工程安全生产保证制度

PAGE工程安全生产保证制度一、总则（一）目的为加强工程建设中的安全生产管理，保障员工生命安全和身体健康，保护公司财产不受损失，确保工程建设顺利进行，依据国家相关法律法规及行业标准，特制定本安全生产保证制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有工程项目的建设、施工、监理等相关活动，涵盖从项目规划、设计、施工准备、施工过程直至竣工验收的全过程。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，把保障员工生命安全和身体健康作为首要任务，确保施工过程中的人员安全和工程安全。2.预防为主原则：强化安全风险识别、评估和预防措施，通过科学管理和技术手段，提前消除安全隐患，防止事故发生。3.综合治理原则：综合运用法律、经济、技术和教育等手段，充分发挥各部门、各岗位的作用，形成全员参与、全方位管理、全过程控制的安全生产工作格局。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）4.《施工现场临时建筑物技术规范》（JGJ/T188）5.其他相关法律法规及行业标准二、安全生产管理机构及职责（一）安全生产管理机构设置公司设立安全生产管理委员会（以下简称“安委会”），作为公司安全生产管理的决策机构。安委会主任由公司总经理担任，副主任由分管安全生产的副总经理担任，成员包括各部门负责人。在工程项目部设立安全生产管理小组，由项目经理担任组长，项目技术负责人、安全员等为成员，负责具体工程项目的安全生产管理工作。（二）安委会职责1.贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和方针政策，审定公司安全生产管理制度和目标。2.定期召开安全生产会议，分析研究公司安全生产形势，决策重大安全生产问题。3.组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，监督重大安全隐患的整改落实。4.协调解决安全生产工作中的重大问题，确保安全生产投入的有效实施。5.组织制定并实施公司安全生产事故应急预案，负责事故的应急指挥和救援工作。（三）安全生产管理小组职责1.贯彻落实公司安全生产管理制度和安委会的决策部署，制定本项目安全生产管理措施并组织实施。2.负责施工现场的日常安全检查和隐患排查治理工作，及时发现并处理安全问题。3.组织开展安全教育培训活动，提高施工人员的安全意识和操作技能。4.负责施工现场安全设施的配备、维护和管理，确保其正常运行。5.参与制定并实施本项目安全生产事故应急预案，组织事故应急演练，及时报告和处理安全生产事故。（四）各部门安全生产职责1.工程技术部门负责编制施工组织设计和专项施工方案，制定安全技术措施，确保施工方案符合安全生产要求。对施工过程中的技术问题提供安全技术支持，指导施工人员正确操作。参与安全检查和隐患排查治理工作，对技术方面的安全问题提出整改意见。2.物资设备部门负责采购符合安全标准的施工设备、材料和防护用品，确保其质量合格。建立物资设备台账，做好设备的日常维护保养和管理工作，确保设备安全运行。对施工现场的物资设备进行定期检查，及时淘汰不符合安全要求的设备和材料。3.人力资源部门负责制定安全生产教育培训计划，组织开展各类人员的安全教育培训工作。将安全生产纳入员工绩效考核内容，对安全生产工作表现突出的部门和个人进行表彰奖励，对违反安全规定的进行处罚。负责员工劳动保护用品的配备和管理，确保员工正确佩戴和使用。4.财务部门确保安全生产费用的足额提取和专款专用，保障安全生产投入的有效实施。对安全生产费用的使用情况进行监督检查，确保资金合理使用。5.质量部门在工程质量检查中，同步检查安全生产措施的落实情况，对发现的安全质量问题提出整改要求。参与安全生产事故的调查处理，分析事故原因，从质量角度提出改进措施。6.项目经理是项目安全生产的第一责任人，对项目安全生产工作全面负责。组织制定项目安全生产目标和计划，确保安全生产责任落实到每个岗位和人员。定期组织项目安全生产检查和隐患排查治理工作，及时解决安全生产问题。组织开展项目安全教育培训活动，提高项目人员的安全意识和应急能力。负责项目安全生产事故的应急处置和报告工作，配合上级部门进行事故调查处理。三、安全生产教育培训（一）培训对象1.公司管理人员，包括安委会成员、各部门负责人及相关管理人员。2.工程项目部全体人员，包括项目经理、技术负责人、施工员、安全员、质量员、资料员、材料员、机械员等。3.施工班组全体人员，包括一线作业工人、特种作业人员等。（二）培训内容及要求1.公司管理人员培训内容国家安全生产法律法规和方针政策。公司安全生产管理制度和操作规程。安全生产形势分析和风险管理知识。