宪法专题复习：坚持宪法至上-九年级中考一轮复习分层教学设计

宪法专题复习：坚持宪法至上——九年级中考一轮复习分层教学设计一、教学内容分析

本课内容源于《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》“法治教育”主题中的核心部分，旨在引导学生深入理解宪法作为国家根本法的崇高地位与权威，认同并践行宪法精神。从知识技能图谱看，本专题是“坚持宪法至上”大单元的枢纽，上承国家制度与机构等基础知识，下启公民权利与义务、依法治国等具体法治实践。其核心概念包括宪法的根本法地位、宪法基本原则、国家权力属于人民、国家尊重和保障人权、规范权力运行等，认知要求从识记、理解上升到综合应用与价值认同。从过程方法路径看，课标强调通过案例剖析、价值辨析、社会参与等方式培育法治思维。本课设计将以此为指引，将抽象的宪法原则转化为可探究的“生活化议题”，引导学生在分析社会现象、模拟决策过程中，习得“规范—价值”分析的学科方法。从素养价值渗透看，本课是培育学生政治认同、法治观念、责任意识等核心素养的关键载体。知识传授的终点并非记忆条文，而是引导学生在深刻理解“权力属于人民”等宪法精髓的基础上，生成对中国特色社会主义法治道路的内在认同，并初步具备运用宪法视角审视社会、规范自身言行的能力。

从学情诊断看，九年级学生经过前期学习，对宪法已有初步的、零散的知识印象，如知道宪法是根本法、设立国家宪法日等。但普遍存在两大障碍：一是知识碎片化，难以系统构建以“权力”与“权利”关系为主线的宪法知识逻辑体系；二是认知表面化，对“宪法如何具体保障权利”、“权力如何被关进制度的笼子”等深层问题理解模糊，易将宪法视为“遥远的宣言”。部分学生因课程内容理论性强而产生畏难情绪。基于此，本课将采用“情境问题链”驱动的方式，将复习过程转化为解决系列认知冲突的探究之旅。教学过程中，将通过“宪法知多少”快问快答、分层任务单完成情况、小组讨论的观点质量等形成性评价手段，动态诊断学生的理解层级。针对基础薄弱学生，提供“核心概念卡片”和梳理好的知识框架作为“脚手架”；针对学有余力的学生，则设置开放性的辨析任务和拓展阅读材料，引导其进行深度思辨，从而实现从“统一复习”到“个性化建构”的调适。二、教学目标

知识目标：学生能够系统阐述宪法的根本法地位及其表现，理解我国宪法的基本原则（特别是“国家一切权力属于人民”和“尊重保障人权”），清晰说明宪法如何组织国家机构并规范权力运行，从而构建起以“宪法权威—公民权利—国家权力”为核心逻辑的单元知识体系。

能力目标：学生能够运用宪法基本原则和条文，对“政府决策”、“社会热点事件”等现实情境进行初步的法治视角分析；能够通过合作探究，模拟设计简单的“权力监督方案”，提升信息整合与逻辑论证能力。

情感态度与价值观目标：学生在学习与探究中，深化对宪法价值的认同，感受宪法与个人生活的密切关联，树立宪法至上的信念，增强作为国家主人的责任感与遵守宪法、维护宪法尊严的自觉意识。

科学（学科）思维目标：重点发展学生的“规范分析思维”与“价值辨析思维”。引导其从宪法文本（规范）出发，分析社会行为（事实）的合宪性，并能在“权利”与“权力”、“自由”与“秩序”等价值张力中进行理性权衡与判断。

评价与元认知目标：学生能够借助教师提供的“观点论证评价量规”，对自身或同伴的课堂发言、作业进行初步评价；并能在课堂小结环节，反思自己构建知识体系的方法与解决宪法相关问题的思维路径。三、教学重点与难点

教学重点：宪法的根本法地位及其表现；宪法规范、制约和监督国家权力的基本原则与制度设计。确立依据在于：从课程标准看，此二者是理解“坚持宪法至上”逻辑起点的“大概念”，是贯穿整个法治教育模块的灵魂。从学业水平考试分析，这是广西乃至全国中考的核心高频考点，且题目设计日益从单纯识记转向情境化应用，重点考查学生运用这些核心原理分析现实问题的能力，充分体现了能力立意。

教学难点：宪法基本原则（特别是“国家一切权力属于人民”）在现实政治生活中的具体体现与实现机制；国家机构之间的职权划分与制约关系。预设依据源于学情：这些内容相对抽象，远离学生的日常生活经验，需要跨越从“条文认知”到“制度理解”再到“价值认同”的认知鸿沟。常见错误表现为学生能背诵原则，却无法在具体案例中准确识别；能说出机构名称，却混淆其职权，尤其是在“决定权”、“监督权”、“任免权”等具体权力行使情境中容易失分。突破方向在于将抽象原则转化为可视、可感、可议的具体情境与案例。四、教学准备清单

