防护用品供应应急预案

防护用品供应应急预案

一、总则

1.适用范围

本预案适用于本生产经营单位在生产过程中，因没备故障、操作失误、自然灾

害等突发事件导致的生产安全事故，涉及防护用品供应中断或不足的情况。预

案旨在确保事故发生时，能够迅速、有效地调配防护用品，保障事故现场工作

人员的生命安全和身体健康，降低事故危害。

预案适用范围包括但不限于以下情形：

（1）事故现场救援人员防护用品供应；

（2）事故受影响区域人员防护用品供应；

（3）事故现场周边可能受到次生危害人员的防护用品供应；

（4）事故调查和处理过程中涉及的防护用品供应。

2.响应分级

本预案依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，将应急

响应分为四个等级，即一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。以下为分

级响应的基本原则：

（1）一级响应：适用于事故危害程度极高，影响范围广，且生产经营单位控制

事态能力严重不足的情况。启动一级响应时，应立即启动本预案，全面调动企

业内外部资源，实施全面应急措施。

（2）二级响应：适用于事故危害程度高，影响范围较大，生产经营单位具备一

定控制事态能力的情况。启动二级响应时，应迅速组织力量，采取针对性措

施，控制事故蔓延。

（3）三级响应：适用于事故危害程度中等，影响范围有限，生产经营单位具备

一定控制事态能力的情况。启动三级响应时，应加强现场监控，及时调整应急

措施，确保事故得到有效控制。

（4）四级响应：适用于事故危害程度较低，影响范围较小，生产经营单位具备

较强控制事态能力的情况。启动四级响应时，应采取局部应急措施，防止事故

扩大。

应急响应分级应遵循以下原则:

