矿山安全生产报告制度

PAGE矿山安全生产报告制度一、总则（一）目的为加强矿山安全生产管理，及时、准确、全面地掌握矿山安全生产状况，有效预防和减少生产安全事故，保障员工生命安全和企业财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本报告制度。（二）适用范围本制度适用于本公司所属的各类矿山企业，包括露天矿山、地下矿山等。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家安全生产法律法规、行业标准以及地方政府有关矿山安全生产的规定，确保报告工作合法合规。2.及时准确原则事故发生后或安全生产状况出现异常时，必须在规定时间内及时报告，报告内容应真实、准确、完整，不得隐瞒、谎报或迟报。3.分级负责原则按照事故等级和管理权限，实行分级报告制度，各级负责人对本辖区内的安全生产报告工作负责。4.动态管理原则对矿山安全生产状况进行动态跟踪，及时更新报告信息，以便采取有效的应对措施。二、报告内容（一）事故报告1.事故发生单位概况包括单位名称、地址、法定代表人、联系方式等基本信息。2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况详细描述事故发生的具体时间、准确地点，对事故现场的状况进行如实描述，如设备损坏情况、人员伤亡位置等。3.事故的简要经过按照事故发生的先后顺序，清晰阐述事故发生的过程，包括事故的引发原因、发展过程和造成的后果等。4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失明确伤亡人员的数量、受伤程度以及初步估算的事故直接经济损失金额。5.已经采取的措施说明事故发生后企业立即采取的应急救援措施、现场保护措施以及对事故影响的初步控制情况等。（二）日常安全生产状况报告1.生产作业情况报告每日报告矿山的开采量、掘进量、选矿量等主要生产指标完成情况，以及生产设备的运行状态，包括设备的开机时间、停机时间、故障情况等。2.安全设施运行情况报告汇报安全设施如通风系统、排水系统、提升运输系统等的运行参数，如通风风量、排水流量、提升速度等，以及安全设施的维护保养情况，是否存在安全设施损坏或失效等问题。3.人员安全情况报告报告当日矿山作业人员的出勤情况、人员培训情况，以及是否发生人员违章作业、违规行为等情况。4.隐患排查治理情况报告详细记录当日矿山开展隐患排查的范围、发现的隐患数量、隐患类型（如顶板隐患、通风隐患、电气隐患等），以及针对隐患采取的治理措施和治理结果，包括隐患是否已整改到位、是否进行了复查等。（三）重大安全风险报告1.重大安全风险识别对矿山存在的重大安全风险进行识别，如高陡边坡坍塌风险、透水风险、火灾爆炸风险等，明确风险的具体位置、可能引发事故的原因以及影响范围。2.风险评估情况报告重大安全风险的评估等级，采用科学的评估方法对风险的可能性和严重性进行评估，确定风险等级为重大、较大、一般或低风险等。3.管控措施及落实情况阐述针对重大安全风险制定的管控措施，如设置警示标志、加强监测监控、制定应急预案等，并报告管控措施的落实情况，包括责任部门、责任人、执行进度等。三、报告程序（一）事故报告程序1.现场人员报告事故发生后，现场作业人员应立即向班组长或现场负责人报告，报告内容应包括事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡情况等初步信息。2.班组长或现场负责人报告班组长或现场负责人接到报告后，应在第一时间向矿山企业的安全生产管理部门报告，并组织现场人员进行初步的应急处置，如抢救伤员、保护现场等。3.安全生产管理部门报告矿山企业安全生产管理部门接到报告后，应立即核实情况，并按照事故等级及时向企业主要负责人报告。同时，启动企业内部的应急预案，组织应急救援工作。4.