大连终身职业培训制度

PAGE大连终身职业培训制度一、总则（一）目的为了适应大连经济社会发展和产业升级的需求，提高劳动者素质，促进就业创业，构建终身职业培训体系，根据国家和省有关法律法规及政策规定，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于大连市行政区域内的各类企业、职业院校、培训机构以及有培训需求的劳动者。（三）基本原则1.政府引导、社会参与充分发挥政府在规划引导、政策支持、监督管理等方面的作用，鼓励和引导社会力量积极参与终身职业培训，形成多元化的培训供给格局。2.需求导向、精准培训以市场需求和劳动者职业发展需求为导向，精准开展职业培训，提高培训的针对性和实效性，增强劳动者就业创业能力。3.整合资源、协同推进整合各类职业培训资源，加强部门间、行业间、企业间的协同合作，形成工作合力，共同推进终身职业培训制度的实施。4.终身学习、持续发展倡导终身学习理念，为劳动者提供贯穿职业生涯全过程的培训服务，促进劳动者持续提升职业技能和综合素质，实现终身发展。二、培训对象与目标（一）培训对象1.各类企业在职职工包括新入职员工、在岗技能提升员工、转岗转业员工等，帮助企业员工提升职业技能，适应企业发展和产业升级需求。2.失业人员和农村转移劳动力为有就业意愿和培训需求的失业人员及农村转移劳动力提供就业技能培训，促进其实现就业创业。3.高校毕业生针对高校毕业生开展就业创业培训，提高其就业竞争力和创业能力，引导其树立正确的就业观念。4.退役军人帮助退役军人提升职业技能，尽快实现就业创业，融入社会。5.其他有培训需求的人员如个体工商户、灵活就业人员等，根据自身需求参加各类职业培训。（二）培训目标1.提高劳动者职业技能水平通过系统的职业培训，使劳动者掌握相应的职业技能，提高其在就业市场的竞争力。2.促进就业创业增强劳动者就业创业能力，帮助失业人员实现再就业，鼓励有创业意愿的人员成功创业，带动更多人就业。3.推动产业升级为产业发展提供高素质的技能人才支撑，促进产业结构优化升级，提高产业发展质量和效益。4.构建终身学习体系营造全社会终身学习的良好氛围，为劳动者提供多样化、个性化的终身职业培训服务，满足其不同阶段的学习需求。三、培训内容与方式（一）培训内容1.职业技能培训根据不同行业、不同职业的特点和需求，开展针对性的职业技能培训，包括操作技能、工艺流程、质量控制、安全生产等方面的内容。2.职业素养培训加强职业道德、职业规范、职业意识等方面的培训，培养劳动者的敬业精神、责任意识和团队合作能力。3.新知识、新技术、新技能培训及时跟踪行业发展动态，开展新知识、新技术、新技能培训，使劳动者能够适应产业升级和技术创新的要求。4.创业培训为有创业意愿的人员提供创业意识、创业计划、企业管理、市场营销等方面的培训，提高其创业能力。（二）培训方式1.企业自主培训企业根据自身发展需求和员工实际情况，自主组织开展职业培训。企业可以与职业院校、培训机构合作，也可以邀请专家、技术能手进行授课。2.职业院校培训职业院校充分发挥自身资源优势，面向社会开展职业技能培训。职业院校可以根据市场需求开设相关专业课程，为企业和社会培养急需的技能人才。3.培训机构培训各类社会培训机构按照市场需求和培训标准，开展多样化的职业培训。培训机构应具备相应的培训资质和师资力量，确保培训质量。4.线上培训利用互联网技术和信息化手段，开展线上职业培训。线上培训具有灵活性、便捷性等特点，能够满足不同人群的学习需求。线上培训平台应具备教学资源丰富、教学管理规范、学习效果评估等功能。5.线下培训通过集中授课、现场实操、师徒传承等方式，开展线下职业培训。线下培训能够提供面对面的教学指导和实践操作机会，有助于提高培训效果。四、培训资源建设（一）师资队伍建设1.加强师资培训定期组织教师参加各类培训，提高教师的业务水平和教学能力。培训内容包括专业知识更新、教学方法创新、职业素养提升等方面。2.建立师资库整合全市各类职业培训师资资源，建立师资库。师资库应涵盖不同行业、不同专业的优秀教师，为培训工作提供充足的师资保障。3.