（1）预防为主，防患于未然；

（2）统一指挥，分级负责；

（3）快速反应，协同作战；

（4）科学决策，确保实效。

二、应急组织机构及职责

1.应急组织形式及构成单位（部门）

本生产经营单位防护用品供应应急预案的应急组织形式为“应急指挥中心”，下

设以下工作小组：

（1）应急指挥小组

（2）物资调配小组

（3）信息联络小组

（4）现场保障小组

（5）宣传教育小组

2.各工作小组具体构成、职责分工及行动任务

（1）应急指挥小组

构成单位：总经理、安全总监、各部门负责人

职责分工：

总经理：担任应急指挥小组组长，负责全面协调和指挥应急行动。

安全总监：担任副组长，负责应急工作的监督和指导，确保应急预案的执行。

各部门负责人：根据职责分工，负责本部门应急工作的具体实施。

行动任务：

及时掌握事故信息，评估事故危害程度。

确定应急响应级别，启动应急预案。

指导和协调各工作小组开展应急行动。

对应急行动进行监督和评估，确保应急措施的有效实施。

（2）物资调配小组

构成单位：采购部、仓储部、物流部

职责分工：

采购部：负责防护用品的采购和储备。

仓储部：负责防护用品的储存和管理。

物流部：负责防护用品的调配和运输。

行动任务：

根据事故需求，快速调配防护用品。

确保防护用品的质量和数量符合要求。

建立防护用品供应渠道，与供应商保持良好合作关系。

（3）信息联络小组

构成单位：综合办公室、人力资源部

职责分工：

综合办公室：负责应急信息的收集、整理和发布。

人力资源部：负责应急人员调配和培训。

行动任务：

建立应急信息联络网络，确保信息传递的及时性和准确性。

及时向上级部门报告事故情况和应急措施。

对应急人员进行信息通报，确保信息透明。

（4）现场保障小组

构成单位：安全部、设施设备部

职责分工：

安全部：负责现场安全监控和事故处理。

设施设备部：负责现场设施设备的维护和保障。

行动任务：

对事故现场进行安全评估，确保救援人员安全。

配合救援人员开展事故处理工作。

保障现场设施设备的正常运行。

（5）宣传教育小组

构成单位：人力资源部、培训中心

职责分工：

人力资源部：负责应急知识普及和培训。

培训中心：负责应急演练的组织和实施。

行动任务：

开展应急知识宣传教育，提高员工安全意识。

定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。

对演练过程中发现的问题进行总结和改进。

三、信息接报

1.应急值守电话

本生产经营单位设立24小时应急值守电话，电话号码为：123456789012。该电

话由应急指挥中心专人值守，负责接收和处理各类应急信息。

2.事故信息接收

（1）内部通报程序与方式

事故信息接收后，应立即启动以下通报程序：

初步确认：接报人员应迅速对事故信息进行初步确认，判断其真实性及紧急程

度。

口头通报：确认事故信息后，应立即以口头形式向应急指挥小组组长进行口头

通报。

书面报告：在口头通报后，接报人员应在30分钟内完成书面报告，并通过电

子邮件或内部通讯系统发送至应急指挥小组。

（2）责任人

接报人员：负责接收、初步确认和口头通报事故信息。

应急指挥小组组长：负责接收口头通报，并决定是否启动应急预案。

3.向上级主管部门、上级单位报告事故信息

（1）报告流程

内部审核：应急指挥小组组长对事故信息进行审核，确认报告内容的准确哇和

完整性。

正式报告：审核通过后，由应急指挥小组组长或指定人员以书面形式向上级主

管部门、上级单位报告事故信息。

（2）报告内容

报告内容应包括但不限于以下信息:

