企业社会责任与公益活动制度

企业社会责任与公益活动制度企业社会责任与公益活动制度第一章总则第一条制度制定的政策依据为全面贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国慈善法》等国家相关法律法规，严格遵守《企业社会责任报告编写指南》（GB/T36030）等行业准则，以及集团母公司关于推动企业履行社会责任、规范公益活动的相关要求，结合本公司发展实际与内部管理需求，为有效防控社会责任履行过程中的专项风险，规范公益活动管理流程，提升企业综合竞争力与社会影响力，特制定本制度。本制度旨在明确企业社会责任与公益活动管理的组织架构、职责分工、专项管控要求、运行机制及保障措施，确保各项活动依法合规、高效有序开展，促进企业可持续发展与企业形象建设协同并进。第二条适用范围本制度适用于公司总部各部门、下属各单位及全体员工。公司所有涉及社会责任履行、公益活动组织与参与的行为均须遵循本制度规定。具体适用范围涵盖但不限于：（一）环境保护与资源节约相关的生产经营活动及外部合作；（二）员工权益保障与职业发展相关的制度设计与实践；（三）社区发展与扶贫济困类公益活动的策划、实施与评估；（四）产品安全与消费者权益保护相关的合规管理；（五）供应链社会责任管理与供应商尽职调查；（六）信息披露与社会责任报告编制等相关工作场景。所有业务场景中的社会责任与公益活动管理均应纳入本制度统一规范，确保管理工作的全面覆盖与标准统一。第三条核心术语定义（一）XX专项管理：指企业为履行社会责任、开展公益活动而建立的一整套系统性管理机制，包括但不限于组织架构设置、职责分工、流程规范、风险防控、绩效评估等，旨在确保相关活动符合法律法规要求，实现企业价值与社会价值有机统一。其外延包含环境保护管理、员工权益管理、公益项目管理、供应链社会责任管理等具体领域。（二）XX风险：指企业在履行社会责任、开展公益活动过程中可能面临的内外部不利影响，包括但不限于环境损害风险、安全事故风险、法律合规风险、声誉风险、资金使用风险、项目实施风险等。此类风险可能对企业正常经营、财务状况、品牌形象及社会关系产生负面冲击，须通过系统性管理加以识别、评估与控制。（三）XX合规：指企业在社会责任与公益活动领域遵守国家及地方法律法规、行业规范、政策要求及国际公约等外部规则，同时遵循公司内部相关管理制度、道德准则与行为规范的状态。合规是企业履行社会责任的基础保障，也是维护合法权益、规避经营风险的必要条件。第四条专项管理的核心原则企业社会责任与公益活动管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则：确保社会责任与公益活动管理覆盖企业所有业务领域、所有层级组织及全体员工，不留管理盲区，实现责任履行与公益活动参与的全流程、全要素受控。（二）责任到人原则：明确各管理层级、各部门、各岗位在社会责任与公益活动管理中的具体职责，建立责任追究机制，确保每一项任务均有明确责任人跟进落实。（三）风险导向原则：聚焦社会责任与公益活动领域的重点风险点，实施差异化管控策略，优先防范重大风险，将风险管理贯穿于活动策划、实施、评估全过程。（四）持续改进原则：通过定期评估、审计与反馈机制，不断完善社会责任与公益活动管理体系，优化管理流程，提升管理效能，实现责任履行水平与公益活动质量的双提升。（五）透明公开原则：在社会责任信息披露、公益活动执行过程中，坚持公开、透明、真实、准确，接受内部监督与外部社会监督，增强企业公信力。（六）协同合作原则：加强内部跨部门、跨单位协作，积极寻求外部政府、行业组织、社会组织、社区及公众的广泛合作，形成履行社会责任、开展公益活动的合力。第二章管理组织机构与职责第五条决策层职责公司主要负责人（董事长或总经理）为企业社会责任与公益活动管理的第一责任人，对本公司社会责任战略制定、重大公益活动决策、核心风险管控及整体绩效负责。