3）有限性。行政权力的范围和行使方式受到法律和制度的限制，不能超越法定的权限。同时，行政权力的行使也要受到其他权力的制约和监督。（4）强制性。行政权力以国家强制力为后盾，当行政相对人不履行行政义务或违反行政法律规范时，行政机关可以依法采取强制手段迫使其履行义务。（5）一元性。行政权力在一个国家的行政系统中是统一的，行政权力的行使必须遵循统一的领导和指挥，以保证行政活动的协调和高效。2.简述行政组织的基本功能。答：行政组织具有以下基本功能：（1）政治功能。行政组织是国家政治统治的重要工具，它通过执行国家的政治决策，维护国家的政治稳定和社会秩序，保障国家的主权和安全。（2）经济功能。行政组织负责管理国家的经济事务，制定和执行经济政策，调节经济运行，促进经济发展，提高国家的经济实力和人民的生活水平。（3）文化功能。行政组织具有发展文化事业、传播文化知识、提高公民文化素质的功能。它通过制定文化政策、管理文化机构等方式，推动文化的繁荣和发展。（4）社会功能。行政组织承担着提供社会公共服务、解决社会问题、促进社会公平正义的责任。例如，提供教育、医疗、社会保障等公共服务，维护社会稳定和和谐。3.简述行政执行的原则。答：行政执行应遵循以下原则：（1）忠实执行原则。行政执行必须严格按照决策的要求和精神进行，确保决策的内容得到准确、全面的贯彻落实，不得擅自更改或歪曲决策。（2）迅速果断原则。行政执行具有时效性，必须在规定的时间内迅速采取行动，果断地处理问题，避免拖延和推诿，以提高行政效率。（3）依法执行原则。行政执行必须在法律规定的范围内进行，严格遵守法律法规的要求，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。（4）民主参与原则。在行政执行过程中，应充分听取公民、社会组织和利益相关者的意见和建议，鼓励他们参与行政执行活动，提高行政执行的民主性和科学性。（5）跟踪检查原则。行政执行过程中要对执行情况进行跟踪检查，及时发现问题并采取措施加以解决，确保执行活动按计划进行，实现预期的目标。4.简述行政发展的特点。答：行政发展具有以下特点：（1）系统性。行政发展是一个系统工程，涉及行政体制、行政职能、行政组织、行政人员等多个方面，需要进行全面的规划和协调，以实现整体的发展。（2）渐进性。行政发展是一个逐步推进的过程，不可能一蹴而就。它需要在实践中不断探索和积累经验，逐步调整和完善行政制度和管理方式。（3）目的性。行政发展具有明确的目标，通常是为了提高行政效率、增强行政能力、提升公共服务质量、促进社会公平正义等，以适应社会经济发展的需要。（4）回应性。行政发展要回应社会环境的变化和公众的需求。随着社会的发展和进步，行政系统必须不断调整和变革，以满足社会和公众的新要求。（5）多样性。不同国家和地区的行政发展具有不同的特点和模式，受到历史、文化、政治、经济等多种因素的影响。因此，行政发展没有固定的模式，需要根据自身的实际情况选择合适的发展路径。四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）1.论述我国行政职能转变的必要性及其主要内容。答：（1）我国行政职能转变的必要性①是适应经济体制改革的需要。我国从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，要求政府的行政职能进行相应的调整。在计划经济体制下，政府对经济进行全面的直接管理；而在市场经济体制下，市场在资源配置中起决定性作用，政府需要减少对微观经济的干预，加强宏观调控和市场监管。②是应对经济全球化的需要。随着经济全球化的发展，我国经济与世界经济的联系日益紧密。为了提高我国的国际竞争力，政府需要转变职能，营造良好的投资环境和市场环境，加强对外经济合作与交流。③是实现政府自身现代化的需要。传统的行政职能模式存在着机构臃肿、效率低下、官僚主义等问题。通过行政职能转变，可以优化政府的组织结构，提高行政效率，提升政府的管理水平和服务能力。④是促进社会全面发展的需要。社会的发展不仅包括经济的发展，还包括文化、教育、科技、社会保障等多个方面。政府需要转变职能，加强社会管理和公共服务职能，促进社会的全面进步和协调发展。（2）我国行政职能转变的主要内容①职能重心的转变。将职能重心从以政治职能为重心转移到以经济建设为中心，再到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务并重。政府更加注重为社会和公众提供优质的公共产品和服务。②职能方式的转变。从运用行政手段为主转变为运用经济手段、法律手段为主，辅之以必要的行政手段。同时，从微观管理、直接管理为主转向宏观管理、间接管理为主，充分发挥市场机制的作用。③职能关系的转变。正确处理政府与市场、政府与社会、政府与企业、中央政府与地方政府等之间的关系。明确各自的职责和权限，做到各司其职、各负其责。例如，政府要减少对企业的直接干预，让企业成为市场的主体；要培育和发展社会中介组织，将一些社会事务交给社会力量去承担。2.论述电子政务对行政管理的影响。答：电子政务对行政管理产生了多方面的深远影响：（1）对行政组织的影响①改善行政组织的结构。电子政务打破了传统行政组织的层级限制，使行政组织更加扁平化。信息的快速传递和共享减少了中间层次，提高了信息传递的效率，增强了组织的灵活性和适应性。②改变行政组织的运作方式。电子政务使行政组织的运作更加数字化、网