交通集团安全生产制度

PAGE交通集团安全生产制度一、总则（一）目的为加强交通集团安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进集团持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于交通集团及所属各单位、部门，涵盖集团从事的各类交通运输业务，包括但不限于公路运输、水路运输、航空运输等相关的生产经营活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保员工生命安全和企业财产安全，任何生产经营活动都不能以牺牲安全为代价。2.预防为主原则：强化安全风险防控，注重事前预防，通过完善的安全管理制度、培训教育、隐患排查治理等措施，预防事故的发生。3.综合治理原则：运用多种手段，整合各方资源，综合施策，从管理、技术、教育、监督等方面全面加强安全生产工作。（四）方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安全生产责任制，不断提高安全生产管理水平。二、安全生产责任制（一）集团领导安全生产职责1.集团董事长是集团安全生产第一责任人，对集团安全生产工作全面负责。负责建立健全集团安全生产管理体系，组织制定安全生产发展战略和规划，确保安全生产投入的有效实施。2.集团总经理负责组织实施集团安全生产工作计划，落实安全生产各项措施，定期召开安全生产会议，研究解决安全生产中的重大问题。3.其他领导班子成员按照“一岗双责”要求，负责分管领域的安全生产工作，督促指导分管部门和单位落实安全生产责任制，协调解决安全生产工作中的具体问题。（二）职能部门安全生产职责1.安全管理部门负责制定和完善集团安全生产管理制度、操作规程，并监督执行。组织开展安全生产检查、隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时督促整改。负责安全生产教育培训工作的组织实施，提高员工安全意识和技能。参与生产安全事故的调查处理，负责事故报告和统计分析工作。负责安全设施设备的管理，确保其正常运行。2.运输业务部门负责本部门运输业务的安全生产管理，制定并执行运输安全操作规程。对运输车辆、船舶、飞机等运输工具进行日常维护保养和安全检查，确保其技术状况良好。负责驾驶员、船员、飞行员等从业人员的资格审查和培训管理，确保其具备相应的从业资格和技能。组织实施运输过程中的安全监控，及时发现和处理安全问题。3.工程建设部门负责交通基础设施建设项目的安全生产管理，制定项目安全生产管理制度和应急预案。对建设项目施工现场进行安全监督检查，督促施工单位落实安全生产措施。组织开展建设项目安全培训教育工作，提高施工人员安全意识。参与建设项目安全事故的调查处理，负责事故原因分析和整改措施的制定。4.机务保障部门负责运输工具的机务保障工作，制定机务保障安全管理制度。对运输工具的维修、保养工作进行安全监督，确保维修质量和安全。负责机务设备的管理和维护，保障其安全运行。参与运输工具安全事故的调查处理，提供技术支持和分析。5.人力资源部门将安全生产纳入员工绩效考核体系，对安全生产工作表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对违反安全生产规定的进行处罚。负责组织员工安全生产培训教育的师资选拔和培训计划的审核。按照国家规定，确保安全生产管理人员配备到位，并督促其履行职责。6.财务部门保证安全生产所需资金的足额投入，按照规定提取和使用安全生产费用，确保专款专用。对安全生产资金的使用情况进行监督检查，确保资金合理使用。（三）基层单位安全生产职责1.基层单位负责人是本单位安全生产第一责任人，全面负责本单位的安全生产工作，组织落实集团安全生产制度和要求。2.基层单位应建立健全安全生产管理机构，配备专（兼）职安全生产管理人员，负责本单位日常安全生产管理工作。3.组织开展本单位的安全生产教育培训、隐患排查治理、应急演练等工作，确保安全生产各项措施落到实处。4.及时、如实报告本单位发生的生产安全事故，并积极配合事故调查处理工作。（四）员工安全生产职责1.遵守国家安全生产法律法规和集团安全生产规章制度，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参与本单位的安全生产工作，有权对安全生产工作提出建议和意见。