其主要职责包括：（一）审批公司社会责任战略规划与年度行动计划；（二）审定重大社会责任投入预算与公益活动实施方案；（三）监督社会责任与公益活动管理制度的执行情况与效果；（四）领导公司社会责任形象的塑造与对外沟通协调；（五）对本公司社会责任履行的重大问题作出最终决策。公司分管领导（分管综合管理、可持续发展、市场等相关部门的领导）为社会责任与公益活动管理的直接责任人，负责具体管理工作的组织实施与监督考核。其主要职责包括：（一）协助主要负责人制定社会责任战略与行动计划；（二）领导专项管理领导小组的工作部署与推进；（三）协调解决管理过程中跨部门的重大问题；（四）督促各部门、各单位落实管理要求；（五）向主要负责人汇报管理进展与成效。第六条专项管理领导小组成立公司社会责任与公益活动管理领导小组（以下简称“领导小组”），作为专项管理的决策协调与监督评价机构。领导小组由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人（如综合管理部、人力资源部、市场部、法务合规部、各业务部门负责人等）为成员。领导小组主要履行以下职能：（一）统筹公司社会责任与公益活动管理战略规划与政策制定；（二）协调解决管理过程中的重大事项与跨部门冲突；（三）对重大公益活动项目、重大风险事件进行决策审批；（四）听取专项管理年度报告，评估管理有效性，提出改进要求；（五）向董事会或总经理办公会汇报社会责任履责情况。领导小组下设办公室，挂靠综合管理部（或设立专门部门），负责领导小组日常事务，包括会议组织、文件起草、信息传达、协调联络等。第七条牵头部门职责综合管理部（或指定专门部门）作为社会责任与公益活动管理的牵头部门，全面负责本制度的组织落实与日常管理。其主要职责包括：（一）组织起草、修订并解释本制度及相关配套细则；（二）统筹开展社会责任风险识别、评估与预警工作；（三）制定年度管理计划与考核指标，组织实施监督考核；（四）组织编制社会责任报告与公益活动年度总结报告；（五）牵头开展相关培训宣传，提升全员责任意识；（六）建立管理信息系统，实现信息归集、分析与应用；（七）协调内外部沟通，管理社会责任相关信息披露。第八条专责部门职责法务合规部作为社会责任与公益活动领域的专责部门之一，负责相关法律合规风险的专业审核与指导。其主要职责包括：（一）对公益活动方案、合作协议等进行法律合规性审查；（二）提供社会责任领域法律法规的最新动态与解读；（三）指导建立健全社会责任相关的合规管理体系；（四）参与重大风险事件的法律处置与纠纷解决；（五）对各部门社会责任合规操作进行监督抽查。人力资源部作为另一专责部门，侧重于员工权益保障与职业发展的专项管理。其主要职责包括：（一）制定并落实员工权益保护制度，保障员工合法权益；（二）组织开展员工职业发展培训，促进员工能力提升；（三）指导各部门建立公平公正的用工环境；（四）参与员工满意度调查与相关问题的改进；（五）协调处理员工社会责任相关投诉与建议。市场部（或品牌公关部）作为另一专责部门，负责社会责任形象建设与对外沟通。其主要职责包括：（一）策划并执行提升企业社会责任形象的市场活动；（二）管理社会责任相关的媒体关系与舆情应对；（三）组织开展利益相关方满意度调查，收集反馈意见；（四）参与社会责任报告的对外发布与宣传推广；（五）提升公益活动的社会影响力与品牌价值。第九条业务部门/下属单位职责各业务部门、下属单位为本单位社会责任与公益活动管理的责任主体，需将相关要求融入日常经营管理活动。其主要职责包括：（一）贯彻落实公司社会责任战略规划与年度目标；（二）结合业务特点，制定并组织实施本单位社会责任行动计划；（三）开展本单位社会责任风险识别与日常防控；（四）组织本单位员工参与公益活动，提升团队凝聚力；（五）收集整理本单位社会责任履责数据，按时报送牵头部门；（六）配合相关部门开展检查、审计与评估工作。