矿山安全生产标准化制度

PAGE矿山安全生产标准化制度一、总则（一）目的为加强本矿山企业安全生产管理，规范安全生产行为，建立安全生产长效机制，有效防范和遏制生产安全事故，保障员工生命安全和企业财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本安全生产标准化制度。（二）适用范围本制度适用于本矿山企业内所有生产经营活动，包括矿山开采、运输、选矿、尾矿处理等各个环节，以及涉及的所有部门、岗位和人员。（三）引用标准及法律法规1.《中华人民共和国安全生产法》2.《矿山安全法》3.《金属非金属矿山安全规程》4.《安全生产许可证条例》5.其他相关法律法规及行业标准（四）方针与目标1.方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化全员安全意识，落实安全生产责任，确保矿山安全生产。2.目标杜绝重大生产安全事故，遏制较大生产安全事故，减少一般生产安全事故。实现年度安全生产事故死亡率、重伤率、轻伤率等指标控制在规定范围内。不断提高员工的安全素质和企业的安全管理水平，创建本质安全型矿山。二、安全生产责任制（一）矿长安全生产职责1.全面负责矿山企业的安全生产工作，是安全生产的第一责任人。2.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和标准，组织制定并实施本企业安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施本企业安全生产教育和培训计划，保证安全生产投入的有效实施。4.督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。6.及时、如实报告生产安全事故。（二）副矿长安全生产职责1.协助矿长做好安全生产管理工作，对分管范围内的安全生产工作负责。2.组织制定分管业务范围内的安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。3.组织分管业务范围内的安全生产教育和培训工作，提高员工安全意识和技能。4.定期组织分管业务范围内的安全生产检查，及时消除事故隐患。5.参与制定并实施生产安全事故应急救援预案，协助矿长做好应急救援工作。（三）安全管理部门职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和标准，负责本企业安全生产管理制度的制定、修订和完善。2.组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高员工安全素质。3.负责矿山日常安全生产检查和隐患排查治理工作，督促各部门、岗位落实安全生产措施。4.负责安全设施设备的管理和维护，确保其正常运行。5.组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。6.负责安全生产事故的统计、报告和调查处理工作，分析事故原因，提出防范措施。（四）生产部门职责1.严格执行安全生产规章制度和操作规程，组织本部门员工进行安全生产作业。2.负责本部门生产设备的日常维护和保养，确保设备安全运行。3.组织开展本部门的安全生产教育和培训工作，提高员工安全操作技能。4.负责本部门作业现场的安全管理，及时消除事故隐患。5.参与制定并实施生产安全事故应急救援预案，在事故发生时及时组织人员疏散和救援。（五）技术部门职责1.负责矿山开采、选矿等技术方案的制定和审核，确保技术方案符合安全生产要求。2.参与安全设施设备的设计、选型和安装调试工作，提供技术支持。3.开展安全生产技术研究和创新，推广应用先进的安全技术和装备。4.负责对员工进行安全技术培训，提高员工安全技术水平。（六）设备管理部门职责1.制定并实施设备管理制度，负责矿山设备的采购、安装、调试、维修、保养和报废等管理工作。2.确保设备安全防护装置齐全、有效，定期组织设备安全检查，及时消除设备安全隐患。3.负责设备操作人员的培训和考核，确保其持证上岗。4.参与制定并实施生产安全事故应急救援预案，在设备事故发生时及时组织抢修和救援。（七）员工安全生产职责1.遵守国家安全生产法律法规和本企业安全生产规章制度，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参加本企业组织的安全生产活动，主动提出改进安全生产工作的建议。三、安全生产投入与保障（一）安全生产费用提取与使用1.按照国家规定，足额提取安全生产费用，专项用于安全生产设施建设、设备维护、安全教育培训、应急救援等方面。2.建立安全生产费用台账，详细记录费用的提取、使用情况，确保专款专用。3.定期对安全生产费用的使用效果进行评估，根据实际情况调整费用使用计划。（二）安全设施设备管理与维护1.按照国家相关标准和规定，配备齐全、有效的安全设施设备，包括通风设备、排水设备、提升设备、安全监测监控设备等。2.建立安全设施设备档案，记录设备的型号、规格、购置时间、维护保养情况等信息。3.定期对安全设施设备进行检查、维护、保养和检测，确保其正常运行。对存在安全隐患的设备，及时进行维修或更换。4.新购置的安全设施设备必须具有产品合格证、质量检验报告等相关证明文件，并经安装调试合格后方可投入使用。（三）劳动防护用品配备与管理1.根据员工的工作岗位和劳动条件，为员工配备符合国家标准的劳动防护用品，如安全帽、工作服、防护鞋、手套、口罩等。2.建立劳动防护用品发放台账，记录员工领取劳动防护用品的种类、数量、发放时间等信息。3.督促员工正确佩戴和使用劳动防护用品，定期对劳动防护用品进行检查和更换，确保其防护性能良好。四、安全教育培训（一）培训计划制定1.根据本企业安全生产实际情况和员工岗位需求，制定年度安全教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。2.培训计划应涵盖安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等方面，确保员工具备必要的安全知识和技能。（二）培训实施1.按照培训计划组织开展安全教育培训工作，培训方式可采用内部培训、外部培训、现场实操培训等多种形式。2.内部培训由本企业安全管理部门或相关业务部门组织实施，培训师资可由企业内部安全管理人员、技术人员或邀请外部专家担任。3.