集团公司安全生产管制度

PAGE集团公司安全生产管制度一、总则（一）目的为加强集团公司安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进集团公司持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合集团公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于集团公司所属各部门、各子公司、各生产经营单位及其员工。（三）安全生产方针与原则1.方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全发展理念，始终把安全生产放在首要位置。2.原则：遵循“管生产必须管安全”、“谁主管、谁负责”、“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，落实安全生产主体责任，强化全员安全生产意识。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国职业病防治法》3.《生产安全事故报告和调查处理条例》4.《危险化学品安全管理条例》5.《特种设备安全监察条例》6.相关行业安全生产标准和规范二、安全生产责任制（一）集团公司领导安全生产职责1.集团公司董事长是集团公司安全生产第一责任人，对集团公司安全生产工作全面负责，履行下列职责：建立、健全集团公司安全生产责任制；组织制定集团公司安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施集团公司安全生产教育和培训计划；保证集团公司安全生产投入的有效实施；督促、检查集团公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施集团公司的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。2.集团公司总经理协助董事长抓好安全生产工作，对集团公司安全生产工作负重要领导责任，履行下列职责：组织实施集团公司安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施集团公司安全生产教育和培训计划；督促、检查集团公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施集团公司的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故；定期向董事长报告安全生产工作情况。3.集团公司其他领导按照“一岗双责”的要求，对分管业务范围内的安全生产工作负责，履行下列职责：组织制定分管业务范围内的安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施分管业务范围内的安全生产教育和培训计划；督促、检查分管业务范围内的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施分管业务范围内的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告分管业务范围内的生产安全事故；定期向集团公司董事长和总经理报告分管业务范围内的安全生产工作情况。（二）职能部门安全生产职责1.安全管理部门职责贯彻执行国家安全生产法律法规和集团公司安全生产规章制度；组织制定和修订集团公司安全生产管理制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；组织开展安全生产宣传教育和培训工作；组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作；负责安全生产事故的统计、报告和调查处理工作；负责特种设备、危险化学品等安全管理工作；指导、协调和监督各部门、各子公司、各生产经营单位的安全生产工作；参与新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时”审查和验收工作；负责安全生产标准化建设工作；负责职业健康管理工作；负责安全生产投入的监督管理工作。2.生产部门职责贯彻执行国家安全生产法律法规和集团公司安全生产规章制度；组织制定和实施本部门的安全生产规章制度和操作规程；组织开展本部门的安全生产教育和培训工作；组织开展本部门的安全生产检查和隐患排查治理工作；负责本部门生产设备、设施的安全管理工作；负责本部门作业现场的安全管理工作；负责本部门生产安全事故的报告和应急处置工作；参与本部门新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时”审查和验收工作；负责本部门安全生产标准化建设工作；负责本部门职业健康管理工作。3.技术部门职责贯彻执行国家安全生产法律法规和集团公司安全生产规章制度；组织制定和实施本部门的安全生产规章制度和操作规程；组织开展本部门的安全生产教育和培训工作；组织开展本部门的安全生产检查和隐患排查治理工作；负责本部门技术设备、设施的安全管理工作；负责本部门作业现场的安全技术指导工作；负责本部门生产安全事故的技术分析和处理工作；参与本部门新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时”审查和验收工作；负责本部门安全生产标准化建设工作；负责本部门职业健康管理工作。4.人力资源部门职责贯彻执行国家安全生产法律法规和集团公司安全生产规章制度；组织制定和实施本部门的安全生产规章制度和操作规程；组织开展本部门的安全生产教育和培训工作；组织开展本部门的安全生产检查和隐患排查治理工作；负责本部门员工的劳动保护用品配备和管理工作；负责本部门员工的职业健康监护工作；负责本部门生产安全事故的报告和应急处置工作；参与本部门新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时”审查和验收工作；负责本部门安全生产标准化建设工作；负责本部门职业健康管理工作。5.财务部门职责贯彻执行国家安全生产法律法规和集团公司安全生产规章制度；组织制定和实施本部门的安全生产规章制度和操作规程；组织开展本部门的安全生产教育和培训工作；组织开展本部门的安全生产检查和隐患排查治理工作；负责本部门财务资金的安全管理工作；负责本部门生产安全事故的报告和应急处置工作；参与本部门新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时”审查和验收工作；负责本部门安全生产标准化建设工作；负责本部门职业健康管理工作。6.物资采购部门职责贯彻执行国家安全生产法律法规和集团公司安全生产规章制度；组织制定和实施本部门的安全生产规章制度和操作规程；组织开展本部门的安全生产教育和培训工作；组织开展本部门的安全生产检查和隐患排查治理工作；负责本部门物资采购的安全管理工作；负责本部门物资仓库的安全管理工作；负责本部门生产安全事故的报告和应急处置工作；参与本部门新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时”审查和验收工作；负责本部门安全生产标准化建设工作；负责本部门职业健康管理工作。