第十条基层执行岗合规操作责任公司各岗位基层员工作为社会责任与公益活动管理的执行者，应严格遵守本制度及相关操作规范，切实履行以下合规操作责任：（一）学习并掌握岗位涉及的社会责任与公益活动操作流程；（二）在职责范围内，按标准规范执行业务操作，杜绝违规行为；（三）发现社会责任风险或不当行为时，及时向直属上级或牵头部门报告；（四）参与公益活动时，遵守活动纪律，维护公司形象；（五）签署岗位合规承诺书，承诺将严格遵守相关规定。第三章专项管理重点内容与要求第十一条业务操作合规标准企业社会责任与公益活动管理应遵循的业务操作合规标准包括但不限于：（一）环境保护合规：严格遵守国家及地方环境保护法律法规，在生产、运营、物流等各环节落实节能减排措施，达标排放污染物，优先采购和使用环保产品，开展环境管理体系认证（如ISO14001），定期开展环境审核与风险评估。（二）员工权益合规：保障员工享有《劳动法》等法律法规规定的各项合法权益，提供安全健康的工作环境，足额缴纳社会保险，依法执行工时与休假制度，禁止使用童工与强迫劳动，反对性别歧视，促进员工职业发展。（三）公益项目管理合规：公益活动项目策划应基于社会需求调研，确保目标群体受益，项目实施过程透明规范，资金使用合法合规，配备专业团队或借助专业机构执行，注重项目效果评估与可持续性。（四）供应链社会责任管理合规：建立供应商社会责任评估体系，将环境、社会、治理（ESG）标准纳入供应商准入与考核，定期对供应商进行社会责任审核，推动供应链整体履责水平提升。（五）信息披露合规：按照相关法律法规及公司制度要求，及时、准确、完整地披露社会责任信息，包括但不限于环境绩效、员工权益、公益项目、社会责任投入等，确保信息真实可靠，无虚假陈述。第十二条禁止性行为企业及全体员工在履行社会责任、开展公益活动过程中，严禁出现以下禁止性行为：（一）严禁虚假宣传或夸大其词：不得通过虚构公益成果、伪造受益人反馈等方式夸大公益活动效果，误导社会公众。（二）严禁利益输送或权力寻租：在公益活动项目评审、资金分配、资源采购等环节，不得利用职权或影响力谋取不正当利益，严禁关联交易利益输送。（三）严禁资源浪费或滥用：公益活动项目不得过度追求形式或铺张浪费，确保资源用于实际需求，避免产生不必要的成本与环境负担。（四）严禁泄露商业秘密或个人信息：在公益活动中，应严格保护合作伙伴的商业秘密及参与者的个人信息，未经授权不得泄露或用于非法目的。（五）严禁损害当地利益或文化：在异地开展公益活动时，应尊重当地风俗习惯与法律法规，避免对当地环境、经济、社会秩序造成不利影响。（六）严禁利用公益活动进行不正当竞争：不得以公益活动为名，行商业宣传或打压竞争对手之实，损害行业公平竞争秩序。第十三条专项风险的重点防控点企业社会责任与公益活动领域需重点防控的风险点包括：（一）环境风险防控：重点关注重大污染事故（如废水、废气、固废超标排放）、资源浪费（如能源、水资源不合理使用）、生态破坏（如土地退化、生物多样性减少）等风险。要求定期开展环境隐患排查，建立应急预案，加大环保投入，提升环境管理水平。（二）安全事故风险防控：重点关注生产经营过程中的生产安全（如工伤事故、设备故障）、公益活动中的活动安全（如活动现场秩序混乱、自然灾害引发的事故）等风险。要求落实安全生产责任制，加强安全培训与演练，购买相应保险，完善应急响应机制。（三）法律合规风险防控：重点关注违反环境保护法、劳动法、慈善法、广告法等法律法规可能导致的行政处罚、民事赔偿或刑事责任风险。要求加强法律法规学习，完善合规审查机制，建立合规举报与处理渠道。（四）声誉风险防控：重点关注因社会责任履责不力、公益活动负面事件、信息不透明等引发的媒体曝光、公众质疑、投资者信心下降等风险。要求建立舆情监测与应对机制，加强利益相关方沟通，提升危机公关能力。（五）资金使用风险防控：重点关注公益活动资金的挪用、贪污、管理不善等问题。要求建立严格的资金管理制度，实施专款专用，加强财务监督与审计，确保资金安全高效使用。