水利工程施工度汛方案编制指南(试行)

水利工程施工度汛方案编制指南(试行)水利工程施工度汛方案编制指南1总则1.1编制目的为规范水利工程施工度汛方案的编制，有效防范和应对施工期间可能遭遇的洪水、暴雨等灾害性天气，确保工程建设安全、有序进行，最大程度减少人员伤亡和财产损失，特制定本指南。1.2适用范围本指南适用于各类新建、改建、扩建水利工程在施工期间的度汛方案编制工作。1.3编制依据本指南依据国家和地方有关法律法规、标准规范，如《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水利工程建设安全生产管理规定》以及相关的水利工程设计规范、施工规范等编制。2工程概况2.1工程基本情况详细介绍工程名称、地点、建设规模、工程等别、建筑物级别等基本信息。对于枢纽工程，需说明其主要建筑物组成，如大坝、溢洪道、输水建筑物等。对于河道整治工程，要阐述整治河段的长度、河道现状等情况。2.2工程建设进度提供工程建设的总体进度计划，特别是度汛期间工程所处的建设阶段，包括建筑物形象面貌、已完成和未完成的工程量等。例如，对于大坝工程，要明确度汛时大坝的填筑高程、混凝土浇筑进度等。2.3度汛工程特性描述工程度汛的主要特性，如设计洪水标准、度汛水位、泄洪能力等。分析工程在度汛期间面临的主要风险，如基坑积水、围堰漫顶、边坡失稳等。3水文气象分析3.1流域水文气象特征收集工程所在流域的水文气象资料，包括多年平均降水量、蒸发量、气温、风速等气象要素，以及历史洪水发生情况、洪水特性（如洪峰流量、洪水过程线等）。分析流域的暴雨特性，如暴雨强度、暴雨历时、暴雨中心位置等。3.2度汛期间气象预报与当地气象部门建立联系，获取度汛期间的气象预报信息，包括降雨、台风、高温等天气情况的预测。根据气象预报，提前做好应对措施，如调整施工计划、加强防汛物资储备等。3.3洪水分析计算根据工程设计要求和流域水文资料，采用合适的方法计算度汛期间可能遭遇的洪水过程，如推理公式法、水文比拟法等。确定设计洪水的洪峰流量、洪水总量、洪水过程线等参数，为度汛方案的制定提供依据。4度汛标准及设计洪水4.1度汛标准确定依据国家相关标准和工程实际情况，合理确定工程施工各阶段的度汛标准。对于不同类型的水利工程，度汛标准的选取原则有所不同。例如，对于大坝工程，可根据坝型、坝高、工程规模等因素确定度汛标准；对于河道整治工程，可根据保护对象的重要性、河道防洪要求等确定度汛标准。4.2设计洪水计算采用科学合理的方法计算设计洪水，包括洪峰流量、洪水总量、洪水过程线等。计算过程中要充分考虑流域的地形、地貌、水文气象条件等因素的影响。对于缺乏实测资料的地区，可采用地区综合经验公式、水文模型等方法进行计算。4.3洪水过程线推求根据设计洪水的洪峰流量和洪水总量，推求洪水过程线。常用的方法有同频率放大法、同倍比放大法等。推求的洪水过程线应符合工程实际情况，能够准确反映洪水的变化过程。5度汛工程措施5.1围堰工程详细描述围堰的设计参数，包括围堰的类型（如土石围堰、混凝土围堰等）、尺寸（如堰顶高程、堰顶宽度、边坡坡度等）、结构形式等。检查围堰的防渗措施是否可靠，是否存在渗漏隐患。制定围堰的加固和维护方案，如在洪水来临前对围堰进行加高、加厚，对围堰的防渗层进行修补等。5.2泄水建筑物检查泄水建筑物（如溢洪道、泄洪洞等）的过流能力是否满足度汛要求。对泄水建筑物进行全面检查，包括建筑物的结构完整性、闸门的启闭情况、消能设施的运行状况等。制定泄水建筑物的调度方案，明确不同洪水工况下的泄水流量和泄水时间。5.3基坑排水分析基坑的排水能力，根据基坑的面积、深度、地下水位等因素，确定基坑的排水设备数量和排水能力。制定基坑的排水方案，包括排水设备的布置、排水管道的铺设、排水时间的安排等。加强基坑的水位监测，及时掌握基坑内的水位变化情况，确保基坑内水位在安全范围内。5.4边坡防护对工程施工过程中形成的边坡进行稳定性分析，评估边坡在洪水作用下的稳定性。