安全生产事故案例分析及应急管理知识。培训要求：每年至少参加一次集中培训，培训时间不少于[X]学时，通过考试或撰写心得体会等方式进行考核，考核结果纳入个人绩效考核。2.工程项目部人员培训内容国家安全生产法律法规和行业标准。项目施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施。施工现场安全操作规程和安全注意事项。个人劳动保护用品的正确使用方法。安全生产事故应急预案及应急处置知识。培训要求：新入场人员必须进行三级安全教育培训，即公司级、项目级和班组级安全教育培训，培训时间分别不少于[X]学时、[X]学时和[X]学时。经考试合格后方可上岗作业。每年至少参加一次年度安全生产再培训，培训时间不少于[X]学时。3.施工班组人员培训内容本工种安全操作规程。施工现场安全事故案例分析。个人劳动保护用品的正确佩戴和使用。培训要求：由班组长负责组织，每周至少进行一次班前安全教育，每次教育时间不少于[X]分钟。培训内容要结合当天施工任务，强调安全注意事项。（三）培训方式1.内部培训：由公司安全生产管理部门或工程项目部组织，邀请内部专家或经验丰富的员工进行授课。2.外部培训：根据实际需要，选派人员参加政府部门、行业协会或专业培训机构组织的安全生产培训课程。3.现场实操培训：结合施工现场实际情况，对施工人员进行现场操作技能培训，由经验丰富的师傅进行示范和指导。4.多媒体培训：利用视频、图片、动画等多媒体资料，对员工进行直观的安全生产教育培训。（四）培训记录与档案管理1.每次培训要做好记录，包括培训时间、地点、内容、授课人、参加人员等信息。2.建立员工安全生产教育培训档案，将培训记录、考核成绩、证书等资料归档保存，档案保存期限不少于员工离职后[X]年。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型及频率1.日常检查：由施工现场安全员每天进行巡查，及时发现和处理施工现场的安全问题。2.定期检查：公司安委会每月组织一次全面的安全生产检查，工程项目部每周组织一次安全生产检查。3.专项检查：针对深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔吊等危险性较大的分部分项工程，以及季节性施工、节假日施工等特殊时期，组织专项安全生产检查。4.季节性检查：根据不同季节的特点，如夏季防暑降温、冬季防寒保暖、雨季防汛等，组织季节性安全生产检查。（二）检查内容1.安全生产责任制的落实情况。2.安全管理制度和操作规程的执行情况。3.安全教育培训情况。4.安全设施和防护用品的配备及使用情况。5.施工现场临时用电安全情况。6.施工机械和设备的安全运行情况。7.脚手架、塔吊、施工升降机等垂直运输设备的安装、使用和拆除情况。8.深基坑、高支模等危险性较大分部分项工程的专项施工方案执行情况。9.消防安全情况。10.文明施工情况。（三）隐患排查治理流程1.隐患排查：检查人员按照检查内容进行详细检查，填写安全检查记录和隐患排查治理台账，对发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患部位、隐患内容、隐患等级等。2.隐患评估：根据隐患的严重程度和可能造成的后果，对隐患进行评估，确定隐患等级，一般分为重大隐患、较大隐患和一般隐患。3.隐患治理：对于一般隐患，由项目部下达隐患整改通知单，明确整改责任人、整改措施和整改期限，整改责任人负责组织整改，整改完成后由项目部进行复查验收。对于较大隐患，由公司安委会下达隐患整改通知单，项目部制定专项整改方案，经公司审批后组织实施，整改完成后由公司安委会进行复查验收。对于重大隐患，立即停止施工，采取有效的防范措施，由公司主要负责人组织制定并实施整改方案，整改完成后报当地建设行政主管部门备案，并组织复查验收。4.隐患跟踪：对隐患治理情况进行跟踪，确保隐患得到彻底治理。对于整改不力或拒不整改的，按照公司相关规定进行严肃处理。（四）隐患排查治理报告1.工程项目部每月向公司安全生产管理部门提交隐患排查治理报告，报告内容包括本月隐患排查治理情况、存在的主要问题及下一步工作计划。2.公司安全生产管理部门每季度对全公司隐患排查治理情况进行总结分析，形成季度隐患排查治理报告，报公司安委会和上级主管部门。五、安全技术措施（一）施工组织设计中的安全技术措施1.在编制施工组织设计时，必须制定相应的安全技术措施，包括施工现场平面布置、施工进度计划、施工方法及工艺流程、安全防护设施等方面的内容。2.安全技术措施应针对工程特点、施工方法、施工环境等因素，充分考虑可能存在的安全风险，提出具体的防范措施和应急处置预案。（二）专项施工方案中的安全技术措施1.