申论国家公务员考试试题及解答参考(2025年)及答案

申论国家公务员考试试题及解答参考(2025年)及答案给定资料：材料1：2024年，某省民政厅开展基层治理数字化水平专项调研，覆盖12个地级市、45个街道（乡镇）、187个社区（村）。调研显示，73.6%的社区存在"数据烟囱"问题，民政、公安、卫健等部门的人口、社保、健康档案等数据分属不同系统，无法实时共享。某老城区社区网格员张大姐反映："给独居老人做安全监测，需要分别查公安的户籍信息、卫健的就诊记录、民政的低保数据，光协调系统权限就要3天，等拿到数据可能风险已经发生了。"部分乡镇的"数字平台"停留在"拍照打卡"阶段，27.8%的村干部表示，每天要在5个以上APP上完成签到、上传日志等任务，实际解决群众问题的效率并未提升。材料2：A市作为全国基层治理数字化转型试点城市，2023年建成"智慧社区"一体化平台。该平台打通公安、民政、住建、应急等11个部门的数据接口，构建包含人口、房屋、企业等8大类的基础数据库。平台开发"民生诉求"模块，群众通过微信小程序提交的问题自动提供工单，系统根据问题类型智能派单至对应部门，设置"30分钟响应、24小时反馈、72小时办结"的时效监管机制。2024年，平台累计受理群众诉求12.3万件，办结率98.7%，群众满意度从81%提升至94.2%。更值得关注的是，平台嵌入"社区大脑"分析功能，通过大数据挖掘出"老旧小区夜间10点后摔倒事故高发""单亲妈妈群体就业需求集中在早九晚五岗位"等17类高频问题，推动政府将"夜间照明提升工程""社区托幼点建设"等纳入年度民生实事。材料3：B镇2023年投入480万元建设"数字乡村"平台，初衷是通过智能监控、远程问诊、电商服务等功能提升治理效能。但运行一年后，平台活跃度不足30%。镇干部调研发现，60岁以上村民占比42%，其中78%表示"不会用智能手机""看不清屏幕小字"；部分村将平台使用情况与村干部考核挂钩，导致出现"干部代群众操作""虚假点击量"等形式主义问题。更突出的是，平台收集的村民健康档案、土地流转信息等敏感数据，曾因系统防护漏洞被黑客攻击，泄露2300余条个人信息，引发群众强烈不满。有村民直言："以前找村干部当面说事儿，虽然慢但踏实；现在搞这些电子玩意儿，问题没解决倒先丢了隐私。"材料4：中国社会科学院公共管理研究所研究员李振华在《基层治理现代化的技术伦理》一文中指出："数字化不是基层治理的目的，而是手段。当我们强调'让数据多跑路'时，不能忘记'让群众少跑腿'的初心；当我们追求技术效率时，必须守住人文关怀的底线。基层治理数字化转型要避免'为技术而技术'的误区，需构建'技术赋能-需求响应-价值引领'的良性循环。"作答要求：一、根据"给定资料1-3"，概括当前基层治理数字化转型面临的主要挑战。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。二、"给定资料2"中A市"智慧社区"平台的成功经验对推动基层治理数字化转型有哪些启示？（20分）要求：分析全面，条理清晰，不超过300字。三、针对"给定资料3"中B镇"数字乡村"平台运行中存在的问题，提出解决建议。（25分）要求：针对性强，切实可行，不超过400字。四、"给定资料4"中提到"数字化不是基层治理的目的，而是手段"，请结合你对这句话的理解，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：（1）自选角度，自拟标题；（2）观点明确，论证充分；（3）结构清晰，语言流畅；（4）1000字左右。解答参考一、当前基层治理数字化转型面临的主要挑战：1.数据壁垒突出，多部门系统割裂，信息共享困难，影响治理时效；2.形式主义明显，部分平台沦为"打卡工具"，增加基层负担，实际效能未提升；3.