煤矿工伤预防安全生产管理制度

PAGE煤矿工伤预防安全生产管理制度一、总则（一）目的为了加强煤矿安全生产管理，有效预防工伤事故的发生，保障员工的生命安全和身体健康，促进煤矿企业的可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本煤矿实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本煤矿所属各部门、各岗位及所有参与煤矿生产活动的人员。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将员工的生命安全和身体健康放在首位，把安全生产作为煤矿各项工作的重中之重。2.预防为主原则：强化工伤事故预防措施，通过风险评估、隐患排查治理、安全教育培训等手段，提前消除事故隐患，防止工伤事故的发生。3.综合治理原则：运用法律、经济、技术和管理等多种手段，充分调动各方面的积极性，形成全员参与、全方位管理、全过程控制的安全生产工作格局。二、安全生产责任制（一）矿长安全生产职责1.全面负责煤矿的安全生产工作，是安全生产的第一责任人。2.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，组织制定并实施煤矿安全生产管理制度和操作规程。3.定期召开安全生产会议，研究解决安全生产中的重大问题，决策安全生产投入计划。4.督促、检查煤矿安全生产工作，及时消除事故隐患，组织制定并实施事故应急救援预案。5.负责组织煤矿安全生产标准化建设，提高煤矿安全生产管理水平。6.及时、如实报告生产安全事故，组织事故抢险救援和善后处理工作。（二）副矿长安全生产职责1.协助矿长抓好煤矿安全生产工作，对分管范围内的安全生产工作负责。2.组织制定分管范围内的安全生产管理制度和操作规程，并监督实施。3.定期组织分管部门和人员进行安全生产检查，及时消除事故隐患。4.组织分管部门和人员开展安全教育培训，提高员工的安全意识和操作技能。5.参与制定事故应急救援预案，协助矿长组织事故抢险救援工作。6.负责分管范围内的安全生产标准化建设工作。（三）各部门负责人安全生产职责1.负责本部门的安全生产工作，落实安全生产责任制。2.组织制定本部门的安全生产管理制度和操作规程，并监督执行。3.定期组织本部门人员进行安全生产检查，及时发现并整改事故隐患。4.组织本部门人员参加安全教育培训，提高员工的安全素质。5.负责本部门的安全设施设备管理，确保其正常运行。6.参与事故应急救援工作，配合做好事故调查处理工作。（四）班组长安全生产职责1.负责本班组的安全生产工作，是本班组安全生产的第一责任人。2.组织本班组人员学习并执行安全生产规章制度和操作规程。3.每天对本班组的工作现场进行安全检查，及时发现并纠正不安全行为，消除事故隐患。4.组织本班组人员参加安全教育培训，提高员工的安全意识和操作技能。5.负责本班组的安全设施设备检查和维护，确保其正常使用。6.发生事故时，立即组织本班组人员进行抢险救援，并及时报告上级领导。（五）员工安全生产职责1.遵守国家安全生产法律法规、煤矿安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.积极参加安全教育培训，提高安全意识和操作技能，掌握本职工作所需的安全生产知识。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对安全生产工作提出意见和建议。5.在工作中严格按照操作规程进行操作，不擅自更改操作流程，确保自身和他人的安全。三、安全培训教育制度（一）培训计划制定1.人力资源部门会同安全管理部门根据煤矿生产特点、员工岗位需求和安全生产法律法规要求，制定年度安全培训教育计划。2.培训计划应明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式和培训师资等。（二）培训内容1.安全生产法律法规、方针政策和行业标准。2.煤矿安全操作规程、作业规程和安全技术措施。3.事故案例分析、应急救援知识和技能。4.安全意识、职业道德和企业文化。（三）培训对象及方式1.新员工培训：新员工入职后，必须进行三级安全教育培训，即矿级、车间级和班组级安全教育培训。