对于深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔吊、施工升降机等危险性较大的分部分项工程，必须编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。2.专项施工方案中的安全技术措施应详细、具体，具有针对性和可操作性，包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、安全保证措施、应急处置措施等内容。（三）季节性施工安全技术措施1.夏季施工安全技术措施做好防暑降温工作，为施工人员提供清凉饮料和防暑药品。合理调整作业时间，避免高温时段露天作业。加强对施工现场电气设备的检查和维护，防止触电事故。做好防汛工作，检查施工现场排水系统，确保排水畅通。2.冬季施工安全技术措施做好防寒保暖工作，为施工人员配备必要的防寒用品。对施工现场的机械设备进行防寒保暖处理，防止设备冻裂。加强对施工现场用火、用电的管理，防止火灾和触电事故。做好防滑措施，对施工现场的道路、楼梯等部位进行防滑处理。3.雨季施工安全技术措施加强对施工现场的防雨、防汛检查，确保排水系统畅通。对施工现场的电气设备、配电箱等进行防雨处理，防止漏电事故。对脚手架、塔吊等垂直运输设备进行检查，确保其稳固可靠。做好防雷措施，对施工现场的高大设备和建筑物进行防雷接地。（四）安全技术交底1.工程开工前，项目技术负责人应向施工管理人员、作业班组长进行全面的安全技术交底，施工管理人员、作业班组长应向作业人员进行详细的安全技术交底。2.安全技术交底应包括工程概况、施工特点、施工方法、安全技术措施、应急处置措施等内容，确保施工人员了解施工过程中的安全风险和防范措施。3.安全技术交底应形成书面记录，双方签字确认，留存备查。六、安全事故应急预案（一）应急预案体系公司制定综合应急预案，针对各类可能发生的安全生产事故，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。各工程项目部根据工程特点和实际情况，制定专项应急预案，如深基坑坍塌事故应急预案、高处坠落事故应急预案、触电事故应急预案、火灾事故应急预案等。同时，针对施工现场的重点部位和关键环节，制定现场处置方案，如配电箱火灾现场处置方案、塔吊倒塌现场处置方案等。（二）应急组织机构及职责1.应急指挥中心：公司成立应急指挥中心，由总经理担任总指挥，分管安全生产的副总经理担任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急指挥中心负责全面指挥和协调公司安全生产事故的应急处置工作。2.应急救援小组：设立抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援小组，各小组职责明确，分工协作，负责具体的应急救援工作。（三）应急响应程序1.事故报告：事故发生后，现场人员应立即报告项目经理或现场负责人，项目经理或现场负责人应在第一时间报告公司应急指挥中心和当地建设行政主管部门、安全生产监督管理部门等相关部门。2.应急启动：应急指挥中心接到事故报告后，立即启动应急预案，组织应急救援小组赶赴事故现场，开展应急救援工作。3.应急处置：各应急救援小组按照各自职责，迅速开展抢险救援、医疗救护、后勤保障、治安保卫等工作，及时控制事故现场，抢救受伤人员，防止事故扩大。4.应急结束：当事故得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，事故现场得到清理，经应急指挥中心确认后，宣布应急结束。（四）应急演练1.公司每年至少组织一次综合应急预案演练，各工程项目部每半年至少组织一次专项应急预案演练，每季度至少组织一次现场处置方案演练。2.应急演练应制定详细的演练计划，明确演练目的、内容、步骤、参与人员等，确保演练的真实性和有效性。3.演练结束后，应对演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，及时修订应急预案，提高应急预案的科学性和实用性。七、安全事故处理（一）事故报告1.安全生产事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于[X]小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故报告应包括事故发生的时间、地点事故的简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施及其他应当报告的情况。（二）事故调查1.一般事故由公司组织调查，较大事故由上级主管部门组织调查，重大事故由政府相关部门组织调查。2.事故调查应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育