包钢集团安全生产管理制度

PAGE包钢集团安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强包钢集团安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命安全和企业财产安全，促进企业持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本集团实际情况，制定本安全生产管理制度。（二）适用范围本制度适用于包钢集团所属各单位、部门及全体员工在生产经营活动中的安全生产管理。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保员工生命安全和企业财产安全。2.预防为主原则：强化安全风险防控，提前采取预防措施，防止事故发生。3.综合治理原则：运用多种手段，综合管理安全生产工作，形成全员参与、全方位覆盖、全过程管控的工作格局。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国职业病防治法》3.《特种设备安全法》4.《危险化学品安全管理条例》5.相关行业安全生产标准及规范二、安全生产责任制（一）集团领导安全生产职责1.董事长是集团安全生产第一责任人，对集团安全生产工作全面负责，组织制定集团安全生产方针、目标和规划，决策重大安全生产事项。2.总经理负责组织实施集团安全生产工作，落实安全生产责任制，确保安全生产投入，定期组织安全生产检查和隐患排查治理。3.其他领导按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，负责分管领域的安全生产工作，督促落实安全生产措施。（二）职能部门安全生产职责1.安全管理部门负责制定和完善集团安全生产管理制度、操作规程，组织安全生产培训和教育。开展安全生产检查和隐患排查治理，督促整改安全隐患，对重大隐患实行挂牌督办。组织制定和实施生产安全事故应急预案，组织应急演练，负责事故报告和调查处理。负责安全生产标准化建设，推动企业安全管理水平提升。2.生产部门负责组织生产活动中的安全生产工作，严格执行安全生产规章制度和操作规程。加强生产现场安全管理，合理安排生产任务，防止因生产任务过重引发安全事故。负责设备设施的日常维护保养，确保设备设施安全运行。3.设备管理部门负责制定设备设施安全管理制度和操作规程，组织设备设施的选型、采购、安装、调试等工作，确保设备设施符合安全要求。定期组织设备设施的安全检查和维护保养，及时消除设备设施安全隐患。负责特种设备的登记、备案、检验检测和安全管理，确保特种设备安全运行。4.人力资源部门负责将安全生产纳入员工培训计划，组织开展安全生产培训和教育，提高员工安全意识和技能。在招聘、任用、晋升等环节，将安全生产工作表现作为重要考核内容。负责工伤认定和劳动能力鉴定等工作，保障员工合法权益。5.财务部门确保安全生产费用足额提取和使用，保障安全生产投入。对安全生产费用的使用情况进行监督检查，确保专款专用。（三）基层单位安全生产职责1.基层单位行政负责人是本单位安全生产第一责任人，全面负责本单位安全生产工作，组织落实安全生产责任制，制定和实施安全生产规章制度和操作规程。2.基层单位设立安全生产管理机构，配备专（兼）职安全生产管理人员，负责本单位安全生产日常管理工作。3.基层单位组织开展安全生产培训和教育，提高员工安全意识和技能，督促员工遵守安全生产规章制度和操作规程。4.基层单位定期组织安全生产检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患，对重大隐患及时报告并采取临时控制措施。5.基层单位制定和实施生产安全事故应急预案，组织应急演练，做好事故应急处置工作。（四）员工安全生产职责1.遵守国家安全生产法律法规和企业安全生产规章制度，自觉接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能。2.严格遵守操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，不违章作业、不冒险蛮干。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，及时向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参加安全生产活动，主动提出改进安全生产工作的建议。三、安全管理制度（一）安全生产教育培训制度1.新员工入职必须进行三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级安全教育培训，培训时间不得少于规定学时。2.定期组织员工进行安全生产再培训，提高员工安全意识和技能。3.对特种作业人员、特种设备作业人员等必须进行专门的安全技术培训，经考试合格取得相应资格证书后方可上岗作业。4.采用新工艺、新技术、新材料、新设备时，必须对相关人员进行专门的安全生产教育培训。（二）安全生产检查制度1.建立定期安全生产检查制度，集团领导每月至少组织一次全面安全生产检查，职能部门每周至少组织一次专项安全生产检查，基层单位每天进行班前、班中、班后安全检查。2.安全生产检查应包括查思想、查制度、查管理、查隐患、查整改、查事故处理等内容。3.对检查中发现的安全隐患，应立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改，确保隐患整改到位。（三）隐患排查治理制度1.建立隐患排查治理长效机制，定期组织隐患排查治理工作。2.隐患排查治理应做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效，对排查出的隐患进行分类分级管理。3.一般隐患由基层单位立即组织整改，重大隐患由集团安全管理部门挂牌督办，相关单位制定专项整改方案，确保隐患按时整改到位。4.建立隐患排查治理台账，对隐患排查治理情况进行详细记录，实现隐患排查治理闭环管理。（四）危险作业管理制度1.对动火作业、受限空间作业、高处作业、电气作业、吊装作业等危险作业实行审批制度。2.危险作业前，作业单位必须制定详细的作业方案和安全措施，经相关部门审批后，方可进行作业。3.作业过程中，必须安排专人现场监护，严格执行安全措施，确保作业安全。4.作业结束后，作业单位必须对作业现场进行清理，经检查确认无安全隐患后方可撤离。（五）设备设施安全管理制度1.建立设备设施台账，对设备设施的采购、安装、调试、运行、维护、保养、报废等全过程进行管理。2.定期组织设备设施的安全检查和维护保养，确保设备设施安全运行。3.对特种设备必须按照国家规定进行登记、备案、检验检测，建立特种设备安全技术档案，确保特种设备安全使用。4.对设备设施的安全附件、安全保护装置等必须定期进行校验、检修，确保其灵敏可靠。（六）危险化学品安全管理制度1.对危险化学品的采购、储存、使用、运输、装卸等环节实行全过程安全管理。2.危险化学品储存场所必须符合安全要求，设置明显的安全警示标志，配备必要的消防、应急救援等设备设施。3.危险化学品使用单位必须严格按照操作规程使用危险化学品，确保使用安全。4.危险化学品运输必须委托有资质的运输单位进行，运输过程中必须遵守相关安全规定。（七）劳动防护用品管理制度1.按照国家规定为员工配备符合标准的劳动防护用品。2.建立劳动防护用品发放台账，记录员工领取劳动防护用品的情况。3.督促员工正确佩戴和使用劳动防护用品，定期对劳动防护用品进行检查和维护。（八）应急救援管理制度1.制定完善生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工应急处置能力。3.建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，并定期进行检查和维护。4.发生事故后，应立即启动应急预案，迅速开展应急救援工作，及时报告事故情况，做好事故现场保护和事故调查处理工作。四、安全事故管理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等内容。（二）事故调查1.一般事故由基层单位组织调查，较大事故由集团安全管理部门组织调查，重大事故和特别重大事故按照国家有关规定进行调查。2.事故调查应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。3.事故调查组成员应具备相应的专业知识和技能，客观、公正地开展事故调查工作，查明事故原因，认定事故责任，提出处理