防洪堤安全生产责任制度

PAGE防洪堤安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强防洪堤工程建设与运行管理过程中的安全生产工作，明确各部门及人员的安全生产责任，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织负责的防洪堤工程规划、设计、施工、维护、管理等所有与防洪堤安全生产相关的活动及人员。（三）安全生产方针与原则1.方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化防洪堤工程全生命周期的安全管理。2.原则：遵循谁主管谁负责、管生产必须管安全的原则，落实安全生产责任制，确保安全生产工作贯穿于防洪堤建设与运行的各个环节。二、安全生产职责（一）公司/组织主要负责人职责1.建立健全防洪堤安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。2.保证防洪堤安全生产投入的有效实施，确保安全设施建设、维护及应急救援等所需资金。3.督促、检查防洪堤安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。4.组织制定并实施防洪堤生产安全事故应急救援预案。5.及时、如实报告防洪堤生产安全事故。（二）工程技术部门职责1.负责防洪堤工程的规划、设计工作，确保设计方案符合安全生产要求，采用先进的安全技术措施。2.参与施工组织设计和施工方案的审核，提出安全技术方面的意见和建议，指导施工单位做好安全技术交底。3.对防洪堤运行过程中的技术问题进行分析和处理，制定技术改造方案时充分考虑安全因素，保障防洪堤结构安全和运行稳定。4.负责收集、整理、分析防洪堤工程相关的技术资料，建立健全技术档案，为安全生产管理提供技术支持。（三）工程建设部门职责1.负责防洪堤工程建设项目的组织实施，严格按照工程建设程序和安全生产要求进行施工管理。2.选择具备相应资质和安全生产条件的施工单位，签订工程承包合同，明确双方安全生产责任。3.督促施工单位建立健全安全生产管理制度，落实安全生产措施，对施工现场的安全生产进行监督检查，及时纠正违规行为。4.组织协调工程建设过程中的安全生产工作，定期召开安全生产会议，研究解决安全生产问题。5.负责防洪堤建设工程安全设施的采购、安装和验收，确保安全设施符合标准要求。（四）运行管理部门职责1.负责防洪堤的日常运行管理工作，制定并执行运行管理制度和操作规程。2.对防洪堤进行巡查、监测，及时发现和处理安全隐患，做好巡查记录和隐患排查治理台账。3.组织实施防洪堤的维修、养护工作，确保工程设施完好，运行正常。在维修养护作业时，设置明显的安全警示标志，采取必要的安全防护措施。4.负责防洪堤运行人员的安全培训和教育，提高运行人员的安全意识和操作技能。5.制定防洪堤应急预案，组织应急演练，提高应对突发事件的能力。在洪水等紧急情况下，负责指挥调度防洪堤的运行，确保防洪安全。（五）物资设备部门职责1.负责防洪堤工程所需物资设备的采购、供应和管理，确保物资设备的质量符合安全生产要求。2.建立物资设备台账，做好物资设备的入库、保管、发放、回收等工作，定期对物资设备进行检查、维护和保养。3.负责制定物资设备的安全操作规程，指导使用人员正确操作，确保物资设备安全运行。4.对报废的物资设备进行妥善处理，防止造成安全事故。（六）安全管理部门职责1.贯彻执行国家安全生产法律法规和公司/组织的安全生产规章制度，负责防洪堤安全生产的综合管理工作。2.制定安全生产工作计划和目标，分解落实安全生产责任，对各部门安全生产工作进行监督检查和考核。3.组织开展安全生产宣传教育和培训活动，提高全体员工的安全意识和自我保护能力。4.负责防洪堤建设和运行过程中的安全隐患排查治理工作，督促相关部门及时整改安全隐患。对重大安全隐患进行挂牌督办，跟踪整改情况。5.参与防洪堤工程建设项目的安全设施设计审查和竣工验收，对安全设施的有效性进行监督检查。6.负责生产安全事故的统计、报告和调查处理工作，分析事故原因，提出防范措施和建议。（七）财务部门职责1.保障防洪堤安全生产所需费用，按照规定及时足额提取安全生产费用，并专款专用。2.对安全生产费用的使用情况进行监督检查，确保资金合理使用，提高资金使用效益。3.负责安全生产费用的财务核算工作，建立健全财务账目，如实记录安全生产费用的收支情况。（八）人力资源部门职责1.负责将安全生产知识纳入员工培训计划，组织开展各类安全生产培训和教育活动，提高员工的安全素质。2.在员工招聘、调配、晋升等工作中，将安全生产表现作为重要参考因素，优先选拔安全生产工作成绩突出的员工。3.负责制定安全生产奖励和处罚制度，对安全生产工作先进个人和部门进行表彰奖励，对违反安全生产规定的行为进行处罚。（九）员工职责1.遵守国家安全生产法律法规和公司/组织的安全生产规章制度，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高安全生产意识和自我保护能力。3.