适老化不足，老年群体操作困难，导致平台活跃度低；4.数据安全隐患大，系统防护薄弱，敏感信息泄露引发群众信任危机；5.考核机制扭曲，存在干部代操作、虚假数据等问题。（198字）二、A市"智慧社区"平台的启示：1.打破数据壁垒，打通多部门数据接口，构建统一基础数据库，实现信息互通共享；2.聚焦群众需求，开发民生诉求模块，通过智能派单、时效监管提升问题解决效率；3.强化数据应用，利用大数据分析挖掘高频问题，推动民生实事精准落地；4.坚持效果导向，以群众满意度提升（从81%到94.2%）为检验标准，避免形式化；5.注重功能拓展，从单一问题解决延伸至趋势预判，实现治理从"被动响应"向"主动服务"升级。（296字）三、解决B镇"数字乡村"平台问题的建议：1.优化适老化设计：开发大字体、语音输入等简易版APP，组织志愿者开展"一对一"操作培训，增设线下服务窗口，方便老年群体使用。2.规范考核机制：取消平台使用量硬性指标，将考核重点转向问题解决率、群众满意度，严禁干部代操作等虚假行为。3.强化数据安全：聘请专业团队升级系统防护，加密存储村民健康、土地等敏感信息，定期开展安全漏洞排查，建立数据泄露应急处置机制。4.提升服务实效：针对村民实际需求优化功能，保留必要线下沟通渠道，推行"线上+线下"融合服务模式，如远程问诊同步提供村医上门服务。5.加强群众参与：通过村民代表会征求平台功能意见，公开数据使用范围，增强群众对数字化治理的信任感。（398字）四、科技赋能守初心人文温度暖治理当某些基层把数字化搞成"拍照打卡秀"，当老年村民因不会用平台而感慨"丢了隐私没解决问题"，我们更深刻理解"数字化不是目的，而是手段"的深意。基层治理的核心是人，数字化技术只有扎根于群众需求、贯穿人文关怀，才能真正实现从"技术炫技"到"治理增效"的跨越。科技赋能是基层治理现代化的"加速器"，但必须校准"为民"方向。A市"智慧社区"平台之所以成功，关键在于始终以解决群众问题为导向：打通11个部门数据接口，不是为了展示技术整合能力，而是为了让独居老人的安全监测不再"等3天"；开发"民生诉求"模块，不是为了增加数据条目，而是为了实现"30分钟响应"的即时服务。反观B镇"数字乡村"平台的困境，根源正在于技术应用脱离实际需求——投入480万元建设的智能监控、远程问诊，若忽视60岁以上村民占比42%的现实，若不解决"看不清屏幕小字"的操作障碍，再先进的技术也会沦为"空中楼阁"。这启示我们：技术应用必须先问"群众需要什么"，再想"技术能做什么"，让科技真正成为破解基层治理痛点的"金钥匙"。人文温度是基层治理数字化的"压舱石"，必须贯穿技术应用全过程。基层治理不仅是数据的流动，更是情感的连接。当平台收集村民健康档案时，若不做好数据加密导致信息泄露，群众就会从"信任干部"变成"警惕系统"；当要求村民使用APP提交诉求时，若不考虑老年群体的操作困难，就会把"数据多跑路"变成"群众多犯难"。这提醒我们，数字化转型不能"重技术轻人文"：适老化改造不是"额外负担"，而是包容共享的治理情怀；保留线下服务窗口不是"倒退"，而是尊重不同群体需求的治理智慧；公开数据使用范围不是"自找麻烦"，而是赢得群众信任的治理艺术。正如社科院李振华研究员所言，技术效率的提升必须与人文关怀的底线并重，才能让数字化治理既有"速度"更有"温度"。基层治理数字化转型，最终要实现"技术逻辑"与"人文逻辑"的融合共生。这种融合，体现在A市"社区大脑"通过大数据挖掘出"单亲妈妈就业需求"后，推动建设社区托幼点的精准施策中；体现在B镇优化平台功能时，既升级智能监控又保留村医上门服务的灵活设计中；更体现在各地探索"数字议事厅""线上邻里节"等场景中——让技术不仅解决问题，更成为凝聚社区共识、弘扬公序良俗的纽带。只有这样，数字化才能真正融入基层治理的