广东省汕尾市(2025年)中央遴选笔试真题(B卷)试题及参考答案

广东省汕尾市(2025年)中央遴选笔试练习题(B卷)试题及参考答案一、案例分析题（30分）材料1：汕尾市X镇是全国重点镇，拥有红宫红场旧址、革命烈士纪念馆等6处省级以上红色文物保护单位，2023年被纳入广东省“红色旅游融合发展示范区”创建名单。2024年以来，镇政府投入800万元修缮红色遗址、建设游客服务中心，但游客数量仅为预期的40%，周边村民人均年收入仅增长3%，低于全市乡村振兴平均增速。调研发现：（1）红色景点展陈形式单一，以静态文物展示为主，缺乏互动体验项目；（2）镇内3家红色主题民宿均为村民自发经营，卫生标准不统一，定价混乱；（3）部分村民反映，红色景区扩建占用了集体林地，但补偿款发放延迟6个月，引发不满；（4）镇文化站仅1名专职工作人员，负责全镇红色资源挖掘、讲解培训、活动策划等工作，长期超负荷运转。问题：请结合材料，分析X镇红色资源开发存在的突出问题及原因，并提出针对性改进建议。二、对策建议题（25分）材料2：2024年，汕尾市农业农村局受理土地流转纠纷投诉127件，较2023年增长28%。典型案例如下：案例1：海丰县A村村民王某将3亩耕地流转给某农业公司种植火龙果，合同约定“流转期10年，每年租金按当年早稻收购价折算”。2024年早稻收购价上涨15%，公司以“市场风险应由双方共担”为由，仅按原价支付租金，王某起诉至法院。案例2：陆丰市B村村委会未经村民代表会议表决，将集体机动地50亩流转给外地商人开发光伏项目，村民以“未保障知情权”为由，阻挠施工并集体上访。案例3：城区C村因沿海公路扩建需征收部分流转土地，流转方（种植大户）与原承包户就青苗补偿费归属产生争议，调解3个月未达成一致。问题：请结合材料，针对当前汕尾市农村土地流转纠纷高发的现象，提出系统性解决措施。三、公文写作题（30分）材料3：2025年是汕尾市推进“百县千镇万村高质量发展工程”的关键年。为落实省委“坚持海洋立省，发展海洋经济”部署，汕尾市农业农村局拟开展“滨海渔乡”特色产业提升行动，重点围绕马宫渔港、碣石湾等传统渔业集聚区，推动水产养殖智能化、海产品加工品牌化、渔旅融合特色化，力争年内培育省级以上水产加工龙头企业2家，打造“汕尾金鲳鱼”“碣石紫菜”等区域公用品牌3个，建设渔旅融合示范村5个。任务：请以汕尾市农业农村局名义，起草《汕尾市2025年“滨海渔乡”特色产业提升行动工作方案》。要求：格式规范，目标明确，任务具体，具有可操作性；字数800字左右。四、综合论述题（35分）材料4：2024年10月，习近平总书记在广东考察时强调：“要加快推进乡村振兴，推动城乡融合发展，提高发展的平衡性、协调性、包容性。”2025年，广东省政府工作报告提出“深入实施‘百县千镇万村高质量发展工程’，构建以县城为枢纽、乡镇为节点、村为基础的城乡融合发展体系”。汕尾市作为粤东革命老区、滨海城市，拥有红色文化、海洋资源、特色农业等多重优势，但也存在县域经济总量偏小、镇域产业支撑不足、村级集体经济薄弱等问题。问题：请结合材料，围绕“百县千镇万村高质量发展工程”，谈谈汕尾市如何发挥自身优势，破解发展短板，推动城乡区域协调发展。参考答案一、案例分析题突出问题及原因：1.红色旅游吸引力不足。展陈形式单一（静态文物为主），缺乏沉浸式、互动式体验，难以满足年轻游客需求；原因在于镇政府对旅游市场需求调研不深入，文旅融合创新能力薄弱。2.配套服务质量不高。民宿经营分散、标准缺失，影响游客体验；原因是缺乏统一规划和行业监管，未形成“政府引导+协会自律”的管理机制。3.群众利益联结不紧密。景区扩建占用集体林地补偿延迟，引发村民不满；原因是项目推进中未严格执行“土地征收补偿款先到位后用地”政策，基层干部群众工作能力不足。