培训时间不得少于规定学时，经考试合格后方可上岗作业。2.在职员工培训：定期组织在职员工进行安全再培训教育，培训内容根据实际情况进行更新和补充。培训方式可采用集中授课、现场讲解、视频教学、案例分析等多种形式。3.特殊工种培训：从事特种作业的人员，必须按照国家有关规定经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。(四)培训效果评估1.每次培训结束后，应对培训效果进行评估。评估方式可采用考试、实际操作考核、问卷调查及员工反馈等。2.根据评估结果，总结培训工作中的经验教训，针对存在的问题及时调整培训计划和内容，改进培训方式方法，提高培训质量。四、安全检查与隐患排查治理制度（一）安全检查类型1.日常检查：由班组长、安全员等对作业现场进行每日巡查，及时发现并处理不安全行为和事故隐患。2.定期检查：矿长每月组织一次全面的安全生产大检查，副矿长、各部门负责人根据职责分工定期组织专项检查。3.季节性检查：根据不同季节的特点，对防火、防爆、防暑降温、防寒保暖等进行专项检查。4.节假日检查：在节假日前后，对煤矿的安全生产状况进行重点检查，确保节日期间安全生产。（二）隐患排查治理流程1.隐患排查：安全检查人员应按照规定的检查内容和标准，认真细致地进行检查，及时发现事故隐患，并填写隐患排查记录。2.隐患登记：对排查出的隐患进行详细登记，记录隐患的名称、位置、类别、影响程度、发现时间、发现人等信息。3.隐患评估：组织相关专业人员对隐患进行评估，确定隐患的等级，分析隐患产生的原因，制定相应的治理措施。4.隐患治理：根据隐患评估结果，明确隐患治理的责任部门、责任人、治理期限和治理措施。治理过程中应严格按照治理措施进行实施，确保隐患得到有效治理。5.隐患复查：隐患治理完成后，由安全管理部门组织相关人员进行复查，确认隐患已消除后，方可销号。对复查不合格的，应重新进行治理，直至隐患消除。（三）隐患排查治理报告1.安全管理部门应定期对隐患排查治理情况进行统计分析，形成隐患排查治理报告。2.报告内容应包括隐患排查治理工作概况、隐患排查治理情况、重大隐患治理情况、存在的问题及改进措施等。3.隐患排查治理报告应及时上报矿长及上级主管部门。五、安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设制度（一）风险评估1.成立风险评估小组，由安全管理部门牵头，各相关部门和专业技术人员参与。2.按照工艺流程、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等要素，对煤矿生产经营活动进行全面的风险评估。3.采用科学的评估方法，如安全检查表法、作业条件危险性评价法、故障模式与影响分析法等，确定风险点的风险等级。（二）分级管控1.根据风险等级，对风险点实行分级管控。风险等级分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。2.针对不同等级的风险，制定相应的管控措施，明确责任部门和责任人。3.对重大风险和较大风险，应制定专项管控方案，实施重点监控。（三）隐患排查治理与风险管控衔接1.将隐患排查治理工作与风险分级管控相结合，把风险点作为隐患排查治理的重点。2.在隐患排查治理过程中，分析隐患产生的原因，评估隐患可能导致的风险等级变化，及时调整风险管控措施。3.通过双重预防机制建设，实现对煤矿安全风险的有效管控和隐患的及时治理，降低事故发生的可能性。六、设备设施安全管理制度（一）设备设施采购与验收1.设备设施采购应选择具有资质的供应商，采购的设备设施必须符合国家相关标准和煤矿安全生产要求。2.设备设施到货后，由设备管理部门组织相关人员进行验收，验收内容包括设备设施的规格型号、数量、质量、技术资料等。3.验收合格的设备设施方可投入使用，验收不合格的应及时与供应商协商处理。（二）设备设施安装与调试1.设备设施安装必须由具有相应资质的单位进行，安装过程应严格按照安装说明书和操作规程进行。2.设备设施安装完成后，应进行调试和试运行，确保设备设施正常运行。调试和试运行过程中发现的问题应及时整改。（三）设备设施维护保养1.制定设备设施维护保养计划，明确维护保养的内容、周期和责任人。2.设备设施维护保养工作应按照规定的标准和要求进行，确保设备设施的性能和安全状况良好。