事故发生的时间、地点、原因及初步判断。

事故造成的伤亡情况、财产损失及环境影响。

应急响应措施及进展暗况。

需要上级主管部门、上级单位提供的支持与协助。

（3）报告时限

首次报告：应在事故发生后1小时内完成。

后续报告：根据事故进展情况，每4小时至少报告一次，直至事故得到有效控

制。

（4）责任人

应急指挥小组组长：负责组织事故信息的审核和报告。

指定报告人员：负责撰写和发送事故报告。

4.向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

（1）通报方法

官方渠道：通过正式的书面报告或电子邮件发送至相关部门或单位。

非官方渠道：在确保信息准确性的前提下，可迤过电话、短信等非正式渠道进

行简要通报。

（2）通报程序

信息核实：确保通报信息的准确性和完整性。

选择渠道：根据信息的重要性和紧急程度，选择合适的通报方法。

发送通报：按照选择的渠道发送事故信息通报。

（3）责任人

应急指挥小组组长：负责协调和监督事故信息通报工作。

指定通报人员：负责具体实施事故信息通报。

四、信息处置与研判

1.响应启动的程序和方式

（1）信息收集与分析

应急指挥中心应建立完善的事故信息收集与分析机制，通过实时监控系统、现

场报告、员工报告等多渠道收集事故信息，并利用数据挖掘技术对信息进行深

度分析，以评估事故的潜在风险和影响。

(2)响应启动决策

手动启动：当事故信息达到响应启动的条件时，应急领导小组可依据预案要

求，通过召开紧急会议或视频会议的方式，手动启动应急响应。

自动启动：若系统检测到事故信息满足预设的响应启动阈值，可自动触发应急

预案，启动应急响应。

(3)响应启动宣告

官方宣告：通过内部通讯系统、官方网站、紧急广播等方式，向全体员工宣告

应急响应启动。

外部宣告：通过官方渠道向公众宣告应急响应启动，包括事故概况、影响范围

和应对措施等。

2.响应启动的条件

根据事故性质、严重岩度、影响范围和可控性，杂合响应分级明确的条件，应

急领导小组应评估以下因素：

人员伤亡：事故是否导致人员伤亡或健康风险。

财产损失：事故对生产经营单位的财产损失程度。

环境影响：事故对周边环境可能造成的污染或破坏。

社会影响：事故对公众和社会可能产生的影响。

可控性：生产经营单位对事故的控制能力和应对措施。

3.预警启动

若事故信息未达到响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警

启动的决策，采取以下措施：

预警发布：通过内部通讯系统或紧急广播发布预警信息，提醒员工注意潜在风

险。

响应准备：组织相关部门进行应急准备，包括人员培训、物资储备和设备检查

等。

实时跟踪：实时跟踪事态发展，一旦达到响应启动条件，立即启动应急预案。

4.响应级别调整

响应启动后，应急指挥中心应持续跟踪事态发展，科学分析处置需求，并根据

以下情况及时调整响应级别：

事态变化：事故影响范围、严重程度或可控性发生变化。

处置效果：应急措施实施效果评估。

资源状况：应急物资、人员和技术支持等资源的可用性。

5.避免过度或不足响应

应急指挥中心应确保响应措施既不过度也不不足，采取以下措施：

风险评估：对事故风险进行持续评估，确保响应措施与风险水平相匹配。

资源优化：合理调配应急资源，确保高效利用。

沟通协调：加强各部门之间的沟通协调，确保应急响应的连贯性和一致性。

五、预警

1.预警启动

（1）预警信息发布渠道与方式

内部通讯系统：通过企力内部网络、电子邮件、即时通讯工具等渠道发布顼警

信息。

紧急广播：利用企业广播系统，对全体员工进行实时预警广播。

短信平台：利用短信服务向员工发送预警通知。

官方网站：在官方网站上发布预警信息，确保外部利益相关者了解情况。

（2）预警信息内容

预警信息应包括但不限于以下内容：

预警级别：根据潜在事故的风险程度，划分预警级别。

预警原因：事故的潜在原因或触发条件。

预警范围：受预警影响的区域或人员范围。

应对措施：针对预警级别的初步应对措施和建议。

预警解除条件：满足顼警解除的具体条件。

2.响应准备

（1）队伍准备

应急队伍组建：成立专门的应急队伍，包括救援队伍、医疗救护队伍等。

人员培训：对应急队伍进行专业培训，确保其具备应对能力。

（2）物资准备

防护用品：储备充足的防护用品，如防护服、呼吸器、防护眼镜等。

救援设备：确保救援没备完好，如消防器材、急救箱等。

（3）装备准备

通讯设备：配备应急通讯设备，确保信息传递的及时性和可靠性。

