XX乡安全生产投入制度

PAGEXX乡安全生产投入制度一、总则（一）目的为加强XX乡安全生产工作，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本乡实际情况，制定本安全生产投入制度。（二）适用范围本制度适用于XX乡行政区域内所有生产经营单位（以下简称“单位”）的安全生产投入管理活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家安全生产法律法规和行业标准要求，确保安全生产投入合法合规。2.保障安全原则：以保障生产经营活动安全为出发点和落脚点，足额提取、合理使用安全生产费用。3.专款专用原则：安全生产投入资金必须专款专用，不得挪作他用。4.效益优先原则：在保障安全生产的前提下，优化投入结构，提高资金使用效益。二、安全生产投入的定义与范围（一）定义安全生产投入是指单位为改善安全生产条件、预防生产安全事故、保障职工生命安全和身体健康，按照国家有关规定和标准，用于安全生产设施建设、安全设备购置、安全教育培训、安全评价、应急救援等方面的资金投入。（二）范围1.安全设施建设：包括新建、改建、扩建工程项目的安全设施投资，如防火、防爆、防毒、防尘、防雷、防静电、防辐射、通风、降温、保暖等设施。2.安全设备购置：购置各类安全检测、监测、报警、防护、应急救援等设备，如消防器材、安全检测仪器、个人防护用品等。3.安全教育培训：开展安全生产法律法规、安全操作规程、安全技能等方面的教育培训活动，包括聘请专家授课、购买培训教材、组织员工参加外部培训等费用。4.安全评价：委托具有相应资质的安全评价机构对单位的安全生产状况进行评价，包括安全预评价、安全验收评价、安全现状评价等费用。5.应急救援：建立应急救援体系，配备应急救援器材、设备，组织应急救援演练，以及应急救援队伍建设等方面的费用。6.其他与安全生产相关的费用：如安全奖励费用、安全管理费用（包括安全管理人员薪酬、办公费等）、事故隐患排查治理费用等。三、安全生产投入的提取与管理（一）提取标准1.矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位：按照国家规定，以当年主营业务收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：营业收入不超过1000万元的，按照4%提取；营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照2%提取；营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.5%提取；营业收入超过10亿元至50亿元的部分，按照0.2%提取；营业收入超过50亿元至100亿元的部分，按照0.1%提取；营业收入超过100亿元的部分，按照0.05%提取。2.其他生产经营单位：从业人员超过100人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，并按照国家规定提取和使用安全生产费用，保证安全生产投入的有效实施。具体提取标准可参照矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位的标准执行，但可根据实际情况适当调整。从业人员在100人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务，并按照国家规定提取和使用安全生产费用，保证安全生产投入的有效实施。提取标准由单位根据实际情况自行确定，但不得低于国家规定的最低标准。（二）提取方式单位应当按月提取安全生产费用，并按照规定专户核算，专款专用。提取的安全生产费用应当纳入财务预算，不得在成本中列支。（三）管理职责1.财务部门：负责安全生产投入资金的核算、管理和监督，确保资金及时足额到位，并按照规定进行账务处理。2.安全管理部门：负责编制安全生产投入计划，提出资金使用建议，监督资金使用情况，确保安全生产投入资金用于改善安全生产条件。3.其他相关部门：按照职责分工，负责安全生产投入项目的实施和管理，确保项目达到预期效果。四、安全生产投入的使用与审批（一）使用计划1.安全管理部门应当根据本单位安全生产状况和发展规划，每年年初编制安全生产投入年度使用计划，明确投入项目、金额、实施时间等内容。2.安全生产投入年度使用计划应当报单位主要负责人审批后实施。（二）项目审批1.单位实施安全生产投入项目前，应当按照规定进行项目审批。项目审批流程如下：项目实施部门提出项目申请，填写《安全生产投入项目申请表》，详细说明项目名称、内容、预算金额、预期效果等。安全管理部门对项目申请进行审核，并提出审核意见。审核内容包括项目是否符合安全生产要求、是否必要、预算是否合理等。财务部门对项目资金预算进行审核，确保资金来源合法、预算合理。单位主要负责人对项目申请进行审批。审批通过的项目方可实施。2.对于重大安全生产投入项目，应当组织专家进行论证，并报上级主管部门备案。（三）资金支付1.项目实施部门按照审批后的项目计划组织实施，在项目实施过程中，应当严格控制项目进度和质量，确保项目按照预期目标完成。2.项目完成后，项目实施部门应当及时办理项目验收手续，并提交项目验收报告。验收合格的项目，财务部门按照合同约定支付项目资金。3.对于不符合安全生产要求或者未达到预期效果的项目，应当责令项目实施部门进行整改，整改完成后重新组织验收，直至验收合格后方可支付项目资金。五、安全生产投入的监督与检查（一）内部监督1.单位应当建立健全安全生产投入监督管理制度，加强对安全生产投入资金提取、管理、使用情况的内部监督。2.安全管理部门应当定期对安全生产投入资金使用情况进行检查，发现问题及时督促整改。3.财务部门应当定期对安全生产投入资金的核算和管理情况进行审计，确保资金使用合法合规。（二）外部监督1.接受政府有关部门的监督检查，如实提供安全生产投入资金提取、管理、使用情况的相关资料。2.鼓励职工对安全生产投入资金使用情况进行监督，对发现的问题及时向单位安全管理部门或者上级主管部门反映。（三）检查内容1.安全生产投入资金是否按照规定足额提取。2.安全生产投入资金是否专款专用，有无挪作他用的情况。3.安全生产投入项目是否按照审批后的计划实施，项目实施进度和质量是否符合要求。4.安全生产投入资金使用效果是否达到预期目标，是否有效改善了安全生产条件。六、安全生产投入的绩效评估（一）评估指标1.安全事故发生率：统计单位年度内发生的生产安全事故数量，与上一年度进行对比，评估安全生产投入对减少事故发生的效果。2.隐患整改率：统计单位年度内排查出的事故隐患数量及整改完成数量，计算隐患整改率，评估安全生产投入对隐患治理的成效。3.员工安全意识提升率：通过问卷调查、安全知识考试等方式，评估员工对安全生产知识的掌握程度和安全意识的提升情况，反映安全生产投入在安全教育培训方面的效果。4.安全设施完好率：定期检查单位安全设施的运行状况，统计安全设施完好数量，计算安全设施完好率，评估安全生产投入对安全设施维护和更新的效果。（二）评估周期每年对安全生产投入的绩效进行一次全面评估。（三）评估方法1.数据统计分析：收集和整理与评估指标相关的数据，进行对比分析，评估安全生产投入的实际效果。2.现场检查：对单位的安全生产状况进行现场检查，查看安全设施运行情况、隐患整改情况等，评估安全生产投入对改善安全生产条件的实际作用。3.员工反馈：通过与员工交流、问卷调查等方式，了解员工对安全生产投入的感受和意见，评估安全生产投入对员工安全意识和工作积极性的影响。（四）结果应用1.根据绩效评估结果，总结安全生产投入工作中的经验教训，针对存在的问题，及时调整安全生产投入计划和管理措施。2.将绩效评估结果作为单位安全生产工作考核的重要依据，对安全生产投入工作成效显著的部门和个人进行表彰和奖励；对工作不力的部门和个人进行批评教育，并责令限期整改。七、奖励与处罚（一）奖励1.对在安全生产投入工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等，具体奖励标准由单位根据实际情况制定。（二）处罚1.单位违反本制度规定，未按照要求提取和使用安全生产投入资金的，由政府有关部门责令限期改正