村社区安全生产管理制度

PAGE村社区安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强村社区安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进村社区经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本社区实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本社区内所有生产经营单位、个体工商户以及涉及安全生产活动的各类场所和人员。（三）基本原则1.安全第一原则：始终把保障人民群众生命安全放在首位，切实做到安全发展。2.预防为主原则：强化安全生产源头治理，建立健全风险防控机制，把事故隐患消灭在萌芽状态。3.综合治理原则：充分运用法律、行政、经济、教育、科技等手段，多管齐下，形成合力，共同推进安全生产工作。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国消防法》3.《中华人民共和国道路交通安全法》4.《危险化学品安全管理条例》5.《烟花爆竹安全管理条例》6.《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》7.《建筑施工安全检查标准》8.其他相关法律法规和行业标准二、安全生产职责（一）社区安全生产管理机构职责1.宣传贯彻国家安全生产方针、政策、法律法规和标准规范，组织开展安全生产宣传教育活动。2.制定本社区安全生产工作计划和目标，并组织实施。3.定期组织开展安全生产检查，排查事故隐患，督促整改落实。4.建立健全安全生产基础台账，如实记录安全生产工作情况。5.协调解决安全生产工作中的重大问题，及时向上级政府有关部门报告安全生产工作情况。6.组织制定并实施本社区生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。7.配合上级政府有关部门开展安全生产事故调查处理工作，做好事故善后处理工作。（二）社区主要负责人职责1.建立健全本社区安全生产责任制，明确各岗位人员的安全生产职责。2.组织制定本社区安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。3.保证本社区安全生产投入的有效实施，提供必要的安全生产条件。4.督促、检查本社区的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施本社区生产安全事故应急救援预案。6.及时、如实报告生产安全事故。（三）生产经营单位负责人职责1.全面负责本单位的安全生产工作，落实安全生产责任制。2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。3.保证本单位安全生产投入的有效实施。4.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除事故隐患。5.组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案。6.及时、如实报告生产安全事故。7.组织从业人员参加安全生产教育和培训，提高从业人员的安全素质。（四）从业人员职责1.遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参加本单位组织的安全生产活动，提出改进安全生产工作的建议。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.社区根据实际情况，制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训计划应涵盖安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析、应急救援知识等方面。（二）培训对象1.社区内所有生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员。2.生产经营单位的其他从业人员。3.社区居民委员会成员及相关工作人员。（三）培训内容1.法律法规：国家安全生产方针、政策、法律法规和标准规范。2.安全知识：安全生产基础知识、安全操作规程、事故预防与应急处理知识等。3.技能培训：岗位操作技能、安全设备使用与维护技能等。4.案例分析：典型生产安全事故案例分析，吸取教训，提高防范意识。（四）培训方式1.集中培训：定期组织社区内生产经营单位负责人、安全生产管理人员和特种作业人员参加集中培训。2.现场培训：结合安全生产检查、隐患排查等工作，对生产经营单位从业人员进行现场培训。3.网络培训：利用网络平台，提供安全生产在线学习资源，方便从业人员自主学习。4.专题讲座：邀请专家学者举办安全生产专题讲座，提高社区居民和从业人员的安全意识。（五）培训考核1.对参加培训的人员进行考核，考核内容包括理论知识和实际操作技能。2.考核合格的人员颁发培训合格证书，作为从业人员具备相应安全知识和技能的证明。3.对考核不合格的人员，应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查计划1.社区安全生产管理机构应制定年度安全生产检查计划，明确检查内容、检查时间、检查人员和检查方式等。2.