4.人才支撑严重短缺。文化站仅1名专职人员，难以承担资源挖掘、培训策划等工作；原因是编制配置不合理，未建立红色文化人才专项引进或志愿者服务机制。改进建议：（1）优化展陈体验：联合高校设计“红色剧本杀”“VR重走革命路”等互动项目，开发“红色家书”“革命人物”系列文创产品，提升游客参与感。（2）规范配套服务：由镇政府牵头成立民宿行业协会，制定《红色主题民宿服务标准》，统一卫生、定价、服务规范；对接美团、携程等平台，开设“X镇红色民宿”专区，加强线上推广。（3）强化利益联结：建立“景区收益+村民分红”机制，从门票收入中提取5%作为村集体发展基金；严格执行土地征收“先补偿后用地”规定，由镇纪委全程监督补偿款发放，确保30日内到位。（4）加强人才保障：向市文旅局申请专项编制，招聘2名红色文化专业人才；与汕尾职业技术学院合作开设“红色旅游”定向班，定向培养讲解员、策划师；招募退休教师、老党员组成“红色志愿讲师团”，充实基层力量。二、对策建议题1.完善制度规范，强化合同约束：制定《汕尾市农村土地流转合同示范文本》，明确租金调整机制（如约定“租金随CPI或农产品价格指数浮动”）、风险共担条款（如自然灾害导致损失时双方按比例分担）、征收补偿分配规则（青苗补偿归实际投入方，土地补偿归原承包户）。建立合同备案制度，要求所有流转合同签订后15日内到镇农经站备案，未备案的不得享受农业补贴。2.健全调解机制，多元化解纠纷：构建“村调解+镇仲裁+县诉讼”三级体系：村设立土地流转调解委员会（由村支书、法律顾问、老党员组成），7日内完成初次调解；镇成立土地承包经营纠纷仲裁委员会，配备专职仲裁员，15日内出具仲裁意见；县法院设立“土地纠纷速裁庭”，对复杂案件30日内审结。引入第三方力量，联合司法局组建“土地纠纷律师志愿团”，为农民提供免费法律咨询；推广“乡贤调解”模式，邀请村内德高望重的老人参与调解。3.加强监管指导，规范流转程序：严格执行“民主决策”程序，集体土地流转须经村民会议三分之二以上成员或村民代表会议三分之二以上代表同意，镇农经站负责审核会议记录，未通过的不得流转。建立流转风险保证金制度，要求受让方按流转面积缴纳保证金（每亩500-1000元），存入镇政府监管账户，用于抵偿欠租、违约等行为造成的损失。4.提升农民意识，强化普法宣传：开展“土地流转法律进乡村”活动，通过“田间课堂”“广播大喇叭”等形式，重点讲解《农村土地承包法》中“流转主体、期限、补偿”等关键条款。针对村委会干部，组织专题培训，明确“不得越权流转集体土地”“必须保障村民知情权”等纪律要求，将土地流转规范纳入村干部考核指标。三、公文写作题汕尾市2025年“滨海渔乡”特色产业提升行动工作方案为深入贯彻省委“海洋立省”战略，落实“百县千镇万村高质量发展工程”部署，推动汕尾市海洋渔业转型升级，特制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足汕尾“滨海”区位优势，聚焦“养殖智能化、加工品牌化、渔旅融合化”三大方向，强化科技支撑、品牌打造、主体培育，力争年内实现省级以上水产加工龙头企业新增2家、区域公用品牌3个、渔旅融合示范村5个，带动沿海镇（村）农民人均增收8%以上。二、主要任务（一）推动水产养殖智能化升级。在马宫渔港、碣石湾等重点区域，建设5个“智慧渔场”试点，推广高位池循环水养殖、深水网箱远程监控等技术，配套建设水质监测、饲料投喂自动化系统；支持养殖企业与华南农业大学海洋学院合作，研发金鲳鱼、紫菜等本地品种的抗病高产技术，年内推广应用面积1万亩。（二）促进海产品加工品牌化发展。