sc食品生产许可证管理制度

PAGEsc食品生产许可证管理制度一、总则（一）目的为加强食品生产许可管理，规范食品生产活动，保证食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《食品生产许可管理办法》等法律法规，结合本公司实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本公司食品生产许可证的申请、受理、审查、决定、发放、变更、延续、补办、注销等各项管理活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家有关食品安全的法律法规和食品生产许可管理的相关规定，确保各项管理活动合法合规。2.科学公正原则运用科学的方法和手段，客观公正地开展食品生产许可管理工作，保障审查结果的准确性和公正性。3.便民高效原则简化办事流程，提高工作效率，为申请人提供优质、便捷的服务，降低企业办事成本。4.风险管理原则强化食品生产过程中的风险防控意识，对食品生产许可管理中的各个环节进行风险评估和管控，确保食品安全。二、职责分工（一）生产部门1.负责食品生产许可证申请材料的准备工作，包括生产场所、设备设施、工艺流程、人员资质等相关资料的整理和提交。2.按照食品生产许可要求，组织实施生产场所的建设、设备设施的购置与安装调试，确保符合规定的生产条件。3.负责食品生产过程的管理，严格执行食品安全相关标准和规范，保证产品质量安全。4.配合相关部门完成食品生产许可的现场审查、抽样检验等工作。（二）质量控制部门1.制定和完善食品质量安全管理制度和检验检测制度，确保产品质量符合食品安全标准。2.负责食品生产过程中的质量检验检测工作，对原材料、半成品和成品进行严格检验，出具检验报告。3.协助生产部门进行生产过程中的质量控制，对发现的质量问题及时提出整改意见，并跟踪整改情况。4.配合食品生产许可管理部门做好产品抽样检验工作，提供准确的产品质量信息。（三）人力资源部门1.负责组织食品生产相关人员的招聘、培训和考核工作，确保人员具备相应的专业知识和技能，满足食品生产许可要求。2.建立健全人员档案管理制度，记录员工的基本信息、培训情况、健康状况等，确保人员资质材料的完整性和准确性。3.按照国家法律法规和公司规定，为从事食品生产的人员提供必要的劳动保护和福利待遇，保障员工的合法权益。（四）行政管理部门1.负责食品生产许可证申请的受理、资料审核和报送工作，与食品生产许可管理部门保持沟通协调，及时了解审批进度和反馈信息。2.负责食品生产许可证的领取、保管和使用管理，建立许可证台账，记录许可证的领取、变更、延续、注销等情况。3.协助其他部门做好食品生产许可管理相关的文件资料整理、归档和保管工作，确保文件资料的完整性和可追溯性。（五）财务部门1.负责食品生产许可管理工作所需费用的预算编制和资金保障，确保各项费用及时足额支付。2.对食品生产许可管理工作中的费用支出进行审核和监督，确保费用使用合理合规。（六）管理层1.全面负责食品生产许可证管理制度的制定、修订和组织实施，确保制度的有效执行。2.协调各部门之间的工作关系，解决食品生产许可管理工作中出现的重大问题，保障食品生产许可管理工作的顺利开展。3.对食品生产许可管理工作的结果负责，承担因管理不善导致的食品安全风险和法律责任。三、申请与受理（一）申请条件1.具有与生产的食品品种、数量相适应的食品生产和质量安全管理机构或者人员，保持食品生产许可工作的独立性。2.具有与所生产食品相适应的生产设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。3.有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。4.具有合理的设备布局、工艺流程和操作规范，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。5.法律、法规规定的其他条件。（二）申请材料1.《食品生产许可申请书》。2.食品生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和食品生产工艺流程图。3.食品生产主要设备、设施清单。4.进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。5.申请人委托他人办理食品生产许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。（三）受理程序1.行政管理部门收到申请人提交的食品生产许可申请材料后，应当对申请材料的完整性、规范性进行审查。2.申请材料符合要求的，予以受理，并向申请人出具《受理通知书》；申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；申请事项依法不属于本部门职权范围或者无需取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理，并向其出具《不予受理通知书》。