福建省安全生产承诺制度

PAGE福建省安全生产承诺制度一、总则（一）目的为加强安全生产管理，落实生产经营单位安全生产主体责任，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规及福建省相关规定，结合本省实际，制定本安全生产承诺制度。（二）适用范围本制度适用于福建省行政区域内从事生产经营活动的各类企业、个体工商户以及其他生产经营单位（以下统称生产经营单位）。（三）基本原则1.依法依规原则：生产经营单位必须遵守国家安全生产法律法规、行业标准及本制度规定，依法履行安全生产承诺。2.诚实守信原则：生产经营单位应如实作出安全生产承诺，信守承诺内容，确保安全生产工作真实有效。3.全面覆盖原则：涵盖生产经营单位的各个环节、各个岗位，实现安全生产承诺制度的全面落实。4.动态管理原则：根据生产经营单位的发展变化、安全生产形势等，及时调整和完善安全生产承诺内容与措施。二、承诺主体及内容（一）生产经营单位主要负责人承诺内容1.建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设。2.组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。4.保证本单位安全生产投入的有效实施。5.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。7.及时、如实报告生产安全事故。8.定期向职工代表大会或者职工大会报告安全生产工作情况，接受职工监督。（二）生产经营单位安全生产管理人员承诺内容1.协助主要负责人履行安全生产管理职责，贯彻执行安全生产法律法规、规章和标准。2.组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。3.组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。4.督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。5.组织或者参与本单位应急救援演练。6.检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。7.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。8.督促落实本单位安全生产整改措施。（三）生产经营单位各岗位从业人员承诺内容1.遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理。2.正确佩戴和使用劳动防护用品。3.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。4.发现事故隐患或者其他不安全因素，立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。三、承诺的签订与公示（一）签订1.生产经营单位主要负责人与所在地县级应急管理部门签订安全生产承诺书。2.生产经营单位内部，主要负责人与安全生产管理人员、安全生产管理人员与各岗位从业人员层层签订安全生产承诺书。3.承诺书应明确承诺事项、违约责任等内容，一式两份，双方各执一份。（二）公示1.生产经营单位应在本单位显著位置设立安全生产承诺公示栏，将本单位主要负责人、安全生产管理人员及各岗位从业人员的安全生产承诺书进行公示，接受职工群众监督。2.同时，生产经营单位应将安全生产承诺书在本单位网站等平台进行公开，方便社会公众查询。四、承诺的履行与监督（一）履行1.生产经营单位及其主要负责人、安全生产管理人员、各岗位从业人员应严格按照承诺内容履行安全生产责任，确保安全生产工作落实到位。2.生产经营单位应建立安全生产承诺履行情况台账，详细记录各项承诺事项的执行情况，包括安全生产投入、教育培训、隐患排查治理、应急演练等工作的开展情况。（二）监督1.县级以上应急管理部门负责对生产经营单位安全生产承诺制度的实施情况进行监督检查。2.监督检查内容包括承诺签订情况、公示情况、承诺履行情况等。3.应急管理部门可通过现场检查、查阅资料、询问从业人员等方式进行监督检查，发现问题及时责令生产经营单位整改。4.鼓励社会公众对生产经营单位安全生产承诺制度的实施情况进行监督举报，对查证属实的举报给予奖励。五、违约责任与处理（一）违约责任1.生产经营单位未按照承诺内容履行安全生产责任的，视为违约。2.违约行为包括但不限于未落实安全生产投入、未开展安全生产教育和培训、未及时排查治理事故隐患、未制定或实施应急救援预案等。（二）处理措施1.对于违约的生产经营单位，应急管理部门将依法依规采取以下措施：责令限期改正；处警告、罚款等行政处罚；对重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；依法暂扣或者吊销安全生产许可证。2.生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及各岗位从业人员因违约导致生产安全事故发生的，依法追究其法律责任。3.生产经营单位违约行为将纳入安全生产不良信用记录，向社会公示，并作为安全生产许可、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款、保险费率调整等的重要参考依据。六、承诺的变更与解除（一）变更1.生产经营单位因改制、重组、转产、技术改造等原因，导致安全生产承诺内容需要变更的，应及时向所在地县级应急管理部门提出变更申请，并重新签订安全生产承诺书。2.变更申请应说明变更原因、变更内容等情况，经应急管理部门审核同意后，方可进行变更。（二）解除1.生产经营单位因关闭、破产等原因终止生产经营活动的，应向所在地县级应急管理部门提出解除安全生产承诺申请。2.解除申请应提交相关证明材料，经应急管理部门核实后，办理解除手续。七、附则（一）解释权本制度由福建省应急管理部门负责解释。（二）实施日期本制