根据边坡的地质条件、坡度、高度等因素，采取合适的边坡防护措施，如锚杆支护、挡土墙支护、植被护坡等。加强边坡的监测，及时发现边坡的变形和裂缝等问题，并采取相应的处理措施。6度汛非工程措施6.1组织保障成立度汛防汛指挥机构，明确指挥长和各成员的职责分工。指挥机构应具备统一指挥、协调各方的能力，能够及时有效地应对洪水等灾害性天气。建立健全防汛值班制度，确保汛期24小时有人值班。值班人员应及时掌握天气变化和工程情况，做好记录和报告工作。6.2监测预警建立完善的水文气象监测系统，包括水位观测站、雨量站、气象站等，实时监测工程区域的水文气象信息。加强与当地气象、水文部门的联系，及时获取准确的气象预报和水文情报。完善预警信息发布机制，通过短信、广播、电视、微信公众号等多种渠道及时发布洪水预警信息，确保预警信息能够及时传达到相关人员。6.3物资储备与管理根据工程度汛的需要，储备充足的防汛物资，如沙袋、钢材、木材、水泵、发电机等。建立防汛物资储备管理制度，明确物资的采购、保管、发放等流程。定期对防汛物资进行检查和维护，确保物资的质量和性能良好。6.4抢险队伍组建与培训组建专业的抢险队伍，包括工程抢险队、医疗救护队、治安保卫队等。抢险队伍应具备相应的专业技能和应急处置能力。定期对抢险队伍进行培训和演练，提高队员的应急响应速度和抢险救灾能力。演练内容应包括抢险方案的实施、设备的操作使用、人员的救援等。7度汛调度方案7.1调度原则遵循“安全第一、统筹兼顾、科学调度、全力抢险”的原则，在确保工程安全的前提下，合理利用水库、河道等水利设施的调蓄能力，尽量减少洪水对工程和下游地区的影响。7.2不同洪水级别调度措施根据设计洪水标准和工程实际情况，将洪水分为不同级别，如小洪水、中洪水、大洪水等。针对不同级别的洪水，制定相应的调度措施。例如，当发生小洪水时，可通过泄水建筑物适当泄洪，保持工程的正常运行；当发生中洪水时，应加强对工程的监测和巡查，根据洪水情况及时调整泄洪流量；当发生大洪水时，应启动应急预案，采取紧急抢险措施，确保工程安全。7.3与上下游工程的协调调度对于涉及上下游多个水利工程的情况，应建立协调调度机制，加强与上下游工程管理单位的沟通与协作。在洪水调度过程中，要充分考虑上下游工程的现状和安全要求，合理分配洪水流量，避免因调度不当而引发安全事故。8应急预案8.1应急响应机制明确应急响应的等级和启动条件，根据洪水的严重程度和发展态势，将应急响应分为不同等级，如一级响应、二级响应、三级响应等。当发生洪水等灾害性天气时，根据应急响应等级及时启动相应的应急预案。8.2应急处置措施制定详细的应急处置措施，包括抢险救援、人员疏散、物资调配、医疗救护等方面。明确各部门和人员在应急处置中的职责和任务，确保应急处置工作能够高效有序地进行。8.3恢复重建方案在洪水等灾害性天气过后，要及时制定恢复重建方案，对受损的工程设施进行修复和重建。恢复重建方案应包括工程修复的目标、任务、时间安排、资金预算等内容。9度汛方案实施与监督9.1方案实施计划制定度汛方案的实施计划，明确各项措施的实施时间、责任单位和责任人。按照实施计划，有序推进度汛方案的实施，确保各项措施落实到位。9.2监督检查建立度汛方案实施的监督检查机制，定期对度汛方案的实施情况进行检查和评估。检查内容包括工程措施的落实情况、非工程措施的执行情况、防汛物资的储备情况等。对检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改。9.3动态管理根据工程建设进度、水文气象条件等因素的变化，及时对度汛方案进行调整和完善。建立度汛方案的动态管理机制，确保度汛方案的科学性和有效性。10文档编制与归档10.1度汛方案文档内容度汛方案文档应包括工程概况、水文气象分析、度汛标准及设计洪水、度汛工程措施、度汛非工程措施、度汛调度方案、应急预案、度汛方案实施与监督等内容。文档应内容完整、数据准确、分析合理、措施可行。10.