1.教师准备

1.1媒体与教具：制作交互式课件，内含“宪法与普通法律关系”动态示意图、精选的时事案例视频片段（如“宪法宣誓仪式”、“民生政策出台过程”）、在线实时投票工具链接。

1.2学习材料：设计分层学习任务单（A基础巩固版/B综合应用版/C挑战探究版）；准备“国家机构职权卡片”学具；编写“课堂观点论证评价量规”表。

2.学生准备

2.1知识准备：通读教材“坚持宪法至上”单元，尝试自主绘制单元知识结构图。

2.2思维准备：思考并记录一个自己关心的、与“权利”或“权力”相关的社会或校园现象。

3.环境布置

3.1座位安排：将课桌调整为适合46人小组讨论的岛屿式布局。五、教学过程第一、导入环节

1.情境创设与前置诊断：“同学们，中考复习进入深水区，提到‘宪法’这个复习核心，咱们来做个小前测热热身：提到宪法，你脑海里最先蹦出的三个关键词是什么？”（使用在线互动工具让学生快速提交，屏幕实时生成词云）“看到‘根本法’、‘高大上’、‘有点远’这些词，很有意思。这反映出我们既知道它的地位，又可能觉得它和日常生活有距离。”

1.1核心问题提出：“那么，宪法究竟是高悬殿堂的‘镇国之宝’，还是嵌入我们生活肌理的‘权利密码’？它凭什么被称为‘根本法’，又是如何确保国家权力真正为人民服务的？今天，我们就一起揭开‘宪法至上’的深层逻辑，把书读‘薄’，更把书读‘透’。”

1.2学习路径概览：“我们将沿着‘地位为何至上—原则如何体现—权力怎样规范’这条主线，通过案例剖析和模拟推演，共同探寻答案。请大家带着自己的疑问和课前记录的那个现象，开启今天的探究之旅。”第二、新授环节任务一：宪法的根本法地位——从“母法”到“最高准则”

教师活动：首先，展示《中华人民共和国立法法》中关于“宪法具有最高法律效力”的条款。提出引导性问题：“最高法律效力”在现实生活中如何体现？接着，呈现一个简化案例：某地早年出台的“管理办法”中，存在与宪法精神相悖的条款，后被废止。提问：“大家想想，如果宪法是‘母法’，普通法律是‘子法’，那‘子法’能违背‘母法’的精神吗？”引导学生从“制定与修改程序最严格”、“内容规定根本性问题”和“具有最高法律效力”三个维度展开小组讨论。教师巡视，参与讨论，特别关注那些仍将“根本法”简单等同于“最重要”的模糊认知，及时点拨：“程序严格是为了防止轻易改动国之根基；内容根本意味着它管的是国家性质、政权组织形式这些‘大盘子’；效力最高则是一切法律和行为的总裁判。”

学生活动：阅读案例材料，围绕教师问题展开小组讨论，尝试用“母法与子法”的比喻解释宪法与普通法律的关系。各小组派代表发言，从不同维度阐述宪法最高地位的表现。倾听同伴发言，补充或质疑观点。

即时评价标准：1.观点表述是否清晰，能否准确使用“立法依据”、“不得同宪法相抵触”等学科术语。2.论证是否能够结合案例具体说明，而非空谈概念。3.在小组讨论中，是否能倾听他人意见并有效整合进本组观点。

形成知识、思维、方法清单：★宪法根本法地位三大表现：这是理解宪法权威的逻辑起点。一是内容上，规定国家最根本、最重要的问题。二是效力上，具有最高法律效力，是其他法律的立法基础和依据，任何法律不得与之相抵触。三是程序上，制定和修改程序比普通法律更为严格。▲“母法”比喻的意涵与局限：“母法”形象说明了宪法的源泉地位，但需提示学生，宪法与普通法律是“效力位阶”关系，而非简单的“生育”关系。●案例分析法：通过具体法律冲突案例，将抽象的“最高效力”原则转化为可感知、可分析的现实问题，这是法治学习的重要方法。任务二：宪法的基本原则探究——聚焦“国家一切权力属于人民”

