j建设单位安全生产管理制度

PAGEj建设单位安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强本建设单位安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进工程建设顺利进行，依据国家相关法律法规及行业标准，特制定本安全生产管理制度。（二）适用范围本制度适用于本建设单位所负责的各类工程项目的建设活动，包括项目的规划、设计、施工、监理等各个环节参与建设的所有单位和人员。（三）基本原则1.安全第一原则始终将安全生产放在首位，确保在工程建设过程中不发生重大生产安全事故，保障人员生命安全和身体健康。2.预防为主原则通过建立健全安全生产管理制度，加强安全教育培训，强化安全检查和隐患排查治理，提前预防事故的发生，将事故隐患消灭在萌芽状态。3.综合治理原则运用法律、经济、行政等手段，充分发挥建设单位、施工单位、监理单位等各方的作用，实行全员、全过程、全方位的安全管理，形成安全生产管理合力。二、安全生产责任制（一）建设单位主要负责人安全生产职责1.建立、健全本建设单位安全生产责任制，组织制定本建设单位安全生产规章制度和操作规程。2.保证本建设单位安全生产投入的有效实施，确保安全生产所需资金足额到位。3.督促、检查本建设单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。4.组织制定并实施本建设单位的生产安全事故应急救援预案。5.及时、如实报告生产安全事故。（二）建设单位各部门安全生产职责1.工程管理部门负责工程项目的前期规划、设计审查等工作，确保项目设计符合安全生产要求。组织协调工程项目的施工进度，合理安排施工顺序，避免因施工顺序不当引发安全事故。参与施工现场的安全检查，对发现的安全问题及时督促施工单位整改。2.技术部门提供工程项目的技术支持，确保施工技术方案符合安全生产规范。对新技术、新工艺、新材料的应用进行安全技术评估，制定相应的安全措施。参与安全事故的技术分析，提出技术改进措施，防止事故再次发生。3.质量部门监督工程项目的质量控制，确保工程质量符合安全生产要求。将安全生产相关标准纳入工程质量验收内容，对不符合安全要求的工程不予验收。配合安全管理部门对工程质量问题引发的安全隐患进行排查和整改。4.物资部门负责采购符合安全生产标准的建筑材料、构配件和设备。对采购的物资进行质量检验，确保其质量合格，无安全隐患。建立物资管理台账，记录物资的采购、储存、发放等情况，确保物资管理安全。5.财务部门保证安全生产费用的足额提取和专款专用，确保安全生产投入资金及时到位。对安全生产费用的使用情况进行监督检查，确保资金合理使用。配合安全管理部门对安全生产费用进行核算和审计。（三）施工单位安全生产职责1.施工单位应建立健全安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，负责施工现场的安全生产管理工作。2.施工单位应制定安全生产规章制度和操作规程，确保施工人员严格遵守。3.施工单位应保证安全生产投入的有效实施，为施工人员提供必要的安全防护用品和劳动保护设施。4.施工单位应加强对施工人员的安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。5.施工单位应定期进行安全检查和隐患排查治理，及时消除事故隐患。6.施工单位应制定生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。7.施工单位应服从建设单位的安全生产管理，积极配合建设单位开展安全生产工作。（四）监理单位安全生产职责1.监理单位应审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。2.监理单位应在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关主管部门报告。3.监理单位应督促施工单位按照安全生产法律法规和工程建设强制性标准组织施工，对施工现场的安全生产进行监督检查。4.监理单位应定期向建设单位报告工程项目安全生产情况，对发现的重大安全问题及时提出整改意见。三、安全生产教育培训（一）培训对象1.建设单位全体员工，包括管理人员、技术人员、施工人员等。2.施工单位的管理人员、施工人员、特种作业人员等。3.监理单位的监理人员。（二）培训内容1.安全生产法律法规国家安全生产相关法律法规，如《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等。地方安全生产相关法规和政策。2.安全操作规程各类施工设备、工具的安全操作规程。施工现场各工种的安全操作规程。3.安全事故案例分析本行业及相关行业的典型安全事故案例。分析事故原因，总结事故教训，提出预防措施。4.应急救援知识火灾、地震、坍塌等事故的应急处置方法。个人防护用品的正确使用方法。应急救援预案的启动程序和救援措施。（三）培训方式1.内部培训定期组织安全生产知识讲座，邀请专家或内部安全管理人员进行授课。开展安全培训交流活动，分享安全管理经验和心得。2.