监测设备：配备环境监测设备，用于监测事故现场的环境变化。

（4）后勤准备

生活保障：准备应急食品、饮用水和临时住所，确保救援人员的基本生活需

求。

交通保障：确保应急车辆和交通路线的畅通。

（5）通信准备

建立通信网络：确保应急指挥中心与其他部门、救援队伍之间的通信畅通。

备用通信系统：准备备用通信系统，以防主通信系统失效。

3.预警解除

（1）解除条件

预警解除的基本条件包括：

预警级别的潜在风险已得到有效控制。

受影响区域的安全状况得到评估，确认无进一步风险。

应急队伍和物资已恢复正常工作状态。

（2）要求与责任人

评估确认：由应急指挥小组负责对预警解除条件进行评估和确认。

解除宣布：应急指挥小组组长宣布预警解除，并通过上述发布渠道向相关人员

发布解除通知。

责任追溯：应急指挥小组组长对预警解除的决策负责，确保预警解除的合法性

和有效性。

六、应急响应

1.响应启动

（1）响应级别确定

根据事故的严重程度、影响范围和可控性，应急响应分为四个级别：一级、二

级、三级和四级响应。应急指挥小组根据事故具为情况，确定相应的响应级

别。

（2）程序性工作

应急会议召开：应急指挥小组召开紧急会议，分析事故情况，制定响应策略。

信息上报：按照规定时限向上级主管部门、上级单位及相关部门上报事故信

息。

资源协调：协调各部门、外部资源，确保应急响应所需的人力、物力和财力资

源。

信息公开：通过官方渠道对外发布事故信息，确保信息的透明度和准确性。

后勤及财力保障：确保应急响应期间的物资供应、人员后勤保障和财力支持。

2.应急处置

（1）事故现场管理

警戒疏散：设立警戒区域，引导无关人员疏散，确保事故现场安全。

人员搜救：组织专力救援队伍进行人员搜救，遵循“先救重伤员、后救经伤

员”的原则。

医疗救治：现场设立临时医疗救护站，对受伤人员进行紧急救治。

现场监测：对事故现场进行实时监测，评估环境污染和安全隐患。

技术支持：利用专业技术和设备，为救援工作提供支持。

工程抢险：针对事故原因，采取工程措施进行抢险。

环境保护：采取有效措施，防止事故对环境造成进一步污染。

（2）人员防护要求

个人防护：救援人员和事故现场工作人员必须穿戴合适的防护用品，如防护

服、防毒面具等。

健康监测：对参与救援的人员进行健康监测，确保其身体健康。

3.应急支援

<1）外部支援清求

请求程序：应急指挥小组在无法独立控制事态时，向外部救援力量发出支援请

求。

请求要求：明确请求支援的具体内容、数量和时间要求。

联动程序：与外部救援力量建立联动机制，确保信息共享和协同行动。

（2）外部救援力量到达后的指挥关系

指挥关系：外部救援力量到达后，由应急指挥小组统一指挥，确保救援行动的

有序进行。

任务分配：根据外部救援力量的专业特长和事故现场需求，合理分配救援任

务。

4.响应终止

（1）终止条件

事故原因消除：事故原因已被查明并得到有效控制。

影响范围可控：事故影响范围得到控制，不再对人员、财产和环境构成威胁。

救援任务完成：救援冬务已全部完成，事故现场恢复正常。

（2）要求和责任人

确认终止：应急指挥小组组长负责确认响应终止。

通知发布：通过官方渠道发布响应终」卜通知。

责任追溯：应急指挥小组组长对响应终止的决策负责，确保响应终止的合法性

和有效性。

七、后期处置

1.污染物处理

（1）污染源识别

现场调查：对事故现场进行详细调查，识别污染源和污染类型。

环境监测：利用专业设备对空气、水源、土爆等环境介质进行监测，评估污染

程度。

（2）污染治理

应急处理：针对不同类型的污染物，采取相应的应急处理措施，如吸附、中

和、隔离等。

专业清除：委托具有资质的专业机构进行污染物的清除和处置。

环境修复：根据污染程度和环境影响，制定环境修复计划，恢复生态环境。

（3）监测与报告

持续监测：在污染物处理过程中，持续监测环境变化，确保污染得到有效控

制。

定期报告：向相关部门和公众定期报告污染物处理进展和效果。

2.生产秩序恢复

（1）评估与规划

影响评估：评估事故对生产秩序的影响，包括设备损坏、生产流程中断等。

恢复规划：制定生产秩序恢复计划，包括设备维修、生产线调整、供应链重建

等。

（2）实施与监控

设备维修：组织专业技术人员进行设备维修，确保生产设备恢复正常运行。

生产线调整：根据实际情况调整生产线，优化生产流程。

供应链重建：恢复或建立新的供应链，确保原材料和产品的正常供应。

（3）验收与反馈

验收标准：制定生产秩序恢复的验收标准，确保恢复质量。