教师活动：播放一段“国家工作人员进行宪法宣誓”的视频片段。设问：“誓词中‘忠于人民’的承诺，其宪法根源在哪里？”引出“中华人民共和国的一切权力属于人民”这一基本原则。组织“探究坊”活动：提供一组材料（如人大代表的选举过程图文、重大决策网络征求意见的截图、“全过程人民民主”的基层实践案例），分发“探究引导卡”，卡上设有问题链：“1.人民拥有的‘权力’通过哪些渠道和形式来行使？2.视频中的宣誓，是如何体现对人民授予的权力的尊重与负责的？”引导学生分组选择材料进行深度剖析。教师在各组间穿梭指导，鼓励他们将教材表述与鲜活实例相联系。“看这组同学找到了‘选举’这个关键渠道，很好！那除了选举，人民在日常生活中还有哪些参与行使国家权力的方式呢？”

学生活动：观看视频，思考誓词的宪法依据。以小组为单位，根据“探究引导卡”分析教师提供的材料包，合作完成对“权力属于人民”实现形式的梳理与解释。选派代表分享本组结论，并接受其他小组的提问。

即时评价标准：1.能否从材料中准确提取信息，并对应到宪法原则的具体实现形式（如选举权与被选举权、参与民主决策、民主监督等）。2.分析是否体现了“权力由人民授予、对人民负责、受人民监督”的逻辑链条。3.小组合作是否分工明确，有效整合了不同成员发现的要点。

形成知识、思维、方法清单：★宪法基本原则的核心：“国家一切权力属于人民”是社会主义民主政治的本质与核心。▲原则的实现形式体系：主要包括通过人民代表大会制度行使国家权力；依法通过各种途径和形式，管理国家事务、经济和文化事业、社会事务。●“尊重和保障人权”原则的关联：国家权力属于人民的终极目的，在于保障人民当家作主的权利和公民的基本人权，二者目标一致。◆材料实证思维：学习从多元材料（文本、图片、视频）中搜集证据，并运用证据支撑关于宪法原则如何“落地”的论证，避免空谈理论。任务三：国家机构如何产生与运作——图解“权力清单”

教师活动：承上启下：“人民通过宪法把国家权力授予了各类国家机构，那这些机构是如何组织起来，又是如何各司其职的呢？”发起“权力清单对对碰”活动。将写有不同国家机构（如全国人大、国务院、国家监察委员会、人民法院等）名称和若干项具体职权（如修改宪法、发布行政法规、审理刑事案件、对公职人员开展监察等）的卡片分发给各小组。布置挑战任务：“请大家担任‘宪法架构师’，根据宪法规定，将这些职权‘配送’到正确的机构名下，并简要说明理由。”教师在此过程中扮演顾问，对争议点进行提示，例如：“注意，发布行政法规和制定法律，主体和效力层级一样吗？”“审理案件和监察公职人员的工作性质有何根本不同？”

学生活动：小组合作，利用卡片进行配对游戏。在配对过程中，需要查阅教材相关章节，讨论不同机构的性质与核心职能。完成配对后，小组展示本组的“权力清单”图谱，并解释如此划分的依据。

即时评价标准：1.职权配对的准确性。2.解释理由时，能否准确运用“立法机关”、“行政机关”、“监察机关”、“司法机关”等概念，并说明其核心职能特征。3.是否能够发现并解释不同机构之间存在的“产生与被产生”、“监督与被监督”等关系。

形成知识、思维、方法清单：★宪法组织国家机构的方式：实行民主集中制原则。全国人民代表大会是最高国家权力机关，其他中央国家机关由它产生，对它负责，受它监督。▲主要国家机构的职权划分：这是易混点。需清晰区分：人大行使立法权、决定权、任免权、监督权；政府行使行政权；法院、检察院行使审判权、检察权；监委行使监察权。◆关系性理解：不仅要记住机构的职权，更要理解在宪法框架下，各机构并非孤立，而是构成了一个权责分明、相互配合、相互制约的有机整体。●游戏化学习：将记忆性知识转化为具有挑战性的匹配任务，在互动中深化理解，提升学习兴趣。任务四：规范权力运行——把权力关进制度的笼子

教师活动：提出一个两难情境：“假设某政府部门为了高效完成一项重要工程，打算简化审批程序，绕开法定的公开征求意见环节。如果由你来进行合宪性审查，你会支持还是反对？理由是什么？”引导学生从“权力为什么需要规范”和“宪法如何规范权力”两个层面进行思辨。组织小型辩论或“模拟听证会”，让持不同观点的学生阐述理由。教师总结点拨：“权力是一把双刃剑，运用得好可以造福人民，失去约束则会滋生腐败、损害权利。宪法规范权力，正是通过设定‘边界’（限定职权范围）、铺设‘轨道’（要求依法行使）、安装‘探头’（强化监督）来实现的。大家刚才提到的程序正义、公开透明、接受监督，都是宪法精神的具体要求。”