四、审查与决定（一）审查方式1.书面审查行政管理部门对申请人提交的申请材料进行书面审查，核实申请材料的真实性、完整性和合法性。2.现场核查食品生产许可管理部门应当组织对申请人的生产场所进行现场核查。现场核查应当由符合要求的核查人员进行，核查人员不得少于2人。核查人员应当按照食品生产许可审查通则和细则的要求，对申请人的生产场所、设备设施、工艺流程、人员管理、质量管理等进行全面核查，并填写《食品生产许可现场核查表》。（二）审查内容1.生产场所核查生产场所的选址、布局、面积、卫生条件等是否符合食品生产许可要求，是否与生产的食品品种、数量相适应。2.设备设施检查生产设备设施的配备、运行状况、维护保养等是否满足食品生产工艺要求，是否能够保证产品质量安全。3.工艺流程审查工艺流程是否合理、科学，是否能够有效防止食品污染和交叉污染，是否符合食品安全相关标准和规范。4.人员管理核实从业人员的资质、培训、健康状况等是否符合要求，人员配备是否满足生产需要。5.质量管理检查质量管理体系的建立和运行情况，包括进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查等制度的执行情况，是否能够保证产品质量安全。（三）决定程序1.食品生产许可管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出是否准予许可的决定。因特殊原因需要延长期限的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。2.经审查，申请人的生产条件、生产工艺、设备设施、人员管理、质量管理等符合食品生产许可要求的，食品生产许可管理部门应当作出准予许可的决定，并自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发食品生产许可证。3.经审查，申请人不符合食品生产许可要求的，食品生产许可管理部门应当作出不予许可的决定，并书面说明理由，同时告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。五、证书管理（一）领取与发放1.行政管理部门在收到食品生产许可管理部门颁发的食品生产许可证后，应当及时通知申请人领取。2.申请人领取食品生产许可证时，应当提交有效身份证明文件，并在《食品生产许可证领取登记表》上签字确认。（二）使用与保管1.食品生产许可证应当在生产场所显著位置公示。2.食品生产许可证不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让。3.行政管理部门应当建立食品生产许可证台账，记录食品生产许可证的领取、变更、延续、补办、注销等情况，并定期进行核对和清理。（三）变更与延续1.食品生产许可证有效期内，现有工艺设备布局和工艺流程、主要生产设备设施、食品类别等事项发生变化，需要变更食品生产许可证载明的许可事项的，申请人应当在变化后10个工作日内向原发证的食品生产许可管理部门提出变更申请。2.食品生产许可证有效期届满，需要继续生产食品的，食品生产企业应当在食品生产许可证有效期届满30个工作日前，向原发证的食品生产许可管理部门提出延续申请。3.食品生产许可管理部门应当对申请人提交的变更或者延续申请进行审查。经审查，符合条件的，予以变更或者延续，并换发食品生产许可证；不符合条件的，作出不予变更或者延续的决定，并书面说明理由。（四）补办与注销1.食品生产许可证遗失、损坏的，申请人应当向原发证的食品生产许可管理部门申请补办，并提交下列材料：《食品生产许可补办申请书》；食品生产许可证遗失的，申请人应当提交在县级以上地方食品药品监督管理部门网站或者其他县级以上主要媒体上刊登遗失声明的材料；食品生产许可证损坏的，应当提交损坏的食品生产许可证原件。2.有下列情形之一的，食品生产许可管理部门应当依法办理食品生产许可证的注销手续：食品生产许可有效期届满未申请延续的；食品生产者主体资格依法终止的；食品生产许可依法被撤回、撤销或者食品生产许可证依法被吊销的；因不可抗力导致食品生产许可事项无法实施的；法律法规规定的应当注销食品生产许可的其他情形。六、监督检查（一）日常监督检查1.食品生产许可管理部门应当对食品生产企业进行日常监督检查，检查内容包括食品生产许可条件的保持情况、生产过程中的食品安全状况、产品质量控制情况等。2.日常监督检查可以采取书面检查、现场检查、抽样检验等方式进行。检查人员应当如实记录检查情况，并填写《食品生产日常监督检查结果记录表》。（二）专项监督检查1.根据食品安全监管工作需要，食品生产许可管理部门可以组织开展专项监督检查，对特定区域、特定食品品种、特定生产环节等进行重点检查。2.专项监督检查应当制定检查方案，明确检查内容、检查方式、检查时间等，并组织实施。检查结果应当及时通报和反馈。（三）整改与复