反馈机制：建立反馈机制，收集员工和客户的意见和建议，持续改进恢复工

作。

3.人员安置

（1）健康评估

员工体检：对受事故影响的所有员工进行健康体检，评估健康风险。

专业咨询：提供心理咨询服务，帮助员工应对事故带来的心理压力。

（2）安置措施

短期安置：为受伤员工提供临时医疗救治和康复服务。

长期安置：针对长期健康影响或无法继续工作的员工，提供相应的安置方案，

如职业培训、转岗就业等。

（3）跟踪与服务

定期跟踪：对受影响员工进行定期跟踪，了解其健康状况和生活状况。

持续服务：提供长期的健康跟踪和心理支持服务，确保员工得到全面关怀。

八、应急保障

1.通信与信息保障

（1）相关单位及人员通信联系方式

应急指挥中心：负责整个应急通信与信息系统的管理，联系电话：

8001234567c

各部门负责人：各部门应急联络人名单及联系方式，通过企业内部通讯录查

阅。

外部联络单位：包括消防、公安、医疗、环保等相关部门的紧急联络电话及地

址。

(2)通信方法与备用方案

主要通信方式：使用卫星通信、无线电通信、网络通信等多种方式确保通信畅

通。

备用方案：在主要通信方式失效时，启动备用通信网络，如使用移动电话、对

讲机等。

保障责任人：应急通信保障负责人负责监督通信系统的正常运行，确保应急信

息传递无阻。

2.应急队伍保障

(1)应急人力资源

专家团队：包括安全生产、应急管理、环境保护等方面的专家，负责提供技术

支持和决策咨询。

专兼职应急救援队伍：由企业内部员工组成，接受专业培训，具备应急救谖能

力。

协议应急救援队伍：与企业签订协议的第三方教援队伍，在紧急情况下提供支

援。

(2)队伍管理

培训与演练：定期对应急救援队伍进行培训和应急演练，提高应对能力。

值班制度：制定应急救援队伍的值班制度，确保随时待命。

责任落实：明确每个队伍的职责和任务，确保响应时能够迅速到位。

3.物资装备保障

(1)应急物资和装备清单

物资类型：防护服、防毒面具、急救包、防护手套、呼吸器等。

数量与性能：根据预案要求和实际需求，配备足够的物资，并确保其性能符合

国家标准。

存放位置：指定专门的应急物资仓库，确保物资存放安全、有序。

运输及使用条件：制定物资运输和使用规范，确保在紧急情况下能够快速投入

使用。

更新及补充时限：每年对应急物资进行一次全面检查，及时更新补充不足的物

资。

管理责任人：明确物资装备管理责任人，负责物资的采购、存储、分发和使

用。

(2)台账管理

建立台账：对应急物资和装备建立详细的台账，记录物资的类型、数量、存放

位置等信息。

动态更新：定期更新台账，确保信息的准确性和实时性。

访问控制：对应急物资和装备的访问进行严格控制，防止未经授权的使用。

九、其他保障

1.能源保障

(1)能源供应

主要能源保障：确保应急响应期间，生产、生活及救援所需的能源供应稳定。

备用能源系统：安装备用能源系统，如应急发电机、备用电源等，以应对主能

源供应中断的情况。

(2)能源管理

能源监控：通过能源管理系统实时监控能源消耗情况，优化能源使用效率。

能源节约：在应急响应期间，采取节能措施，减少不必要的能源消耗。

2.经费保障

(1)经费预算

应急经费预算：根据应急预案的要求，制定专项的应急经费预算，确保应急工

作的资金需求。

(2)经费管理

专款专用：设立应急经费专用账户，确保经费使用的透明度和合规性。

审计监督：定期对应急经费使用情况进行审计，确保资金使用的合理性和效

益。

3.交通运输保障

(1)交通规划

应急交通网络：规划应急交通网络，确保救援车辆和物资的快速运输。

(2)交通管理

交通管制：在应急响应期间，必要时实施交通管制，优先保障救援车辆的通

行。

信息发布：通过广播、网络等渠道发布交通管制信息，引导公众合理出行。

4.治安保障

(1)治安维护

警力部署：与当地公安机关合作，部署警力维护事故现场及周边的治安秩序。

(2)安全巡逻

安全巡逻队：组建安全巡逻队，对事故现场及关键区域进行巡逻，防止意外事

件发生。

5.技术保障

(1)技术支持

专业技术团队：组建专业技术团队，提供事故原因分析、风险评估和技术咨

询。

(2)信息技术保障

信息技术系统：确保应急指挥中心的信息技术系统稳定运行，保障数据安全和

信息传输。

6.医疗保障

(1)医疗资源

医疗救治中心：设立应急医疗救治中心，配备必要的医疗设备和药品。

(2)医疗队伍

医疔救援队伍：组建专业的医疔救援队伍，提供紧急医疔救治服务。

7.后勤保障

(1)生