3.定期对设备设施进行检查和检测，及时发现并处理设备设施存在的问题，对老化、损坏严重的设备设施应及时进行更新。（四）设备设施报废与更新1.对已达到使用年限、技术性能落后、维修成本过高且无改造价值的设备设施，应及时进行报废处理。2.设备设施报废应按照规定的程序进行审批，报废后的设备设施应妥善处置。3.根据煤矿生产发展和安全需要，及时更新设备设施，提高煤矿安全生产保障能力。七、作业现场安全管理制度（一）作业现场环境管理1.保持作业现场整洁、有序，物料堆放整齐，通道畅通无阻。2.对作业现场的粉尘、噪声、有害气体等进行监测和控制，确保符合国家职业卫生标准。3.完善作业现场的通风、照明、排水等设施，为员工创造良好的作业环境。（二）作业现场安全警示标志管理1.在作业现场的危险区域、设备设施旁等设置明显的安全警示标志，提醒员工注意安全。2.安全警示标志应符合国家标准要求，定期进行检查和维护，确保其清晰、醒目。（三）作业现场动火作业管理1.动火作业前，必须办理动火审批手续，经批准后方可作业。2.动火作业应制定安全措施，配备灭火器材，并有专人监护。3.动火作业完毕后，应清理现场，确认无火种后方可离开。（四）作业现场临时用电管理1.临时用电必须编制临时用电施工组织设计，经审批后实施2.临时用电线路应符合安全要求，采用TNS系统，做到“三级配电、两级保护”。3.临时用电设备应安装漏电保护器，定期进行检查和维护，确保用电安全。（五）作业现场高处作业管理1.高处作业前，必须进行高处作业审批，制定安全措施，配备必要的安全防护用品。2.高处作业人员应系好安全带，设置可靠的安全防护设施，严禁上下抛掷工具和材料。3.遇有六级以上大风、暴雨、雷电等恶劣天气时，应停止高处作业。八、职业健康管理制度（一）职业健康体检1.组织员工进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康体检，建立员工职业健康监护档案。2.职业健康体检应委托具有资质的职业健康检查机构进行，体检结果应及时告知员工。3.对体检中发现的职业禁忌证和职业病患者，应按照国家有关规定进行妥善处理。（二）职业危害因素监测与评价1.定期对作业场所的职业危害因素进行监测，监测结果应符合国家职业卫生标准。2.委托具有资质的职业卫生技术服务机构对作业场所职业危害状况进行评价，根据评价结果采取相应的治理措施。（三）职业健康防护措施1.为员工提供符合国家标准的个人职业健康防护用品，并监督员工正确佩戴和使用。2.采取有效的工程技术措施，治理作业场所的职业危害因素，降低职业危害程度。3.加强职业健康宣传教育，提高员工的职业健康意识和自我保护能力。九、应急救援管理制度（一）应急救援预案制定1.制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确应急救援的组织机构及职责、应急救援程序、应急救援物资和设备等。2.应急救援预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援队伍建设1.组建应急救援队伍，包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组等。2.应急救援队伍应定期进行培训和演练，提高应急救援能力。（三）应急救援物资与设备管理1.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、对讲机等。2.对应急救援物资和设备进行定期检查、维护和保养，确保其处于良好状态。（四）应急演练1.定期组织应急演练，演练内容包括火灾事故、瓦斯爆炸事故、透水事故等。2.演练结束后，对应急演练效果进行评估，针对存在的问题及时改进应急救援预案和应急救援措施。十、事故管理制度（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（二）事故调查1.事故发生后，应按照规定成立事故调查组，对事故进行调查。事故调查组应查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等。2.事故调查应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过