（六）项目实施风险防控：重点关注公益活动项目目标偏离、执行效率低下、受益群体满意度低等风险。要求加强项目前期调研，科学设定项目目标，强化项目过程管理，建立效果评估与反馈机制。（七）数据安全与隐私保护风险防控：在涉及个人信息收集与处理的公益活动或管理环节中，需重点关注数据泄露、滥用等风险。要求遵守数据安全法律法规，建立数据安全管理制度，加强数据加密与访问控制。第四章专项管理运行机制第十四条制度动态更新机制为适应法律法规变化、行业发展趋势及企业战略调整，公司应建立社会责任与公益活动管理制度的动态更新机制。具体要求如下：（一）综合管理部（或指定部门）负责每年对制度执行情况进行评估，收集内外部反馈意见，结合法律法规的最新要求，提出修订建议。（二）每年第四季度，由领导小组审议制度修订草案，必要时可组织相关部门、专家进行论证。（三）修订后的制度按程序报公司主要负责人批准后发布实施，并在公司内部正式发布渠道（如OA系统、内网平台）公布。（四）制度更新后，应及时组织相关人员进行培训，确保制度要求得到有效传达与执行。第十五条风险识别预警机制建立社会责任与公益活动领域的风险识别、评估与预警机制，实现风险的早发现、早预警、早处置。具体措施包括：（一）牵头部门每年牵头组织各业务部门、下属单位，对照制度要求及相关风险点，开展社会责任专项风险排查。（二）风险排查应采用访谈、问卷、现场检查、数据分析等多种方式，全面覆盖环境保护、员工权益、公益项目、供应链、信息披露等关键领域。（三）对排查出的风险点进行分级评估，区分一般风险、较大风险、重大风险，明确风险等级与潜在影响。（四）建立风险预警信息发布制度，对已识别的重大风险，及时向领导小组及相关责任部门发布预警通知，并提出初步应对建议。（五）定期分析风险态势，更新风险清单，完善风险管理措施，形成风险管理的闭环。第十六条合规审查机制将社会责任与公益活动管理的合规审查嵌入关键业务流程，确保“未经合规审查不得实施”的原则落地。具体要求如下：（一）重大公益活动项目立项前，必须由牵头部门组织专责部门（如法务合规部、市场部）进行合规审查，出具审查意见。（二）涉及供应商社会责任评估、合同签订等业务，应在相关流程中嵌入合规审查环节，确保合作方符合社会责任要求。（三）对外发布社会责任报告、披露相关信息前，应由牵头部门组织法务合规部等进行合规性复核，确保内容合法合规。（四）内部审计部门应将社会责任与公益活动管理的合规性作为审计重点，定期开展专项审计。（五）建立合规审查台账，记录审查过程与结果，对审查发现的问题，明确整改责任与时限。第十七条风险应对机制针对不同等级的风险事件，建立分级响应的应急处理机制，确保风险得到有效控制。具体措施包括：（一）一般风险事件（如轻微环境污染、个别员工投诉）由责任部门自行组织处理，牵头部门负责监督整改情况。（二）较大风险事件（如较大安全事故、供应商违约）由牵头部门牵头，相关责任部门协同处置，必要时报领导小组决策。（三）重大风险事件（如重大环境污染事故、系统性公益项目失败、重大声誉危机）由领导小组启动应急响应，成立临时处置小组，采取果断措施控制风险蔓延，并及时向公司主要负责人及董事会（或总经理办公会）报告。（四）明确风险应对过程中的责任协同要求，各相关部门应密切配合，形成处置合力。（五）建立风险事件上报制度，一般风险事件按月报送，较大及以上风险事件即时上报。第十八条责任追究机制建立与完善社会责任与公益活动领域的责任追究机制，对违规行为进行严肃处理。具体规定如下：（一）明确违规情形与处罚标准，将违规行为分为一般违规、较大违规、严重违规三个等级，对应不同的处理措施，包括但不限于批评教育、经济处罚、岗位调整、降级降职、纪律处分直至解除劳动合同。（二）建立违规行为举报与调查机制，鼓励员工、合作伙伴等利益相关方举报违规行为，并建立保护举报人的制度。（三）对违规行为进行调查核实，查明原因，分清责任，依据制度规定进行处理。