学生活动：思考教师提出的情境，形成自己的初步判断。参与课堂辩论或“听证会”发言，从宪法原则、公民权利、政府效能等多个角度陈述观点，反驳或补充他人意见。在互动中深化对“权力制约与监督”必要性和方式的理解。

即时评价标准：1.观点是否基于宪法原则和法治精神（如程序正当、保障知情权与参与权）。2.论证是否充分，能否平衡“效率”与“公平”、“权力”与“权利”之间的关系。3.在辩论中是否遵守规则，理性表达，以理服人。

形成知识、思维、方法清单：★规范权力运行的必要性：权力是把双刃剑，必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。▲宪法规范权力的途径：①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。②必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、不得推诿。③必须严格按照法定的途径和方式行使。④国家权力的行使必须接受监督。●价值权衡思维：面对“效率与程序”、“公益与私权”等潜在冲突，学会运用宪法原则作为价值判断的基准，进行审慎的权衡与抉择，这是法治思维的关键。◆两难情境辨析法：通过设置没有标准答案的真实两难问题，激发深度思考，在观点碰撞中内化对抽象原则的理解。任务五：总结升华——我的“宪法印记”

教师活动：引导课堂回归个人：“经过一番探究，现在请大家再看看我们导入时生成的词云，如果让你现在补充或修改一个关键词，你会选什么？为什么？”邀请几位学生分享。然后，请学生结合课前记录的自己关心的那个现象，以“宪法如何照亮这件事”为题，进行1分钟微型演讲或撰写一句话启示。教师进行总结性陈述：“宪法不仅是治国安邦的总章程，也与我们每个公民的出生、成长、发展息息相关。它确认我们的基本权利，也划定我们行为的底线；它规范国家权力，保障着我们权利空间的阳光雨露。坚持宪法至上，最终要落脚到我们每个人的认同、信仰和行动之中。”

学生活动：反思学习过程，修改或补充对宪法的关键词认知。将本节课所学与自身关注的实际问题相联系，进行简短的表达分享。聆听教师总结，完成从知识到情感认同的升华。

即时评价标准：1.补充或修改的关键词是否体现了对本课核心内容的提炼或更深层的理解。2.建立的“宪法个人关切”联系是否合理、具体，能否体现宪法的实际价值。3.表达是否真诚、有感染力。

形成知识、思维、方法清单：★宪法与公民的关系：宪法是公民权利的保障书，与我们每个人一生息息相关。▲树立宪法意识：核心是认同、尊崇、遵守、运用、维护宪法。●学习闭环方法：学习应从问题始，以解决实际问题或深化对实际问题的理解终，形成“情境探究迁移反思”的完整学习回路，促进知识的内化与素养的生成。第三、当堂巩固训练

本环节提供分层训练任务，学生可根据自身情况选择完成至少一个层级的任务。

基础层（巩固核心概念）：完成学习任务单A。主要包括：1.填空题：宪法的根本法地位体现在____、____、____三个方面。2.选择题：考查对国家机构职权、宪法基本原则的辨识。

综合层（情境化应用）：完成学习任务单B。提供一则简短新闻材料（如“某市人大就轨道交通票价调整举行听证会”），要求学生分析材料中体现了哪些宪法原则，并说明国家权力与公民权利是如何互动的。

挑战层（开放探究）：完成学习任务单C。以“为校园/社区设计一个‘微权力’阳光运行方案”为题，要求至少运用两条本课所学的宪法原则，简要说明设计思路与预期效果。

反馈机制：基础层练习通过投影答案、学生自批互批方式快速反馈。综合层与挑战层任务，选取不同水平的答案样本进行投影展示，由师生共同依据“观点论证评价量规”进行点评，重点分析解题思路、原理运用和表述的规范性。教师归纳典型错误和优秀做法。第四、课堂小结

引导学生以小组为单位，不使用教材，尝试用思维导图或概念关系图的形式，在黑板上或纸上共同构建本课的知识逻辑框架（“宪法至上：地位原则权力运行”）。请学生代表讲解框架的构建思路。“很好，这个小组用‘人民’作为核心，向外辐射出权力授予、机构设置、权力规范，逻辑非常清晰！”教师在此基础上进行精炼提升，强调本课所运用的“规范价值”分析思维方法。

作业布置：1.基础性作业（必做）：完善并整理本节课的知识体系图。2.拓展性作业（建议大多数同学完成）：从近期新闻中寻找一个案例，运用今天所学，写一段200字左右的简评。3.探究性作业（选做）：阅读一段我国宪法发展史的补充材料，思考并简述“宪法至上”观念在中国扎根的历史与现实条件。六、作业设计

