建筑业安全生产三项制度

PAGE建筑业安全生产三项制度一、总则（一）目的为加强建筑业安全生产管理，保障从业人员的生命安全和身体健康，促进建筑业持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本安全生产三项制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事建筑活动的企业、事业单位、社会团体以及其他组织（以下统称建筑施工单位）。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保建筑施工过程中人员、财产安全。2.预防为主原则：强化安全风险防控，采取有效措施预防事故发生，做到防患于未然。3.综合治理原则：运用法律、经济、技术和教育等多种手段，综合施策，全面提升安全生产管理水平。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）4.《施工现场临时建筑物技术规范》（JGJ/T188）5.其他相关法律法规和行业标准二、安全生产责任制（一）定义安全生产责任制是建筑施工单位各级领导、各职能部门、各岗位人员在安全生产方面应承担的责任和义务的明确规定。（二）各级人员安全生产职责1.单位主要负责人职责建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。2.项目负责人职责对建设工程项目的安全施工负责；落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程；确保安全生产费用的有效使用；根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患；及时、如实报告生产安全事故情况。3.专职安全生产管理人员职责负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录；现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况；对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处；对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改；对于发现的重大安全隐患，有权向企业安全生产管理机构报告；依法报告生产安全事故情况。4.其他管理人员职责各职能部门负责人按照“管业务必须管安全”的原则，在其职责范围内做好安全生产管理工作。班组长负责本班组的安全生产工作，组织实施安全操作规程，对本班组人员的安全负责。作业人员必须遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。（三）安全生产责任考核1.建立安全生产责任考核制度，对各级人员安全生产责任履行情况进行考核。2.考核内容包括安全生产目标完成情况、安全生产规章制度执行情况、安全隐患排查治理情况等。3.考核结果与绩效挂钩，对安全生产工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励；对未履行安全生产职责或安全生产工作不力的单位和个人进行批评教育、经济处罚直至追究法律责任。三、安全生产教育培训制度（一）培训对象1.建筑施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员。2.其他管理人员和技术人员。3.特种作业人员。4.新入场工人（包括农民工、临时工等）。5.转岗、复工人员。6.采用新技术、新工艺、新设备、新材料时作业人员。（二）培训内容1.法律法规和标准规范：国家安全生产法律法规、建筑行业安全标准规范等。2.安全操作规程：各工种安全操作规程。3.安全事故案例分析：典型建筑施工安全事故案例剖析。4.应急救援知识：事故应急处置、逃生自救等知识。5.职业道德和安全意识教育：培养从业人员的职业道德和安全意识。（三）培训方式1.内部培训：由单位内部安全管理人员或邀请专家进行授课培训。2.外部培训：组织人员参加政府部门、行业协会等举办的安全培训。3.现场观摩学习：组织人员到安全管理先进的施工现场进行观摩学习。（四）培训时间1.主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时，每年再培训时间不得少于12学时。2.其他管理人员和技术人员每年安全培训时间不得少于20学时。3.特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业，培训时间按照相关规定执行。4.新入场工人必须进行三级安全教育培训，培训时间不得少于15学时，其中公司级安全教育培训不得少于5学时，项目级安全教育培训不得少于5学时，班组级安全教育培训不得少于5学时。5.转岗、复工人员必须进行针对性的安全教育培训，培训时间不得少于8学时。6.采用新技术、新工艺、新设备、新材料时作业人员必须进行专门的安全教育培训，培训时间根据实际情况确定。（五）培训档案管理1.建立安全生产教育培训档案，详细记录培训时间、地点、内容、参加人员等信息。2.培训档案应妥善保管，保存期限不得少于3年。四、安全检查及隐患排查治理制度（一）安全检查类型1.定期检查：单位每周至少进行一次全面的安全检查，项目每天进行班前班中、班后安全检查。2.专项检查：针对深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔吊等危险性较大的分部分项工程进行专项安全检查。3.季节性检查：根据不同季节特点，如夏季防暑降温、冬季防寒保暖、雨季防汛等进行季节性安全检查。4.节假日检查：在节假日前后进行安全检查，确保节日期间安全生产。（二）安全检查内容1.安全管理制度执行情况：安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全检查及隐患排查治理制度等执行情况。2.安全防护设施：施工现场的安全帽、安全带、安全网等个人防护用品配备及使用情况，临边洞口防护、脚手架、塔吊等安全防护设施设置情况。3.施工机械设备：塔吊、施工升降机、物料提升机等大型机械设备的安装、拆卸、使用、维修保养情况，小型电动工具的使用情况。4.临时用电：配电箱、开关箱的设置及漏电保护器的安装使用情况，电线电缆的敷设情况。5.消防安全：消防设施配备情况，动火作业审批及防火措施落实情况。6.文明施工：施工现场的环境卫生、物料堆放、施工噪声及粉尘控制等情况。（三）隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账，对检查中发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患部位、隐患内容、隐患等级、整改责任人、整改期限等。2.对一般安全隐患，由项目负责人组织相关人员立即进行整改；对重大安全隐患，由单位主要负责人组织制定专项整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，确保隐患得到及时消除。3.整改完成后，对隐患整改情况进行复查，形成复查记录，确保隐患整改到