三、安全生产投入与费用管理（一）安全生产投入计划集团每年应根据安全生产工作实际需要，编制安全生产投入计划，明确投入项目、金额和实施时间。安全生产投入应包括安全设施设备购置、维护保养费用，安全生产教育培训费用，安全检查与隐患治理费用，应急救援器材、设备和物资费用，安全奖励费用等。（二）安全生产费用提取与使用1.按照国家相关规定，结合集团实际情况，确定安全生产费用提取标准。安全生产费用应专项用于安全生产支出，不得挪作他用。2.安全生产费用的使用应严格按照审批程序进行，由使用部门提出申请，经安全管理部门审核，财务部门复核，报集团领导审批后列支。3.财务部门应建立安全生产费用台账，对费用的提取、使用情况进行详细记录，定期进行统计分析。安全管理部门应定期对安全生产费用的使用效果进行评估，确保资金使用效益。四、安全生产教育培训（一）培训计划制定集团及所属各单位应根据安全生产工作需要和员工实际情况，制定年度安全生产教育培训计划。培训计划应明确培训目标、内容、对象、时间、方式等，确保培训工作有序开展。（二）培训内容1.法律法规与规章制度培训：组织员工学习国家安全生产法律法规、行业标准以及集团安全生产规章制度，增强员工法制观念和合规意识。2.安全操作规程培训：针对不同岗位，开展安全操作规程培训，使员工熟悉并掌握本岗位的操作流程和安全要求，杜绝违规操作。3.安全意识与技能培训：通过案例分析、事故警示教育等方式，提高员工的安全意识和风险防范能力；开展应急救援知识培训，使员工掌握基本的应急处置技能。4.新技术、新工艺、新设备培训：随着行业技术的不断发展，及时组织员工参加新技术、新工艺、新设备的培训，使其了解和掌握相关安全知识和操作技能。（三）培训方式1.内部培训：由集团安全管理部门或各单位安全管理人员组织内部培训，采用集中授课、现场演示、案例分析等多种形式进行。2.外部培训：根据培训需求，选派员工参加外部专业机构举办的安全生产培训课程，邀请专家进行专题讲座等。3.在线学习：利用网络平台，开发安全生产在线学习课程，供员工自主学习，提高培训的灵活性和覆盖面。（四）培训效果评估1.每次培训结束后，应通过考试、实际操作考核、问卷调查等方式对培训效果进行评估，了解员工对培训内容知识的掌握程度和培训满意度。2.根据培训效果评估结果，总结经验教训，针对存在的问题及时调整培训计划和内容，改进培训方式方法，提高培训质量。五、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型与频率1.日常检查：基层单位安全管理人员应每天对本单位的生产经营场所、设备设施、作业环境等进行检查，及时发现和处理安全问题。2.定期检查：集团及所属各单位应每月组织一次全面的安全生产检查，每季度进行一次综合性安全生产大检查。定期检查应覆盖所有部门和岗位，对发现的安全隐患进行详细记录和分析。3.专项检查：根据季节特点、重大活动、重点时段等，适时组织开展专项安全生产检查。如夏季高温季节的防暑降温专项检查、冬季的防寒保暖及消防安全专项检查等。（二）隐患排查治理流程1.隐患排查：检查人员应按照规定的检查内容和标准，认真细致地进行隐患排查，填写隐患排查记录，详细记录隐患的部位、内容、可能造成的后果等。2.隐患登记：对排查出的隐患进行分类登记，建立隐患台账，明确隐患的等级、责任部门、责任人、整改期限等信息。3.隐患评估：安全管理部门组织相关专业人员对隐患进行评估，确定隐患的严重程度和整改难度，划分一般隐患和重大隐患。4.整改措施制定：针对不同等级的隐患，责任部门应制定相应的整改措施。一般隐患由责任部门立即组织整改；重大隐患应制定专项整改方案，包括整改目标、措施、资金、期限、责任人和应急预案等。整改措施应具有针对性、可操作性和有效性，确保隐患得到及时消除。5.整改实施：责任部门按照整改措施组织实施整改，在整改期限内完成整改任务。整改过程中应做好记录，及时反馈整改进展情况。6.整改验收：整改完成后，由安全管理部门组织相关人员进行验收。验收合格后，隐患台账予以销号；验收不合格的，应责令责任部门重新整改，直至验收合格。（三）隐患排查治理报告1.各单位应定期向上级主管部门报告隐患排查治理情况，包括隐患排查治理工作开展情况、隐患数量、整改情况、重大隐患治理情况等。2.集团安全管理部门应汇总分析各单位的隐患排查治理报告，形成集团隐患排查治理情况报告，向集团领导汇报，并通报各单位。六、安全设施设备管理（一）设施设备采购与验收1.