企业主要负责人报告企业主要负责人接到事故报告后，应根据事故情况，在规定时间内向当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告内容应包括事故发生单位概况、事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等。（二）日常安全生产状况报告程序1.基层作业人员报告基层作业人员每日将生产作业情况、安全设施运行情况、人员安全情况、隐患排查治理情况等信息报告给班组长。2.班组长汇总报告班组长对基层作业人员报告的信息进行汇总整理后，于当日下班前报告给矿山企业的车间主任或工段长。3.车间主任或工段长审核报告车间主任或工段长对班组长报告的信息进行审核，确保信息的真实性和准确性。审核无误后，于次日上午报告给矿山企业的安全生产管理部门。4.安全生产管理部门综合报告矿山企业安全生产管理部门对各车间或工段上报的日常安全生产状况信息进行综合分析，形成每日安全生产状况报告，报企业主要负责人审阅，并通报相关部门。（三）重大安全风险报告程序1.风险识别与评估报告矿山企业的安全管理部门或相关专业技术人员定期对矿山进行重大安全风险识别与评估，形成重大安全风险报告，报告内容应包括风险识别情况、评估等级、管控措施等。2.报告审核与批准重大安全风险报告经矿山企业的安全管理部门负责人审核后，报企业主要负责人批准。3.报告备案与更新批准后的重大安全风险报告应在企业内部进行备案，并根据矿山生产经营情况、安全设施改造等因素，及时对重大安全风险报告进行更新，确保报告内容的时效性和准确性。同时，将重大安全风险报告的相关信息按照规定向当地安全生产监督管理部门备案。四、报告时限（一）事故报告时限1.一般事故发生一般事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.较大事故发生较大事故后，事故发生单位应在2小时内报告当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。3.重大事故发生重大事故后，事故发生单位应在1小时内报告省级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。4.特别重大事故发生特别重大事故后，事故发生单位应立即报告国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。（二）日常安全生产状况报告时限1.生产作业情况报告、安全设施运行情况报告、人员安全情况报告基层作业人员应在每日下班前将相关信息报告给班组长，班组长应在当日下班前报告给车间主任或工段长，车间主任或工段长应在次日上午报告给矿山企业的安全生产管理部门，安全生产管理部门应在次日上午完成综合报告并报企业主要负责人审阅。2.隐患排查治理情况报告矿山企业应在隐患排查治理工作结束后24小时内，将隐患排查治理情况报告给当地安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。（三）重大安全风险报告时限矿山企业应在重大安全风险识别与评估工作完成后15个工作日内，将重大安全风险报告报企业主要负责人批准，并按照规定向当地安全生产监督管理部门备案。重大安全风险报告如有更新，应在更新后5个工作日内完成相关报告和备案工作。五、报告方式（一）书面报告方式1.事故报告事故发生后，事故发生单位应按照报告程序，以书面形式向相关部门报告事故情况。书面报告应加盖单位公章，并由单位主要负责人或授权人签字确认。报告内容应按照本制度规定的事故报告内容要求详细填写，可采用纸质文档或电子文档形式报送。2.日常安全生产状况报告日常安全生产状况报告可采用纸质报表或电子报表的形式，由基层作业人员、班组长、车间主任或工段长、安全生产管理部门等按照报告程序依次填写和报送。纸质报表应加盖单位公章或相关部门印章，电子报表应确保数据的真实性和完整性，并由报送部门负责人审核确认后发送。3.重大安全风险报告重大安全风险报告应以正式文件的形式报送，文件应包含风险识别与评估报告、审核批准意见等内容。