（三）子公司、生产经营单位安全生产职责1.子公司、生产经营单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责，履行下列职责：建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。2.子公司、生产经营单位其他负责人按照“一岗双责”的要求，对分管业务范围内的安全生产工作负责，履行下列职责：组织制定分管业务范围内的安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施分管业务范围内的安全生产教育和培训计划；督促、检查分管业务范围内的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施分管业务范围内的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告分管业务范围内的生产安全事故；定期向本单位主要负责人报告分管业务范围内的安全生产工作情况。3.子公司、生产经营单位各部门、各岗位人员按照安全生产责任制的要求，履行各自的安全生产职责。（四）员工安全生产职责1.遵守国家安全生产法律法规和集团公司安全生产规章制度；2.接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全生产知识和技能；3.正确佩戴和使用劳动保护用品；4.发现事故隐患或者其他不安全因素，立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；5.积极参加安全生产活动，提出安全生产合理化建议；6.服从安全生产管理，不违章作业，拒绝违章指挥；7.发生生产安全事故时，及时报告并按照应急救援预案的要求采取应急措施。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.集团公司安全管理部门每年制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。2.各部门、各子公司、各生产经营单位根据集团公司年度安全生产教育培训计划，结合本单位实际情况，制定本单位的安全生产教育培训计划，并报集团公司安全管理部门备案。（二）培训内容1.安全生产法律法规和集团公司安全生产规章制度；2.安全生产基本知识和技能；3.本岗位操作规程和安全注意事项；4.事故案例分析和应急救援知识；5.职业健康知识。（三）培训对象1.集团公司各级管理人员；2.各部门、各子公司、各生产经营单位的员工；3.新入职员工、转岗员工、复工员工等；4.特种作业人员、特种设备作业人员等。（四）培训方式1.内部培训：由集团公司安全管理部门或各部门、各子公司、各生产经营单位组织内部培训，培训师资可以是内部安全管理人员、技术人员、专家等。2.外部培训：根据培训需求，组织员工参加外部专业培训机构的培训，邀请外部专家进行讲座等。3.在线学习：利用网络平台，提供安全生产在线学习课程，供员工自主学习。4.现场培训：在作业现场，由经验丰富的员工或安全管理人员进行现场培训，讲解操作规程和安全注意事项。（五）培训考核1.对参加安全生产教育培训的人员进行考核，考核方式可以是考试、撰写心得体会、实际操作等。2.考核结果作为员工绩效考核、晋升、奖励等的重要依据。3.对考核不合格的人员，进行补考或重新培训，直至考核合格为止。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）安全生产检查1.集团公司安全管理部门定期组织安全生产检查，检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全生产教育培训情况、安全生产设施设备运行情况、作业现场安全状况等。2.各部门、各子公司、各生产经营单位每周至少组织一次安全生产自查，每天进行班前、班中、班后安全检查。3.安全生产检查可以采用日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等方式进行。4.对安全生产检查中发现的问题，要及时记录，并下达整改通知书，明确整改责任、整改措施和整改期限。（二）隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账，对检查中发现的隐患进行详细记录，包括隐患名称、隐患位置、隐患类型、隐患等级、发现时间、整改责任人、整改措施、整改期限、整改情况等。2.对一般隐患，由各部门、各子公司、各生产经营单位立即组织整改；对重大隐患，要制定专项整改方案，由集团公司安全管理部门组织相关部门进行评估，报集团公司领导批准后实施。3.隐患排查治理要做到定人、定时、定措施，确保隐患得到及时消除。4.对隐患排查治理情况进行跟踪复查，确保隐患整改到位。五、安全事故管理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故报告应当及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。（二）事故应急处置1.事故发生后，单位负责人应当立即启动本单位的生产安全事故应急救援预案，组织应急救援人员和应急救援物资进行救援，保护事故现场。2.应急救援人员应当按照应急救援预案的要求，迅速开展救援工作，抢救受伤人员，控制事故扩大。3.在应急救援过程中，要及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况，请求支援。（三）事故调查处理1.事故调查处理应当坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。2.一般事故由事故发生地县级人民政府负责调查；较大事故由事故发生地设区的市级人民政府负责调查；重大事故由事故发生地省级人民政府负责调查；特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。3.事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。4.事故调查报告应当包括事故发生单位概况、事故发生经过和事故救援情况、事故造成的人员伤亡和直接经济损失、事故发生的原因和事故性质、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议、事故防范和整改措施等内容。5.事故处理结果应当及时向社会公布，接受社会监督。六、安全投入与保障（一）安全投入1.集团公司按照国家有关规定，提取和使用安全生产费用，专项用于改善安全生产条件。2.安全生产费用的提取标准按照国家相关规定执行，主要用于安全设施建设、安全设备购置、安全生产教育培训、应急救援器材配备、职业健康防护等方面。3.各部门、各子公司、各生产经营单位应当确保安全生产费用的足额提取和合理使用，不得挪作他用。（二）安全保障1.集团公司为员工提供必要的劳动保护用品，确保员