XX镇（乡）卫生院后勤应急保障管理实施细则

XX镇（乡）卫生院后勤应急保障管理实施细则一、组织架构与职责分工（一）成立后勤应急保障领导小组，由院长任组长，分管后勤副院长任副组长，成员包括后勤科科长、财务科科长、设备科负责人、药剂科负责人及各临床科室主任。领导小组统筹应急保障工作，负责制定应急预案、调配资源、决策重大事项，每月召开1次例会分析风险，每季度组织应急演练评估。（二）下设四个专项工作组：1.物资保障组：由后勤科副科长任组长，成员包括仓库管理员、采购员。负责应急物资的储备、调配、验收及台账管理，确保物资按标准储备到位，接收需求后2小时内完成物资分拣，4小时内送达指定地点（特殊区域3小时内）。2.设备维护组：由设备科科长任组长，成员为专职维修人员（至少2名持证电工、1名机械维修员）。负责全院重点设备（发电机、制氧机、急救车辆、电梯、消防设施）的日常维护与应急抢修，接到故障报修后30分钟内到达现场，一般故障2小时内修复，复杂故障4小时内制定临时解决方案并上报。3.安全保卫组：由保卫科科长任组长，成员包括6名安保人员（24小时轮班）。负责应急期间院内秩序维护、消防巡查、重点区域（药房、仓库、配电房）值守，每2小时巡查1次并记录，发现安全隐患立即处置并报告。4.运输协调组：由后勤科运输班班长任组长，成员为3名专职司机（含1名备用司机）。负责应急物资、伤病员及医护人员的运输保障，车辆24小时待命，接到任务后15分钟内出发，每日出车前检查车辆油液、轮胎及应急工具（灭火器、三角警示牌、急救包），确保状态良好。二、物资储备与管理（一）日常储备标准：按照服务人口（约1.2万人）及近3年应急事件平均消耗量制定基数，储备物资分为医疗物资、防护物资、生活物资三类。医疗物资包括常用药品（感冒药、退烧药、抗生素等）、急救药品（肾上腺素、阿托品）、耗材（输液器、注射器、纱布），储备量不低于30日正常用量；防护物资包括医用口罩（N95、外科口罩）、防护服、护目镜、手套，储备量不低于20日用量（疫情高发期提升至40日）；生活物资包括饮用水（按200人/日500ml/人储备3日量）、食品（压缩饼干、方便面，按200人3日量）、寝具（棉被、床垫，按50套）。（二）应急储备增量：当启动Ⅲ级及以上应急响应时，物资储备量提升至日常的1.5倍（医疗物资45日、防护物资30日、生活物资4.5日），重点增加发电机燃油（储备2吨）、应急照明设备（手电筒100个、应急灯50盏）、消毒用品（含氯消毒液500L、75%酒精200L）、帐篷（10顶）及防水防潮物资（塑料布200㎡、沙袋200个）。（三）物资管理流程：1.入库：新到物资由仓库管理员与采购员双人验收，核对规格、数量、有效期（药品、消毒液有效期剩余不足6个月的不予接收），验收合格后2小时内录入电子台账（含名称、规格、数量、生产批号、有效期、存放位置），纸质单据存档备查。2.出库：领取物资需填写《应急物资领用单》，经科室负责人签字、后勤科长审批（紧急情况可先领用后补签），管理员按单发放并登记，电子台账同步更新，每周五与财务科核对库存。3.盘点：每月25日全面盘点，核对账物差异（允许误差≤0.5%），差异超标的需查明原因并报领导小组；每季度邀请第三方机构抽盘，结果纳入科室考核。三、设备运行保障（一）重点设备清单及维护要求：1.发电机（200kW，备用1台）：每周五15:00试运行30分钟（记录电压、频率、油温），每月最后一周带载测试（负载≥80%）2小时；燃油储备量保持≥1.5吨（可连续运行48小时），每季度更换机油、滤芯，每年由厂家专业维保。2.制氧机（产氧量10L/min）：每日8:00检查氧气压力（≥0.6MPa）、管道密封性，每小时记录运行数据；每季度清理空气过滤器，每半年由专业机构检测氧浓度（≥93%）。3.急救车辆（2辆，含1辆负压救护车）：每日8:00检查油量（≥2/3）、胎压（前2.3bar/后2.5bar）、急救设备（除颤仪、呼吸机、急救箱）状态，每周清洗消毒车厢（内壁用含氯消毒液擦拭，地面用1:100含氯消毒液拖洗），每5000公里或2个月保养（更换机油、检查刹车系统）。4.