认真履行本岗位安全生产职责，发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参加公司/组织组织的安全生产活动，配合安全生产管理部门做好安全生产工作。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制考核制度1.建立安全生产责任制考核体系，明确考核内容、标准和方式。2.定期对各部门及人员的安全生产责任制落实情况进行考核，考核结果与绩效挂钩。3.对安全生产责任制落实不到位的部门和人员，进行通报批评，并责令限期整改。对因工作不力导致发生生产安全事故的，依法依规追究责任。（二）安全生产教育培训制度1.制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、对象、时间和要求。2.对新员工进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。对转岗、复工人员进行针对性的安全教育培训。3.定期组织全体员工进行安全生产再培训，包括法律法规、安全操作规程、事故案例分析等内容，提高员工的安全意识和业务水平。4.对特殊工种作业人员，必须按照国家有关规定进行专门的安全技术培训，经考核合格取得相应资格证书后，方可上岗作业。（三）安全检查制度1.建立定期安全检查制度，公司/组织主要负责人每月至少组织一次全面的安全检查，各部门每周进行一次安全自查，班组每天进行班前、班中、班后安全检查。2.安全检查内容包括防洪堤工程设施、设备、运行管理、人员操作、安全防护等方面，对检查中发现的问题要及时记录，下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。3.对重大安全隐患实行挂牌督办，跟踪整改情况，整改完成后进行复查验收，确保隐患得到彻底消除。（四）安全隐患排查治理制度1.建立安全隐患排查治理长效机制，定期组织开展安全隐患排查工作，做到及时发现、及时登记、及时治理。2.对排查出的安全隐患进行分类分级，按照“五落实”（责任、措施、资金、时限、预案）的要求进行治理，确保隐患治理到位。3.建立安全隐患排查治理台账，详细记录隐患排查治理情况，包括隐患名称、位置、发现时间、整改措施、整改责任人、整改完成时间等信息。4.对安全隐患排查治理工作不力的部门和人员进行严肃问责，对因隐患排查治理不到位导致发生生产安全事故的，依法依规追究责任。（五）安全设施管理制度1.加强防洪堤安全设施建设，按照国家相关标准和规范，配备必要的安全设施，如防护栏杆、警示标志、照明设备等。2.建立安全设施台账，对安全设施的采购、安装、使用、维护、更新等情况进行详细记录。3.定期对安全设施进行检查、维护和保养，确保安全设施完好有效。对损坏或失效的安全设施，要及时进行修复或更换。4.在安全设施拆除、改造等过程中，要制定相应的安全措施，确保施工安全。拆除的安全设施要妥善处理，防止造成安全事故。（六）应急预案管理制度1.制定完善防洪堤生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力。演练内容包括洪水灾害应急、工程抢险、人员疏散等方面。3.根据演练情况和实际工作需要，及时对应急预案进行修订和完善，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。4.建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，如抢险工具材料、救生器材、通讯设备等，并定期进行检查、维护和更新，确保物资设备完好可用。（七）事故报告与处理制度1.发生防洪堤生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故发生后，要立即启动应急预案，组织抢险救援工作，保护事故现场，积极配合有关部门进行事故调查处理。3.事故调查处理要坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。4.对事故处理结果要进行通报，教育全体员工吸取教训，防止类似事故再次发生。四、安全生产投入保障（一）安全生产费用提取按照国家有关规定，根据防洪堤工程建设和运行的实际情况，足额提取安全生产费用。安全生产费用提取标准为工程总造价的[X]%，在工程预算中单独列支。（二）安全生产费用使用范围1.安全设施建设费用，包括防护栏杆、警示标志、照明设备等的购置和安装费用。2.安全生产教育培训费用，用于员工的安全培训、教育教材、师资聘请等方面的支出。3.安全检查和隐患排查治理费用，包括安全检查设备购置、隐患整改费用等。4.应急救援费用，用于应急救援物资储备、应急演练、抢险救援等方面的支出。5.安全奖励费用，对安全生产工作先进个人和部门进行表彰奖励的费用。6.其他与安全生产相关的费用，如安全技术研发、安全评价等费用。（三）安全生产费用管理1.设立安全生产费用专用账户，专款专用，严禁挪作他用。2.建立安全生产费用使用审批制度，明确审批流程和权限。使用安全生产费用