安全设施设备的采购应遵循国家相关标准和规定，选择具有资质的供应商，确保设备质量可靠、安全性能良好。2.采购的安全设施设备到货后，由使用部门、安全管理部门和相关技术人员共同进行验收。验收内容包括设备的规格型号、数量、质量、技术资料、安全性能等，验收合格后方可投入使用。（二）设施设备维护保养1.建立安全设施设备维护保养制度，明确维护保养的周期、内容、责任人等。使用部门应按照制度要求，对本部门的设施设备进行日常维护保养，确保设备正常运行。2.定期对安全设施设备进行全面检查和维护保养，及时发现和处理设备故障和隐患。对于关键设备和重要设施，应制定专项维护保养计划，由专业技术人员进行维护保养。3.做好安全设施设备维护保养记录，详细记录维护保养的时间、内容、更换的零部件等信息，为设备的全生命周期管理提供依据。（三）设施设备更新与报废1.根据技术发展和安全生产需要，适时对安全设施设备进行更新改造，提高设备的安全性和可靠性。2.对于达到报废条件的安全设施设备，由使用部门提出报废申请，经安全管理部门和财务部门审核，报集团领导批准后进行报废处理。报废设备应及时清理，妥善处置，防止造成环境污染和安全隐患。七、危险物品管理（一）危险物品分类与标识1.明确集团涉及的危险物品种类，如燃油、燃气、危险化学品等，并按照相关标准进行分类。2.在危险物品储存场所、运输工具等显著位置设置明显的危险物品标识，标明危险物品的名称、性质、危害等信息，便于识别和防范。（二）危险物品储存管理1.危险物品应储存在符合安全要求的专用仓库或储存设施内，仓库应具备防火、防爆、防潮、防盗等功能。2.建立危险物品出入库登记制度；严格执行双人收发、双人保管制度，确保危险物品数量准确、流向清晰。3.定期对危险物品储存场所进行安全检查，检查内容包括仓库设施设备、消防器材、通风系统等，确保储存环境安全。（三）危险物品运输管理1.危险物品运输应委托具有相应资质的运输企业进行，签订运输合同，明确双方的安全责任。2.运输危险物品的车辆、船舶等运输工具应符合安全要求，配备必要的安全设施设备和应急救援器材。3.运输过程中应严格遵守危险物品运输操作规程，确保运输安全。运输企业应制定运输应急预案，定期组织演练，提高应对突发事故的能力。八、应急管理（一）应急预案制定1.集团及所属各单位应根据国家相关法律法规和行业标准，结合自身实际情况，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应包括应急组织机构与职责、应急响应程序、应急救援措施、应急物资与设备保障等内容，确保预案具有科学性、实用性和可操作性。3.定期对应急预案进行修订和完善，根据国家法律法规和政策变化、企业生产经营活动调整、应急演练结果反馈等情况，及时对应急预案进行修订，确保预案的有效性。（二）应急救援队伍建设1.建立应急救援队伍，明确队伍的组成、职责和任务。应急救援队伍应具备相应的专业技能和应急处置能力，定期组织培训和演练，提高队伍的战斗力。2.鼓励员工参加应急救援培训，培养兼职应急救援人员，形成多层次、多领域的应急救援力量体系。（三）应急物资与设备保障1.配备必要的应急物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、应急照明设备、救援工具等，并建立应急物资储备管理制度。2.定期对应急物资和设备进行检查、维护和保养，确保其处于完好状态。按照规定及时补充和更新应急物资，保证应急物资的充足供应。（四）应急演练1.制定应急演练计划，定期组织开展应急演练。演练类型包括桌面演练、实战演练等，演练内容应涵盖火灾、交通事故、自然灾害等各类突发事件。2.通过应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急意识和应急处置能力，发现并解决演练过程中存在的问题，不断完善应急管理体系。（五）事故报告与处理1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故发生后，应立即启动应急预案，组织应急救援工作，保护事故现场，积极抢救受伤人员，减少事故损失。3.配合有关部门进行事故调查处理，按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过），对事故进行严肃处理，总结经验教训，防止事故再次发生。九、职业健康管理（一）职业健康防护措施1.为员工提供符合国家职业卫生标准的工作环境和劳动条件，采取有效的职业病防护设施，如通风换气设备、防