外部培训可根据实际情况，选派员工参加政府部门、行业协会或专业培训机构组织的安全生产培训课程。4.现场实操培训应在真实的作业现场进行，由经验丰富的师傅对员工进行实际操作指导，确保员工掌握正确的操作技能。（三）培训效果评估1.在每次培训结束后，通过考试、实际操作考核、问卷调查等方式对培训效果进行评估，了解员工对培训内容的掌握程度和培训满意度。2.根据培训效果评估结果总结经验教训，针对存在的问题及时调整培训计划和培训方式，提高培训质量。3.对培训成绩合格的员工颁发培训合格证书，将培训记录和考核结果纳入员工个人安全档案。五、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查计划制定1.建立定期安全生产检查制度，制定年度、季度、月度安全生产检查计划，明确检查内容、检查人员、检查时间等。2.检查计划应涵盖矿山各个生产环节、设备设施、作业现场、人员操作等方面，确保全面排查安全隐患。（二）检查实施1.按照检查计划组织开展安全生产检查工作，检查方式可采用日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等多种形式。2.日常检查由各部门、岗位的安全生产管理人员负责，每天对本部门、本岗位的安全生产情况进行检查。3.专项检查由安全管理部门或相关业务部门组织，针对矿山某一特定领域或环节进行深入检查，如通风系统专项检查、提升设备专项检查等。4.季节性检查根据不同季节的特点，对易发生安全事故的环节进行重点检查，如夏季防暑降温检查、冬季防寒保暖检查等。5.节假日检查在节假日前后进行，重点检查人员值班值守、设备运行状况、安全防范措施落实情况等。（三）隐患排查治理1.对检查中发现的安全隐患进行详细记录，建立隐患排查治理台账，明确隐患的名称、位置、类型、等级、发现时间、整改责任人、整改期限等信息。2.根据隐患的等级，按照“五落实”（责任、措施、资金、时限、预案）的要求制定整改方案，及时进行整改。3.对于一般隐患，由整改责任人立即组织整改，整改完成后由安全管理部门进行复查验收。4.对于重大隐患，由矿长组织制定专项整改方案，明确整改措施、整改资金、整改期限、责任人员等，确保隐患得到及时有效的治理。在重大隐患治理期间，应采取有效的防范措施，防止事故发生。5.对隐患排查治理情况进行跟踪和统计分析，定期向上级主管部门报告隐患排查治理工作进展情况。六、应急管理（一）应急救援预案制定1.制定本企业生产安全事故应急救援预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.综合应急预案应涵盖矿山可能发生的各类生产安全事故的应急处置原则、组织机构及职责、应急响应程序、应急救援措施等内容。3.专项应急预案应针对矿山某一特定类型的事故，如火灾事故应急预案、透水事故应急预案、坍塌事故应急预案等，制定详细的应急处置措施。4.现场处置方案应针对矿山各作业岗位可能发生的具体事故，制定现场应急处置程序和措施，确保员工能够在事故发生时迅速采取有效的应对措施。（二）应急救援组织与队伍建设1.成立应急救援指挥中心，由矿长担任总指挥，副矿长担任副总指挥，成员包括安全管理部门、生产部门、技术部门、设备管理部门等相关部门负责人。应急救援指挥中心负责统一指挥和协调矿山应急救援工作。2.组建应急救援队伍，包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组等。应急救援队伍应定期进行培训和演练，提高应急救援能力。3.与周边相关单位和部门建立应急救援联动机制，确保在事故发生时能够及时获得外部支持和援助。（三）应急救援物资与设备管理1.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、应急照明设备、通讯设备等，并建立应急救援物资和设备台账。2.定期对应急救援物资和设备进行检查、维护、保养和更新，确保其性能良好，随时可用。3.在矿山各作业场所和关键部位设置明显的应急救援物资和设备存放标识，便于员工在紧急情况下能够迅速找到并使用。（四）应急演练1.制定年度应急演练计划，定期组织开展应急演练，演练内容应包括火灾事故应急演练、透水事故应急演练、坍塌事故应急演练等。2.演练结束后，对应急演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中存在的问题及时修订应急救援预案和完善应急救援措施。3.通过应急演练，提高员工的应急意识和应急处置能力，检验应急救援队伍和应急救援物资设备的实战能力，确保在事故发生时能够迅速、有效地开展应急救援工作。七、职业健康管理（一）职业危害因素识别与检测1.对矿山作业过程中存在的职业危害因素进行识别，包括粉尘、噪声、有毒有害气体、高温等。2.定期委托有资质的职业卫生技术服务机构对作业场所的职业危害因素进行检测，检测结果应符合国家职业卫生标准要求。3.根据职业危害因素检测结果，绘制职业危害因素分布图，明确职业危害因素的分布区域和危害程度。（二）职业健康防护措施1.为员工配备符合国家标准的职业健康防护用品，如防尘口罩、耳塞、防毒面具等，并督促员工正确佩戴和使用。2.在产生职业危害因素的作业场所设置通风设备、排毒设备、降温设备等，确保作业场所的空气质量和工作环境符合职业卫生要求。3.对接触职业危害因素的员工进行定期职业健康检查，建立员工职业健康档案，及时发现和处理职业健康问题。（三）职业健康宣传教育1.开展职业健康宣传教育活动，提高员工的职业健康意识，使其了解职业危害因素的危害和防护知识。2.通过培训、讲座、宣传栏、宣传资料等多种形式，向员工宣传职业健康法律法规、职业卫生标准和职业健康防护措施等内容。3.对新入职员工进行上岗前职业健康培训，对接触职业危害因素的员工进行定期职业健康再培训，确保员工掌握必要的职业健康知识和技能。八、事故管理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位、伤亡情况、事故简要经过、初步原因分析等内容。（二）事故调查1.按照事故等级，由相应的人民政府或有关部门组织事故调查组进行调查。本企业应积极配合事故调查组的工作，提供相关资料和证据。2.事故调查组应查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建议和事故防范措施。3.事故调查应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放