基础性作业：整理并背诵本课核心知识清单（见第七部分），完成练习册中“坚持宪法至上”基础选择题部分。目标：确保全体学生掌握最核心的考点知识，为后续综合应用打下坚实基底。

拓展性作业：情境分析报告。提供一份关于“老旧小区加装电梯”过程中政府协调、居民意见征集的详细报道。要求学生撰写一份简要分析报告，指出其中涉及哪些宪法原则（如尊重保障人权、人民参与管理），并评价政府行为在“规范权力运行”方面的得失。目标：引导学生在复杂真实情境中综合运用知识，提升材料分析与价值判断能力。

探究性/创造性作业：微型项目——“我是宪法宣讲员”。学生可以选择一个特定的群体（如小学生、社区老人、网友），围绕“宪法如何保障你的XX权利/规范XX权力”设计一份5分钟的宣讲提纲或制作一份简易的推广图文。目标：鼓励学生进行知识转化与创造性输出，在面向不同对象宣讲的过程中，深化对宪法内容的理解与认同，并锻炼组织与表达能力。七、本节知识清单及拓展

1.★宪法的根本法地位：宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。

2.★根本法地位的三重表现：（1）内容上，规定国家生活中最根本、最重要的问题。（2）效力上，具有最高的法律效力，是其他法律的立法基础和立法依据，任何法律不得与之相抵触。（3）制定和修改程序上，比普通法律更为严格。

3.▲“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触”的含义：此条款是宪法最高法律效力的直接体现，意味着下位法必须符合上位法，最终统一于宪法，违宪无效。

4.★我国宪法的基本原则：主要包括：党的领导原则；人民主权原则（国家一切权力属于人民）；尊重和保障人权原则；民主集中制原则；社会主义法治原则等。

5.★“国家一切权力属于人民”的宪法体现：这是社会主义民主政治的本质和核心。宪法规定的社会主义经济制度奠定了国家权力属于人民的经济基础。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。

6.●人民行使国家权力的途径与形式：广大人民通过民主选举产生各级人民代表大会，组成国家权力机关；再由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权。同时，人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务、经济和文化事业、社会事务。

7.★人权实质与目标：人权的实质内容和目标是人的自由、平等地生存和发展。我国宪法明确规定“国家尊重和保障人权”。

8.▲宪法设置国家机构：宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等，使得国家权力的运行稳定有序。

9.★我国国家机构组织与活动原则：实行民主集中制原则。主要表现为：在国家机构与人民关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关；在中央与地方国家机构关系方面，中央统一领导，地方发挥主动性、积极性；在国家机关内部，作出决策、决定时实行民主集中制。

10.★国家权力机关（人民代表大会）与其他国家机关的关系：全国人民代表大会是最高国家权力机关，居于主导地位。其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。

11.▲主要国家机关的职权区分（易混点）：人民代表大会行使立法权、决定权、任免权、监督权；人民政府行使行政权；人民法院和人民检察院行使审判权、检察权；监察委员会行使监察权。需结合具体情境判断。

12.★规范权力运行的必要性：权力是把双刃剑，运用得好可造福人民，被滥用则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督。

13.★宪法规范权力运行的表现：（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。（2）国家机关必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。（3）国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。（4）国家权力的行使必须接受监督。

14.▲权力监督体系：包括人大及其常委会的监督、监察委员会的监督、民主监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督等，形成了严密的监督体系。

15.●宪法与公民的关系：宪法是公民权利的保障书。宪法不仅组织国家机构，授予国家机构职权，更严格规范权力运行，以保障公民权利的实现。

16.★坚持宪法至上的要求：要求我们认同宪法、尊崇宪法，自觉接受宪法的指引与要求，维护宪法权威，捍卫宪法尊严。八、教学反思

（一）目标达成度分析：从当堂巩固训练的分层完成情况和课堂小结时学生自主构建的知识框架来看，预设的知识目标与能力目标基本达成。大部分学生能清晰表述宪法的地位与原则，并能在教师提供的结构化情境中进行初步应用。情感目标的达成更具内隐性，但从“我的宪法印记”环节学生的分享中，能感受到部分学生开始尝试用宪法视角审视身边事，这种意识的萌芽是重要收获。科学思维目标中的“规范分析”有所体现，但“价值辨析”的深度因课时所限，仅停留在引入层面，需后续课程加强。

（二）教学环节有效性评估：导入环节的“词云前测”迅速激活了学生认知，并制造了认知冲突，效果良好。新授环节的五个任务基本形成了递进链条。任务一（根本法地位