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文档简介
控辍保学责任制落实的实践体悟与路径思考义务教育是国民教育的根基,控辍保学则是守护这一根基的底线工程。落实控辍保学责任制,不仅是贯彻《义务教育法》的法定要求,更是推进教育公平、阻断贫困代际传递的关键举措。在参与区域控辍保学工作的实践中,我深刻体会到,责任制的核心在于以“责任闭环”凝聚合力,以“精准施策”破解难题,以“长效机制”巩固成效,其落实过程既是对教育治理能力的考验,更是对教育初心的坚守。一、锚定责任制核心要义:厘清权责,靶向发力控辍保学责任制的本质是构建“政府主导、学校主责、多方协同、家庭尽责”的责任共同体。从实践看,责任落实需把握三个维度:(一)责任主体的“分层赋能”政府层面需统筹资源,将控辍保学纳入地方发展规划,如某县将“辍学率”与“教育投入、师资配置”挂钩,通过财政倾斜保障特殊群体就学条件;学校层面需建立“一生一策”台账,班主任、任课教师组成“劝返小组”,对临界辍学学生实施“周跟踪、月研判”;家庭层面需强化法治宣传,通过“家长课堂”普及《义务教育法》,同时联合村(居)委会督促监护人履行责任。(二)目标导向的“双线融合”控辍保学既要“动态清零”(确保无失学辍学),更要“质量保障”(让学生“留得住、学得好”)。例如,针对厌学学生,某中学开设“兴趣拓展课+心理疏导”组合课程,通过社团活动、生涯规划指导激发学习动力,2023年劝返学生巩固率达98%。(三)制度保障的“刚性约束”建立“考核—督导—问责”链条是关键。某区将控辍保学纳入乡镇(街道)绩效考核,实行“一票否决”;同时组建专项督导组,对工作滞后的学校开展“回头看”,倒逼责任落地。二、实践探索中的破局之道:精准施策,协同增效控辍保学的难点在于“辍因复杂”(贫困、厌学、家庭变故、身心障碍等),需以责任制为纽带,整合资源破解痛点:(一)“大数据+网格化”,筑牢摸排根基依托学籍系统与“网格化”管理,建立“县—乡—村—校”四级摸排网络。某县开发“控辍保学信息平台”,网格员每周上报学生动态,系统自动预警“失联学生”,2024年春季学期精准识别临界辍学学生32人,为靶向干预提供依据。(二)“多元协同”,织密保障网络部门联动:教育、民政、残联等部门建立“辍学预警—联合帮扶”机制,对残疾学生落实“送教上门”,对困境家庭落实“低保+教育资助”;社会参与:引入公益组织开展“学业导师计划”,大学生志愿者与辍学风险学生结对,通过线上辅导、职业体验拓宽成长路径。(三)“分类施策”,破解个性难题针对不同辍因,需“一人一案”:因贫辍学:落实“雨露计划”“助学金”,同时对接企业提供“勤工俭学”岗位(假期),解除家庭经济顾虑;因学辍学:实施“分层教学”,为学习困难学生设计“基础过关清单”,降低学业压力;因志辍学:邀请职业院校师生开展“技能体验课”,让学生看到“读书≠唯一出路,但读书能拓宽出路”的现实逻辑;因残辍学:联合特教学校定制“融合教育方案”,如为自闭症学生设置“过渡班”,逐步适应校园生活。三、成效与反思:在实践中校准方向(一)阶段性成效辍学率显著下降:某县2022年辍学率0.8%,2024年降至0.2%,义务教育巩固率提升至99.6%;教育公平彰显:特殊群体学生(残疾、留守、困境)的受教育权得到保障,某留守儿童通过“校园关爱站”的心理辅导,从“厌学逃学”转变为“班级学习标兵”;社会认同提升:家长对教育的重视度增强,某村“辍学光荣”的错误观念被“读书改变命运”取代,2024年该村中考升学率同比提升15%。(二)现存挑战责任传导“最后一公里”弱化:部分村小教师认为“控辍是政府的事”,对临界学生跟踪流于形式;特殊群体帮扶机制待完善:重度残疾学生“送教上门”的质量参差不齐,部分教师仅“送教材”,未开展个性化教学;家校沟通存在“壁垒”:少数家长将“劝返”视为“学校甩包袱”,对教师走访存在抵触情绪。四、优化路径:构建长效治理体系(一)强化“责任闭环”,压实末端责任建立“校长—班主任—任课教师”三级责任清单,将控辍保学纳入教师绩效考核,与职称评聘、评优评先挂钩;推行“责任追溯制”,对辍学学生实行“终身追责”(非问责,而是持续跟踪帮扶),确保“劝返—巩固—成才”全周期管理。(二)完善“帮扶生态”,提升教育温度构建“物质资助+心理支持+生涯规划”三维帮扶体系,为困境学生配备“成长导师”,从学业、心理、职业发展全方面赋能;推进“融合教育”改革,在普通学校设立“资源教室”,为特殊学生提供个性化支持,减少因“不适应”导致的辍学。(三)深化“协同治理”,凝聚社会合力推动“控辍保学立法”,明确家庭、学校、社会的法律责任,将“劝返”从“道德号召”升级为“法律义务”;搭建“社会参与平台”,鼓励企业、公益组织设立“控辍保学基金”,支持“职业体验营”“学业加油站”等项目,形成“政府主导、社会补充”的格局。(四)提升“治理能力”,实现精准高效运用“大数据分析”预判辍学风险,通过学生考勤、学业成绩、心理测评等数据建模,提前干预;开展“教师专项培训”,提升班主任“家校沟通”“心理疏导”能力,让劝返工作既有“力度”更有“温度”。结语:以责任制为笔,绘就教育公平底色控辍保学责任制的落实,是一场“以责任守护权利,以爱心唤醒希望”的持久战。它不仅关乎“一个都不能少”的数字底线,更关乎每个孩子的人生可能性。未
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