报告应加盖单位公章，并由单位主要负责人签字批准。重大安全风险报告可同时报送纸质文件和电子文件，以便存档和查阅。（二）电子报告方式为提高报告工作的效率和及时性，鼓励采用电子报告方式。事故报告、日常安全生产状况报告和重大安全风险报告等均可通过电子邮件、安全生产信息管理系统等电子渠道报送。电子报告应确保报告内容清晰、格式规范，能够准确传输报告信息。同时，应建立电子报告的备份和存档制度，确保报告信息的安全性和可追溯性。（三）紧急情况下的口头报告在紧急情况下，如事故现场情况危急、需要立即采取应急措施等，现场人员可先通过电话等方式进行口头报告，但应在口头报告后及时补充书面报告。口头报告应清晰、准确地传达事故的关键信息，如事故发生的时间、地点、伤亡情况、初步采取的措施等，以便相关部门及时了解情况并做出决策。六、报告的审核与存档（一）报告审核1.事故报告审核矿山企业安全生产管理部门接到事故报告后，应对报告内容进行审核，确保报告信息的真实性、准确性和完整性。审核内容包括事故发生的经过、伤亡情况、损失情况、已采取的措施等是否符合实际情况，报告格式是否规范等。审核无误后，报企业主要负责人审阅。企业主要负责人应对事故报告进行最终审核，如有疑问或需要补充信息，应及时要求安全生产管理部门进行核实和完善。2.日常安全生产状况报告审核车间主任或工段长对班组长上报的日常安全生产状况报告进行审核，重点审核报告内容的真实性、数据的准确性以及与实际生产情况的相符性。安全生产管理部门对各车间或工段上报的报告进行综合审核，分析安全生产状况的整体趋势，提出改进建议。审核后的报告报企业主要负责人审阅，企业主要负责人可根据报告情况对安全生产工作进行决策和部署。3.重大安全风险报告审核矿山企业安全管理部门负责人对重大安全风险报告进行审核，审核内容包括风险识别方法的科学性、评估结果的准确性、管控措施的有效性等。审核通过后，报企业主要负责人批准。企业主要负责人应对重大安全风险报告进行全面审查，确保报告能够为企业的安全生产管理提供科学依据，并批准采取相应的风险管控措施。（二）报告存档1.事故报告存档事故报告经审核批准后，应按照档案管理规定进行存档。存档内容包括事故报告原件、相关附件（如现场照片、事故调查记录、伤亡人员名单等）、审核审批意见等。事故报告存档期限应按照国家有关规定执行，一般为事故结案后至少保存10年。2.日常安全生产状况报告存档日常安全生产状况报告应按月、季、年进行分类存档。存档内容包括各期报告的纸质报表或电子文档、审核记录等。日常安全生产状况报告存档期限为至少保存5年，以便对矿山安全生产状况进行长期跟踪和分析。3.重大安全风险报告存档重大安全风险报告批准后，应将报告原件、审核批准文件、风险评估资料、管控措施落实情况记录等进行存档。存档期限为与矿山项目建设或生产经营周期相适应，确保在矿山整个生命周期内能够随时查阅重大安全风险报告及相关资料。七、责任追究（一）对迟报、漏报、谎报、瞒报行为的责任追究1.对于迟报事故或日常安全生产状况信息的单位和个人，视情节轻重给予警告、罚款等处罚，并责令其限期整改。对因迟报导致事故损失扩大或影响应急救援工作的，依法追究相关人员的责任。2.对于漏报事故或重要安全生产信息的单位和个人，给予批评教育，责令其补报相关信息，并对相关责任人进行诫勉谈话。3.对于谎报事故或安全生产状况的单位和个人，依法依规给予严肃处罚，包括吊销相关证照、罚款、追究刑事责任等。对谎报行为造成恶劣影响的，依法从重处罚。4.对于瞒报事故或重大安全隐患的单位和个人，一经查实，依法依规追究其主要负责人和相关责任人的刑事责任，并对单位进行停业整顿等处罚。同时，对瞒报行为涉及的相关部门和人员，按照党纪政纪规定进行严肃处理。（二）对报告内容不实、不准确行为的责任追究1.若发现报告内容存在虚假、不实或不准确信息，对报告责任单位和个人进行批评教育，责令其重新核实并报送准确信息。2.因报告内容不实、不准确导致决策失误或安全生产事故的，依法追究相关责任单位和个人的责任，包括经济赔偿责任、行政责任和