（四）将责任追究结果与绩效考核、评优评先挂钩，形成正向激励与反向约束。（五）对典型违规案例进行内部通报，发挥警示教育作用。第十九条评估改进机制定期对社会责任与公益活动管理体系的有效性进行评估，持续改进管理绩效。具体措施包括：（一）牵头部门每年牵头组织对制度执行情况、风险防控效果、公益活动成效等进行全面评估，形成年度评估报告。（二）评估内容包括管理目标达成情况、制度流程完善程度、员工满意度、外部利益相关方评价、社会影响力等。（三）评估方法应采用定量与定性相结合的方式，包括数据分析、问卷调查、专家评审、第三方评估等。（四）根据评估结果，识别管理体系的薄弱环节与改进需求，制定改进计划，明确责任部门与完成时限。（五）将评估结果作为绩效考核的重要依据，推动管理体系的持续优化与提升。第五章专项管理保障措施第二十条组织保障为确保本制度有效实施，公司各级管理层应切实履行推进责任，提供必要的资源支持。具体要求如下：（一）公司主要负责人应定期听取社会责任管理工作汇报，研究解决重大问题，营造重视履行社会责任的良好氛围。（二）分管领导应亲自部署、协调、督办相关管理工作，确保各项任务落到实处。（三）各部门、各单位负责人为本单位管理工作的第一责任人，应将社会责任管理纳入本单位工作计划，明确专人负责。（四）建立跨部门协作机制，鼓励各部门在履行社会责任、开展公益活动中加强沟通协作，形成工作合力。第二十一条考核激励机制将社会责任与公益活动管理情况纳入公司绩效考核体系，建立有效的激励与约束机制。具体措施包括：（一）将社会责任履责情况、公益活动成效、管理合规性等纳入各部门年度绩效考核指标体系，明确考核权重。（二）将员工在履行社会责任、参与公益活动中的表现作为评优评先、职务晋升的重要参考依据。（三）对在社会责任领域做出突出贡献的部门和个人给予专项奖励或表彰。（四）将社会责任管理责任履行情况与部门负责人绩效挂钩，实行“一票否决”制，对未达标的部门负责人进行约谈或调整。（五）探索建立与利益相关方挂钩的激励机制，如根据供应商社会责任表现调整合作策略，根据社区满意度提升给予奖励等。第二十二条培训宣传机制建立分层级、系统化的培训宣传机制，提升全员社会责任意识与合规操作能力。具体措施包括：（一）管理层培训：定期组织管理层参与社会责任战略、领导力、合规履职等方面的培训，提升其社会责任领导力与决策水平。（二）专责部门培训：对法务合规部、人力资源部、市场部等专责部门的员工进行专业知识培训，提升其在社会责任领域的专业能力。（三）业务部门培训：针对各业务岗位，开展岗位操作规范、风险防控、合规要求等方面的培训，确保员工掌握必备知识与技能。（四）全体员工培训：通过入职培训、专题讲座、知识竞赛等形式，向全体员工普及社会责任理念、公司制度与行为规范。（五）宣传推广：利用公司内刊、OA系统、宣传栏、企业网站等平台，宣传社会责任理念、活动成效、典型案例，营造浓厚的责任文化氛围。（六）合规承诺：组织员工签署社会责任合规承诺书，强化其责任意识与行为约束。第二十三条信息化支撑充分利用信息化手段，提升社会责任与公益活动管理的效率与水平。具体措施包括：（一）开发或引进社会责任管理信息系统，实现社会责任数据的电子化采集、存储、分析与应用。（二）建立风险预警平台，对识别出的风险进行实时监控与动态预警。（三）构建公益活动项目管理平台，实现项目立项、执行、监控、评估的全流程信息化管理。（四）利用大数据分析技术，对社会责任履责数据进行分析，挖掘管理规律，为决策提供支持。（五）通过移动应用等方式，实现信息推送、任务分配、风险上报等功能，提高管理便捷性。第二十四条文化建设积极培育和践行具有企业特色的社会责任文化，将社会责任理念融入企业价值观与日常行为。具体措施包括：（一）制定并发布企业社会责任行为准则，明确员工在履行社会责任方面的行为规范。（二）将社会责任理念融入新员工入职培训、企业文化活动、员工手册等。（三）鼓励员工参与志