北京市安全生产承诺制度

PAGE北京市安全生产承诺制度一、总则（一）目的为加强北京市安全生产工作，落实生产经营单位安全生产主体责任，强化安全生产监督管理，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本安全生产承诺制度。（二）适用范围本制度适用于北京市行政区域内从事生产经营活动的各类企业、事业单位、个体工商户以及其他组织（以下统称生产经营单位）。（三）基本原则1.依法依规原则：生产经营单位必须遵守国家安全生产法律法规、规章和标准，依法履行安全生产承诺。2.诚实守信原则：生产经营单位应如实作出安全生产承诺，确保承诺内容真实、有效，并严格履行承诺。3.全面覆盖原则：涵盖生产经营活动的全过程，包括生产、经营、储存、运输、使用等各个环节。4.动态管理原则：根据生产经营单位的变化情况以及安全生产形势的发展，适时调整和完善承诺内容。二、生产经营单位安全生产承诺内容（一）安全生产主体责任承诺1.建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和从业人员的安全生产职责，并严格落实。2.保证安全生产投入的有效实施，按照国家和本市规定提取和使用安全生产费用，确保具备安全生产条件。3.设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，按照规定配备注册安全工程师，加强安全生产管理队伍建设。（二）安全生产规章制度承诺1.制定并完善各项安全生产规章制度，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度、事故应急预案等，确保制度的科学性、完整性和有效性。2.严格执行安全生产规章制度，加强对制度执行情况的监督检查，及时纠正违规行为。（三）安全生产教育培训承诺1.对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。2.定期组织安全生产教育培训，根据不同岗位特点和实际需求，制定针对性的培训计划，提高从业人员的安全意识和操作技能。3.如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况，并按照规定存档备查。（四）安全生产风险防控承诺1.开展安全生产风险辨识、评估和分级管控工作，建立健全风险防控机制，明确风险点、风险等级和管控措施。2.对重大危险源进行登记建档，定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。3.加强对危险作业的管理，严格执行危险作业审批制度，确保危险作业安全。（五）事故隐患排查治理承诺1.建立健全事故隐患排查治理制度，定期组织开展事故隐患排查治理工作，及时发现并消除事故隐患。2.如实记录事故隐患排查治理情况，包括隐患的排查时间、地点、内容、发现人员、整改措施、整改期限以及复查情况等，并按照规定向负有安全生产监督管理职责的部门报告。3.对重大事故隐患，立即采取临时控制措施，并向负有安全生产监督管理职责的部门报告，制定并实施治理方案，确保隐患得到及时有效治理。（六）应急救援承诺1.制定生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，并定期组织演练，提高应急救援能力。2.建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行维护、保养和更新，确保其处于良好状态。3.发生生产安全事故后，立即启动应急预案，迅速采取有效措施组织救援，保护事故现场，及时、如实报告事故情况，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。三、安全生产承诺的签订与公示（一）签订1.生产经营单位主要负责人是安全生产承诺的第一责任人，应组织制定本单位的安全生产承诺，并与全体从业人员签订安全生产承诺书。2.安全生产承诺书应明确生产经营单位和从业人员的安全生产权利和义务，以及违反承诺应承担的责任。（二）公示承诺1.生产经营单位应在本单位显著位置公示安全生产承诺书，接受从业人员和社会公众的监督。2.安全生产承诺书应在本单位网站、微信公众号等网络平台上进行公示，方便公众查询。四、安全生产承诺的履行与监督（一）履行1.生产经营单位应严格按照安全生产承诺内容履行职责，确保安全生产工作落实到位。2.生产经营单位主要负责人应定期组织对安全生产承诺的履行情况进行检查和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。（二）监督1.负有安全生产监督管理职责的部门应加强对生产经营单位安全生产承诺履行情况的监督检查，依法查处违反承诺的行为。2.鼓励社会公众对生产经营单位安全生产承诺履行情况进行监督，对发现的问题可通过举报热线、网络平台等渠道进行举报。3.安全生产监督管理部门应建立安全生产承诺信用档案，记录生产经营单位的承诺履行情况和违法违规行为，将信用档案作为安全生产分类分级监管、联合奖惩等工作的重要依据。五、违反安全生产承诺的责任追究（一）生产经营单位责任1.生产经营单位违反安全生产承诺的，由负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正，并处以罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处以更高额度的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.生产经营单位因违反安全生产承诺导致生产安全事故的，依法承担相应的赔偿责任，并按照事故等级和情节轻重，对主要负责人和相关责任人员给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）从业人员责任1.从业人员违反安全生产承诺的，生产经营单位应按照内部规章制度给予批评教育、警告、罚款等处罚；情节严重的，解