检查计划应涵盖生产经营单位的各个环节，包括安全生产责任制落实情况、安全规章制度执行情况、安全设备运行情况、作业环境安全状况等。（二）检查方式1.定期检查：每月至少组织一次全面的安全生产检查。2.专项检查：针对重点行业、重点领域、重点部位和关键环节，适时组织专项安全生产检查。3.季节性检查：根据不同季节的特点，开展季节性安全生产检查，如夏季防汛、冬季防火等。4.节假日检查：在重大节日、重要活动期间，组织开展安全生产检查，确保节日期间安全生产。（三）隐患排查治理1.建立健全隐患排查治理台账，对检查中发现的事故隐患进行详细记录，包括隐患名称、隐患部位、隐患类别、隐患等级、整改措施、整改责任人、整改期限等。2.对一般事故隐患，由生产经营单位立即组织整改，整改完成后报社区安全生产管理机构复查。3.对重大事故隐患，由社区安全生产管理机构下达整改通知书，责令生产经营单位限期整改，并监督整改落实情况。整改期间，生产经营单位应采取有效的防范措施，确保安全。4.对一时难以整改的重大事故隐患，应实行挂牌督办，明确整改责任单位、整改责任人、整改措施和整改期限，确保隐患得到及时有效治理。5.隐患排查治理情况应定期向社区居民公开，接受群众监督。五、危险化学品与烟花爆竹安全管理（一）危险化学品管理1.严格控制危险化学品的生产、经营、储存、使用等环节，确保符合相关法律法规和标准规范要求。2.生产经营单位应建立危险化学品出入库登记制度，如实记录危险化学品的名称、数量、流向等信息。3.危险化学品储存场所应设置明显的安全警示标志，配备必要的消防、通风、防爆等安全设施设备。4.从事危险化学品运输的单位和个人，应取得相应的资质证书，并严格遵守运输安全规定。（二）烟花爆竹管理1.加强对烟花爆竹经营、储存、燃放等环节的安全管理，严禁非法经营、储存烟花爆竹。2.烟花爆竹经营单位应设置专门的储存场所，储存数量不得超过规定限量，并配备必要的消防、防爆等安全设施设备。3.在烟花爆竹燃放期间，应划定燃放区域，设置警示标志，安排专人负责安全管理，确保燃放安全。六、消防安全管理（一）消防设施建设1.社区应按照国家有关规定，建设公共消防设施，确保消防水源充足、消防通道畅通。2.生产经营单位应根据实际情况，配备必要的消防设施设备，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等，并定期进行维护保养，确保完好有效。（二）消防安全检查1.定期组织开展消防安全检查，重点检查消防设施设备是否完好有效、消防通道是否畅通、电气线路是否符合安全要求等。2.对检查中发现的火灾隐患，应及时下达整改通知书，责令限期整改。整改期间，应采取有效的防范措施，确保消防安全。（三）消防宣传教育1.广泛开展消防安全宣传教育活动，提高社区居民和从业人员的消防安全意识和自防自救能力。2.定期组织消防演练，检验和提高社区居民和从业人员的应急救援能力。七、建筑施工安全管理（一）施工许可1.建筑施工单位应依法取得施工许可证，并按照许可范围进行施工。2.施工单位应制定施工组织设计和安全技术措施，确保施工安全。（二）施工现场管理1.施工现场应设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护设施设备，如安全帽、安全带、安全网等。2.施工单位应加强对施工现场的安全管理，定期进行安全检查，及时消除事故隐患。3.施工现场的电气线路、机械设备等应符合安全要求，严禁违章排查治理情况应定期向社区居民公开，接受群众监督。八、特种设备安全管理（一）特种设备登记1.社区内特种设备使用单位应按照国家有关规定，办理特种设备登记手续，取得特种设备使用登记证书。2.特种设备使用单位应建立特种设备安全技术档案，如实记录特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、安装技术文件和资料、使用维护说明、定期检验和定期自行检查记录、日常使用状况记录、运行故障和事故记录等信息。（二）特种设备维护保养1.特种设备使用单位应按照国家有关规定，定期对特种设备进行维护保养，并委托有资质的单位进行定期检验。2.特种设备作业人员应取得相应的资格证书，方可上岗作业。作业人员应严格遵守操作规程，确保特种设备安全运行。九、应急救援管理（一）应急救援预案制定1.社区应制定生产安全事故应急救援预案，并报上级政府有关部门备案。2.生产经营单位应根据本单位实际情况，制定本单位的生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。（二）应急救援队伍建设1.社区应建立应急救援队伍，配备必要的应急救援装备和物资，提高应急救援能力。2.生产经营单位应根据本单位实际情况，建立兼职应急救援队伍，并与社区应急救援队伍保持联系，协同开展应急救援工作。（三）应急救援演练1.定期组织开展应急救援演练，检验和提高应急救援预案的科学性、实用性和可操作性。2.演练结束后，应及时对应急救援演练进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时修订完善应急救援预案。十、事故报告与处理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（二）事故调查处理1.生产安全事故发生后，应按照国家有关规定，及时组织事故调查处理。2.事故调查处理应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。3.事故调查处理结果应及时向社会公布