外部培训选派人员参加政府部门、行业协会组织的安全生产培训课程。邀请外部专业培训机构对员工进行针对性的安全培训。3.现场培训在施工现场对施工人员进行实际操作技能培训，结合现场设备、环境进行讲解。对新入场的员工进行现场安全交底，介绍施工现场的安全注意事项。（四）培训计划与记录1.建设单位应制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.每次培训应做好记录，包括培训时间、培训地点、培训内容、培训讲师、参加人员等信息。3.培训记录应妥善保存，作为员工安全生产教育培训档案的重要组成部分，以备查阅。四、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查类型1.定期检查建设单位每月组织一次全面的安全生产大检查。施工单位每周组织一次安全生产检查。监理单位每天对施工现场进行安全巡查。2.专项检查根据工程建设进度和特点，对深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔吊等危险性较大的分部分项工程进行专项安全检查。在季节性施工期间，如夏季高温、冬季防寒、雨季防汛等，进行针对性的专项安全检查。3.季节性检查春季检查防风、防火、防雷等设施。夏季检查防暑降温、防汛、防触电设施。秋季检查防火、防盗、防高处坠落设施。冬季检查防寒保暖、防滑、防火设施。（二）安全检查内容1.安全生产责任制落实情况检查建设单位、施工单位、监理单位各级人员安全生产责任制的履行情况。2.安全生产规章制度执行情况检查各项安全生产规章制度的执行情况，如安全操作规程、安全教育培训制度、安全检查制度等。3.安全防护设施配备情况检查施工现场的安全防护设施，如安全帽、安全带、安全网、防护栏杆等是否配备齐全、有效。4.施工设备运行情况检查施工设备的运行状况，是否定期维护保养，是否存在安全隐患。5.临时用电情况检查临时用电线路是否符合规范要求，配电箱、开关箱是否完好，是否存在漏电现象。6.消防安全情况检查施工现场的消防设施是否配备齐全、有效，消防通道是否畅通。（三）隐患排查治理1.安全检查人员应填写安全检查记录，对检查中发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患部位、隐患内容、隐患等级等。2.对检查中发现的安全隐患，应按照“定人、定时、定措施”的原则进行整改。3.一般安全隐患由施工单位立即组织整改，整改完成后报监理单位复查。4.重大安全隐患由建设单位下达隐患整改通知书，责令施工单位限期整改，并跟踪整改情况。整改完成后，由建设单位组织相关部门进行验收。5.对隐患排查治理情况应进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。对未按时整改或整改不力的单位和个人，应按照相关规定进行处罚。五、安全事故应急预案（一）应急救援组织机构及职责1.应急救援指挥中心由建设单位主要负责人担任总指挥，各部门负责人为成员。负责全面指挥和协调应急救援工作，制定应急救援决策，下达应急救援指令。2.抢险救援组由施工单位的抢险人员组成。负责在事故现场进行抢险救援工作，抢救受伤人员，控制事故扩大。3.医疗救护组由附近医疗机构的医护人员组成。负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。4.后勤保障组由建设单位的物资部门和施工单位的相关人员组成。负责提供应急救援所需的物资、设备和资金保障，确保应急救援工作顺利进行。（二）应急救援预案的制定与修订1.建设单位应根据工程特点和可能发生的事故类型，制定详细的生产安全事故应急救援预案。2.应急救援预案应包括应急救援组织机构及职责、应急救援程序、应急救援物资和设备清单、应急救援人员联系电话等内容。3.应急救援预案应定期进行修订，根据工程建设进度、施工工艺变化、法律法规调整等情况，及时对应急救援预案进行完善。4.应急救援预案修订后，应组织相关人员进行培训和演练，确保相关人员熟悉应急救援预案内容和应急救援程序。（三）应急救援演练1.建设单位应定期组织应急救援演练，演练频率每年不少于一次。2.应急救援演练应包括火灾事故应急演练、坍塌事故应急演练、触电事故应急演练等多种类型。3.演练前应制定演练方案，明确演练目的、演练内容、演练步骤、演练人员等。4.演练结束后，应及时对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中发现的问题及时对应急救援预案进行修订和完善。六、安全事故报告与处理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.报告内容应包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、事故原因初步分析等。（二）事故调查1.一般事故由建设单位组织施工单位、监理单位等相关人员进行调查。2.较大事故、重大事故和特别重大事故按照国家有关规定由政府相关部门组织调查。3.事故调查应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放