各县区安全生产奖惩制度

PAGE各县区安全生产奖惩制度一、总则（一）目的为加强各县区安全生产工作，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本安全生产奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于各县区内从事生产经营活动的单位和个人，包括各类企业、事业单位、个体工商户等。（三）基本原则1.以人为本原则：始终把保障人民群众生命安全放在首位，切实维护人民群众的根本利益。2.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规和行业标准进行奖惩，确保制度的合法性和严肃性。3.公平公正原则：对安全生产工作表现突出的单位和个人给予公正奖励，对违反安全生产规定的行为进行公平处罚。4.激励约束原则：通过奖惩机制，充分调动各方面安全生产工作的积极性和主动性，强化安全生产责任落实。二、奖励（一）奖励对象1.在安全生产管理工作中表现突出，有效预防和减少生产安全事故发生的生产经营单位。2.积极参与安全生产宣传教育、培训、应急救援等工作，成绩显著的单位和个人。3.在安全生产技术创新、隐患排查治理、安全文化建设等方面取得突出成果的单位和个人。（二）奖励条件1.生产经营单位年度内未发生生产安全死亡事故，且安全生产各项指标达到或优于上级下达的考核目标。建立健全安全生产管理制度，安全生产责任落实到位，安全管理机构和人员配备齐全，安全设施设备完善。积极开展安全生产标准化建设，达到相应等级标准，并持续保持有效运行。加强安全生产教育培训，员工安全意识和技能显著提高，特种作业人员持证上岗率达到100%。认真开展隐患排查治理工作，及时消除各类安全隐患，隐患整改率达到100%。积极推进安全生产技术创新，采用先进的安全技术和管理方法，有效提升安全生产水平。在安全生产宣传教育、应急救援等方面做出突出贡献，如组织开展有影响力的安全宣传活动、成功处置重大安全事故等。2.单位和个人严格遵守安全生产法律法规和本单位安全生产规章制度，连续三年以上无违规违纪行为。在安全生产工作中提出合理化建议，被采纳后取得显著成效，有效避免生产安全事故发生。及时发现并报告重大安全隐患，为消除隐患做出重要贡献，避免事故发生或减轻事故损失。在安全生产事故应急救援中表现英勇，积极参与救援工作，成功挽救生命或减少财产损失。积极参与安全生产宣传教育、培训工作，授课质量高、培训效果好，受到广泛好评。在安全生产技术研发、安全设施设备改进等方面取得创新性成果，具有推广应用价值。（三）奖励种类及标准1.荣誉奖励授予“安全生产先进单位”称号，颁发奖牌和证书。授予“安全生产先进个人”称号，颁发荣誉证书。2.物质奖励对安全生产先进单位给予一定金额的奖励，奖励金额根据单位规模、安全生产工作成效等因素确定，一般在[X]元至[X]元之间。对安全生产先进个人给予一定金额的奖励，奖励金额一般在[X]元至[X]元之间。3.其他奖励在评先评优、项目申报、政策扶持等方面给予优先考虑。对安全生产工作表现特别突出的单位和个人，可给予额外的奖励，如组织免费旅游、提供培训深造机会等。（四）奖励程序1.申报：每年[具体时间]前，各生产经营单位和个人向所在县区安全生产监管部门提交安全生产奖励申报表，并附相关证明材料。2.初审：县区安全生产监管部门对申报材料进行初审，核实申报内容的真实性和准确性。3.评审：县区安全生产监管部门组织相关专家和人员组成评审委员会，对初审合格的申报单位和个人进行评审，确定拟奖励名单。4.公示：将拟奖励名单在县区政府网站、主流媒体及相关场所进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，如有异议，可向县区安全生产监管部门提出，监管部门应及时进行调查核实。5.审定与表彰：公示无异议后，报县区政府审定。经审定通过的，由县区政府召开表彰大会，对获奖单位和个人进行表彰奖励。三、处罚（一）处罚对象违反安全生产法律法规和本制度规定的生产经营单位及其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员。（二）处罚种类及适用情形1.警告生产经营单位有下列情形之一的，给予警告：未按规定建立安全生产管理制度或安全生产责任制不落实的。安全管理机构或人员配备不符合要求的。未按规定开展安全生产教育培训的。未按规定进行安全设施设备维护保养的。未按规定制定生产安全事故应急预案或未组织演练的。2.罚款生产经营单位有下列情形之一的，责令限期改正，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款：违反安全生产许可证制度，未取得安全生产许可证擅自进行生产的。新建、改建、扩建工程项目的安全设施未经验收合格擅自投入生产和使用的。未按规定对重大危险源进行登记建档、评估、监控和制定应急预案的。未按规定对从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品的。对重大事故隐患不及时整改或整改不力的。生产经营单位的主要负责人未履行安全生产管理职责，导致发生一般事故的，处上一年年收入[X]%的罚款；导致发生较大事故的，处上一年年收入[X]%的罚款；导致发生重大事故的，处上一年年收入[X]%的罚款；导致发生特别重大事故的，处上一年年收入[X]%的罚款。生产经营单位的其他直接责任人员违反安全生产规章制度，导致发生生产安全事故的，根据事故严重程度，处以[X]元以上[X]元以下的罚款。3.停产停业整顿生产经营单位有下列情形之一的，责令停产停业整顿：存在重大安全隐患，经责令限期整改，逾期未整改到位的。发生生产安全事故，情节严重的。违反安全生产法律法规，拒不执行安全生产监管部门下达的整改指令的。4.暂扣或吊销相关证照生产经营单位有下列情形之一的，暂扣或吊销安全生产许可证：发生重大生产安全事故的。安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的。转让、冒用安全生产许可证或使用伪造的安全生产许可证的。对存在严重违法行为的生产经营单位，还可依法暂扣或吊销其营业执照等相关证照。5.行政拘留对生产经营单位的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予撤职处分或者处[X]万元以上[X]万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处[X]万元以上[X]万元以下的罚款；情节严重的，给予拘留[X]日至[X]日的处罚。（三）处罚程序1.立案：县区安全生产监管部门在日常监督检查或事故调查过程中，发现生产经营单位及其相关人员存在违法行为，应当及时立案。2.调查取证：立案后，安全生产监管部门应当指定两名以上执法人员进行调查取证，收集相关证据材料，包括现场检查记录、询问笔录、书证、物证等。3.告知：在作出处罚决定前，安全生产监管部门应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，如陈述权、申辩权、听证权等。4.听证：当事人要求听证的，安全生产监管部门应当组织听证。听证按照相关法律法规和程序进行，充分听取当事人的意见。5.决定：安全生产监管部门根据调查取证和听证情况，依法作出处罚决定。处罚决定书应当载明当事人的基本信息、违法事实、处罚依据、处罚种类和幅度、处罚履行方式和期限等内容。6.送达与执行：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，安全生产监管部门应当在[X]日内依照民事诉讼法的有关规定，将处罚决定书送达当事人。当事人应当自收到处罚决定书