鼓励企业技术骨干参与培训鼓励企业技术骨干担任兼职教师，参与职业培训教学工作。企业技术骨干具有丰富的实践经验和专业技能，能够为学员传授实用的工作技能和实践经验。（二）课程教材建设1.开发优质课程根据职业标准和市场需求，开发一批具有针对性、实用性和创新性的优质职业培训课程。课程内容应紧密结合实际工作岗位，注重实践操作能力的培养。2.编写实用教材组织编写一批符合培训要求、通俗易懂的职业培训教材。教材编写应注重理论与实践相结合，突出案例教学和实际操作指导。3.推进教材数字化加强教材数字化建设，开发电子教材、在线课程等数字化学习资源，方便学员随时随地学习。（三）实训基地建设1.建设企业实训基地鼓励企业建设实训基地，为员工提供实践操作平台。企业实训基地应具备先进的设备设施和完善的管理制度，能够满足员工技能培训和实践教学的需求。2.整合职业院校实训资源充分利用职业院校的实训资源，面向社会开放共享。职业院校实训基地应配备与专业相适应的实训设备，能够开展实践教学、技能鉴定、技术研发等活动。3.建立公共实训基地政府加大投入，建设一批公共实训基地。公共实训基地应具备综合性、开放性、共享性等特点，为各类劳动者提供高水平的实训服务。五、培训管理与服务（一）培训管理1.培训机构管理加强对各类培训机构的管理，建立健全培训机构评估机制。定期对培训机构的培训质量、师资队伍、教学管理等方面进行评估，评估结果向社会公布。对评估不合格的培训机构，责令限期整改，整改仍不合格的，取消其培训资质。2.培训过程管理建立培训过程管理制度，加强对培训教学计划、教学大纲、教学实施、教学考核等环节的管理。培训机构应按照培训计划和教学大纲组织教学，确保培训质量。培训主管部门应加强对培训过程的监督检查，及时发现和解决问题。3.培训证书管理规范培训证书发放管理，严格执行国家职业资格证书制度和职业技能等级证书制度。培训机构应按照规定为考核合格的学员颁发相应的培训证书，证书应真实有效，可在全国范围内通用。（二）培训服务1.信息服务建立大连终身职业培训信息平台，及时发布培训政策、培训项目、培训机构、培训师资等信息，为劳动者提供便捷的信息查询服务。2.咨询服务设立培训咨询热线和咨询窗口，为劳动者提供培训咨询服务。解答劳动者关于培训政策、培训项目、报名流程等方面的疑问，指导劳动者选择合适的培训项目和培训机构。3.就业服务加强培训与就业的衔接，为参加培训的劳动者提供就业推荐、职业指导等服务。建立就业信息数据库，及时发布就业岗位信息，促进劳动者实现就业。六、保障措施（一）政策支持1.加大财政投入政府加大对终身职业培训的财政投入力度，设立专项培训资金，用于支持职业技能培训、创业培训、师资培训、实训基地建设等方面。2.落实税收优惠政策对开展职业培训的企业、职业院校、培训机构等，按照国家有关规定落实税收优惠政策。对企业职工教育经费按照规定足额提取并合理使用，企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额8%的部分，准予在计算企业所得税应纳税所得额时扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。3.给予培训补贴对参加职业技能培训并取得相应证书的劳动者，按照规定给予培训补贴。培训补贴标准根据不同职业（工种）、不同培训层次等因素确定，补贴资金直接发放给劳动者个人或培训机构。（二）监督考核1.建立监督考核机制建立健全终身职业培训监督考核机制，加强对培训工作的全过程监督考核。培训主管部门应定期对培训工作进行检查评估，及时发现问题并督促整改。2.加强社会监督充分发挥社会监督作用，畅通投诉渠道，鼓励社会各界对培训工作中的违法违规行为进行举报。对举报属实的，依法依规给予奖励。3.强化考核结果运用将监督考核结果与培训机构的资质认定、培训补贴发放、政策支持等挂钩。对培训质量高、社会反响好的培训机构，给予表彰奖励和政策支持；对培训质量不高、存在违法违规行为的培训机构，依法依规进行处理。（三）宣传引导1.加强宣传推广通过多种渠道广泛宣传终身职业培训制度的重要意义、政策措施和培训