消防设施：灭火器每月检查压力（绿色区域为正常）、有效期（干粉灭火器5年，二氧化碳灭火器12年），消防栓每季度测试出水压力（≥0.2MPa），烟感报警器每半年联动测试，消防通道每日巡查（禁止堆放杂物，标识清晰）。（二）设备应急处置：设备故障时，使用部门立即拨打设备维护组24小时值班电话（XXXXXXXXXX），维修人员30分钟内到达现场；若3小时内无法修复，启用备用设备（如发电机故障启用备用机，制氧机故障启用氧气瓶）；无备用设备的，立即联系外部支援（发电机维修联系XX电力公司，制氧机联系XX医疗器械公司），并在1小时内上报领导小组。四、人员管理与培训（一）应急值班制度：后勤部门实行24小时值班制，每日安排1名组长、2名组员在岗（夜间增加1名备勤人员），值班人员需熟悉应急预案、物资存放位置及设备操作流程，值班期间禁止脱岗（如厕、用餐需交接，时间≤15分钟），值班记录需详细填写来电时间、内容、处理结果，次日8:00交接班并签字确认。（二）应急队伍培训：1.后勤人员每季度参加1次专题培训（内容包括物资管理系统操作、发电机故障排查、消防器材使用、急救搬运技能），培训后考核（理论≥80分，实操≥90分），不合格者重新培训并扣发当月绩效500元。2.全院职工每半年参加1次应急演练（含突发疫情、洪涝灾害、火灾等场景），演练后48小时内召开总结会，分析问题并修订预案（如2023年“7·20”洪涝演练发现物资仓库防潮不足，已增设货架高度至0.5米、增加除湿机2台）。（三）志愿者管理：建立后勤应急志愿者库（储备30人，含附近村医、村民、企业员工），每年3月、9月组织培训（物资搬运、简单设备操作、应急通讯），发放联系卡（含姓名、电话、擅长技能），每季度电话回访更新信息，应急启动时由运输协调组负责联络，2小时内集合完毕。五、应急响应与处置（一）预警阶段：收到上级预警信息（如暴雨蓝色预警、疫情风险提示）后，后勤科30分钟内启动物资核查（重点检查防汛沙袋、消毒物资、发电机燃油），设备维护组检查所有设备运行状态，安全保卫组加强重点区域巡查，结果1小时内书面报领导小组。（二）响应启动：根据事件级别（一级：特别重大，二级：重大，三级：较大，四级：一般），一级响应由院长宣布启动，二级及以下由分管副院长宣布。启动后，各工作组进入24小时值班，物资储备量按级别提升（一级提升至2倍，二级1.8倍，三级1.5倍，四级1.2倍），运输车辆全部归队，志愿者库激活。（三）处置实施：物资保障组：根据医疗组需求（电话/钉钉提交），30分钟内确认物资清单，1小时内完成分拣，4小时内送达发热门诊、隔离病房等重点区域（道路受阻时，由运输协调组联系村委会开辟临时通道，或调用志愿者人力搬运）。设备维护组：在隔离区、手术室等关键区域现场值守，每2小时检查设备运行，突发停电时10分钟内启动发电机（确保手术、监护设备优先供电），制氧机故障时5分钟内切换氧气瓶（流量调节至46L/min）。安全保卫组：设置警戒线（隔离区周边2米），引导人员单向流动（入口/出口分离），核查进入仓库、药房人员身份（需持领导小组签发的通行卡），每小时向指挥中心报告秩序情况。运输协调组：接送医护人员实行“定点定时”制（如早7:00、晚19:00从XX村、XX社区接送到院），转运伤病员时全程开启GPS定位，与接收医院提前30分钟对接，确保无缝衔接。（四）响应结束：事件得到控制后，领导小组评估确认（一级响应需上级部门批准），3小时内下达结束指令。各工作组48小时内完成剩余物资清点（损耗物资7日内补充到位）、设备检修（故障设备10日内修复或更换）、现场清理（医疗垃圾按感染性废物处理，24小时内由专业公司清运），7个工作日内提交总结报告（含事件处置成效、存在问题、改进措施）。六、监督与考核（一）内部监督：院办公室联合纪检科每月抽查1次（重点检查物资台账、设备维护记录、值班日志），发现物资短缺（≤标准量80%）、设备未按时维护、值班脱岗等问题，对责任人员扣发当月绩效3001000元，情节严重的（如因物资延误导致救治受阻）给予记过处分并调离岗位。（二）外部监督：主动接受县卫健委、应急管理局每季度联合检查，检查结果纳入年度考核（占比30%）。对检查中发现的问题，需在7个工作日内提交整改方案（含责任人和完成时限），整改不力的取消当年评优资格。（三