实施“品牌强渔”计划：一是培育龙头企业，对年加工产值超5000万元的企业给予50万元奖补，支持其建设标准化生产线；二是打造区域公用品牌，由市农业农村局牵头注册“汕尾金鲳鱼”“碣石紫菜”地理标志，统一设计品牌LOGO和包装规范；三是拓展销售渠道，组织企业参加中国国际渔业博览会，在深圳、广州等城市开设“汕尾海味”专卖店，同步上线电商平台“汕尾海鲜专区”。（三）深化渔旅融合特色化开发。依托遮浪半岛、金厢银滩等滨海旅游资源，建设5个渔旅融合示范村：陆丰市甲东镇奎湖村：开发“赶海体验+紫菜采摘”项目，配套建设紫菜文化展示馆；城区马宫街道长沙村：打造“渔港夜游”品牌，推出海鲜大排档、渔火摄影等夜间业态；海丰县大湖镇高螺村：结合红树林湿地资源，开发“观鸟+鱼排垂钓”生态旅游线路。三、保障措施1.资金保障：统筹中央财政衔接推进乡村振兴补助资金、省级海洋经济发展专项资金，安排2000万元用于智慧渔场建设、品牌推广和示范村基础设施改造。2.科技支撑：组建“滨海渔乡”产业专家团队（由水产养殖、品牌营销、旅游规划等领域专家组成），每月到镇（村）开展技术指导。3.机制保障：建立市、县、镇三级联动推进机制，由市农业农村局分管领导牵头，每季度召开一次调度会，通报任务进展，协调解决用地、用电等问题。四、综合论述题“百县千镇万村高质量发展工程”是破解城乡二元结构、推动共同富裕的重要抓手。汕尾作为粤东革命老区、滨海城市，需立足“红色、海洋、农业”三大优势，聚焦“县城、乡镇、村庄”三个层级，精准施策补短板，全力推动城乡区域协调发展。一、以县城为枢纽，强化辐射带动能力针对汕尾县域经济总量偏小问题，需重点提升县城产业承载和服务功能：壮大海洋经济核心区。依托汕尾高新区海洋产业园区，引进水产加工、海洋装备制造龙头企业，建设海洋生物科技研发中心，推动“海洋资源”向“海洋产业”转化，力争县城海洋产业产值占比提升至35%。完善公共服务配套。加大教育、医疗资源向县城倾斜力度，新建1所三甲医院分院、2所优质中学，吸引乡镇人口向县城集聚，形成“以城带乡”的人口流动格局。二、以乡镇为节点，培育特色产业支撑针对镇域产业支撑不足问题，需“一镇一业”打造差异化优势：红色文化名镇：如海丰红场镇，重点发展红色旅游+研学培训，建设红色文化创意产业园，开发红色文创、红色餐饮等新业态，年接待研学团队突破100批次。滨海渔业强镇：如城区马宫街道，聚焦渔港经济区建设，完善冷链物流、交易市场等配套，打造“从养殖到餐桌”的全产业链，年海产品交易量突破20万吨。特色农业大镇：如陆河河口镇，依托青梅种植优势，发展青梅加工（蜜饯、果酒）、青梅文旅（赏花节、采摘游），创建省级现代农业产业园，带动全镇80%农户参与产业链。三、以村庄为基础，激活集体经济活力针对村级集体经济薄弱问题，需探索“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的多元路径：红色村：发挥红宫红场、新山村等红色资源优势，采取“村集体+企业+农户”模式，运营红色民宿、红色采摘园，集体收入通过租金、分红等方式增长，如陆丰市桥冲镇大塘村，2025年计划通过红色旅游项目实现集体收入超50万元。滨海村：鼓励村集体利用滩涂、海域等资源入股水产养殖合作社，或建设渔家码头、海鲜交易市场，收取管理服务费；如碣石镇浅澳村，通过入股深水网箱养殖项目，预计年分红20万元。生态村：依托莲花山、激石溪等生态资源，发展林下经济（种植铁皮石斛、养蜂）、生态旅游（民宿、徒步），如公平镇明热村，通过“合作社+农户”模式种植高山茶，带动120户村民增收，集体年收入突破30万元。四、强化城乡融合机制创新要素流动机制：推动“土地、资金、人才”向乡村倾斜，探索集体经营性建设用地入市，设立“乡村振兴产业基金”，每年选派100名科技特派员、农业专家到镇（村