总承包安全生产管理制度

PAGE总承包安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强本公司总承包项目的安全生产管理，保障员工的生命安全和身体健康，保护公司财产安全，促进公司的稳定发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司作为总承包方承担的各类工程项目，包括但不限于建筑工程、市政工程、机电安装工程等。参与项目建设的所有单位（包括分包单位、供应商等）及人员均应遵守本制度。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保人员、财产安全。2.预防为主原则：强化安全预防措施，消除事故隐患，防止事故发生。3.综合治理原则：综合运用管理、技术、教育等手段，全面加强安全生产管理。4.责任追究原则：对违反安全生产制度的行为和导致事故发生的单位及个人，依法依规追究责任。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《安全生产许可证条例》4.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）5.其他相关法律法规及行业标准二、安全生产责任制（一）总承包单位主要负责人职责1.建立健全本单位安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。2.保证本单位安全生产投入的有效实施，确保安全设施、设备等符合要求。3.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。4.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。5.及时、如实报告生产安全事故。（二）总承包单位项目负责人职责1.落实安全生产责任制，确保项目安全生产目标的实现。2.组织编制施工组织设计和专项施工方案，制定安全技术措施。3.负责施工现场的安全生产管理，定期进行安全检查，及时整改安全隐患。4.组织对施工人员进行安全教育培训，提高员工安全意识和技能。5.发生事故时，及时组织救援，保护现场，并按规定报告。（三）总承包单位技术负责人职责1.参与编制施工组织设计和专项施工方案，提出安全技术措施建议。2.对施工过程中的安全技术问题进行指导，解决技术难题。3.组织安全技术交底，确保施工人员熟悉安全技术要求。4.参与安全事故的调查分析，提供技术支持。（四）总承包单位各职能部门职责1.工程管理部门负责施工现场的总体协调和管理，确保施工有序进行。检查施工单位的施工进度和质量，督促其遵守安全生产规定。参与安全事故的调查处理，提供相关工程资料。2.安全管理部门制定安全生产管理制度和工作计划，并监督实施。组织安全检查、隐患排查和整改工作，对重大隐患进行跟踪督办。开展安全教育培训，组织安全演练，提高员工安全素质。负责安全事故的统计、报告和分析，提出防范措施。3.质量部门监督施工单位按照设计文件和标准规范施工，确保工程质量。检查施工过程中的安全防护设施质量，对不符合要求的及时督促整改。参与安全事故的调查，分析质量因素对事故的影响。4.物资部门负责采购符合安全标准的物资、设备，确保其质量可靠。对物资、设备进行验收、保管和发放，建立台账。定期对物资、设备进行检查维护，确保其安全性能良好。5.人力资源部门制定员工安全教育培训计划，组织实施各类培训。负责员工的安全绩效考核，将安全表现与薪酬、晋升等挂钩。协助安全管理部门处理安全事故中的人员伤亡善后工作。（五）分包单位职责1.服从总承包单位的安全生产管理，遵守总承包单位的安全生产规章制度。2.建立健全本单位的安全生产责任制，制定安全生产操作规程。3.保证本单位安全生产投入的有效实施，配备必要的安全设施和设备。4.对本单位的施工人员进行安全教育培训，提高员工安全意识和技能。5.负责施工现场的安全生产管理，定期进行安全检查，及时整改安全隐患。6.发生事故时，及时报告总承包单位，并积极参与救援，承担相应责任。（六）班组长职责1.组织本班组人员学习安全生产规章制度和操作规程，遵守劳动纪律。2.每天对本班组作业现场进行安全检查，发现问题及时整改或报告。3.对新员工进行岗位安全教育，督促员工正确佩戴和使用劳动防护用品。4.组织班组安全活动，提高组员安全意识和自我保护能力。（七）员工职责1.遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全教育培训，掌握必要的安全知识和技能。3.发现事故隐患或不安全因素，及时报告上级领导或安全管理人员。4.积极参与安全活动，提出合理化建议，共同维护安全生产环境。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.总承包单位应根据项目特点和施工进度，制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、对象、时间、方式等。2.培训计划应涵盖新员工入职培训、定期安全教育培训、专项安全教育培训等。（二）培训内容1.法律法规和规章制度：国家安全生产法律法规、公司安全生产管理制度等。2.安全操作规程：各工种、各工序的安全操作规程。3.安全技术知识：施工现场安全技术、危险有害因素识别与防范等。4.事故案例分析：典型安全事故案例，分析原因，吸取教训。5.应急救援知识：事故应急处置程序、急救知识等。（三）培训方式1.集中授课：组织员工集中学习安全生产知识。2.现场讲解：在施工现场由安全管理人员进行现场安全讲解。3.视频教学：播放安全事故案例、安全技术视频等进行培训。4.实地演练：组织应急救援演练、安全技能操作演练等。（四）培训记录1.每次培训应做好记录，包括培训时间、地点、内容、参加人员、培训讲师等。2.培训记录应妥善保存，作为员工安全教育档案的重要组成部分。（五）培训考核1.对参加培训的人员进行考核，考核方式可采用笔试、实操等。2.考核结果应记录在案，对考核不合格的人员应进行补考或重新培训，直至合格。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查计划1.总承包单位应制定安全生产检查计划，明确检查的时间、内容、人员、方式等。2.检查计划应包括日常检查、定期检查、专项检查、季节性检查等。（二）检查内容1.安全管理制度执行情况：安全生产责任制、规章制度、操作规程的落实情况。2.安全设施设备：安全防护设施、设备的完好性、有效性。3.施工人员行为：员工遵守安全规定、正确佩戴和使用劳动防护用品情况。4.施工现场环境：施工现场的整洁、有序，物料堆放等情况。5.临时用电：用电设备、线路的安全性，接地、接零保护等情况。6.消防安全：消防设施配备、完好情况，动火作业管理等。（三）检查方式1.日常检查：由班组长、安全员等每天对作业现场进行检查。2.定期检查：总承包单位每月至少组织一次全面的安全生产检查。3.专项检查：针对深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程进行专项检查。4.季节性检查：根据不同季节特点，如夏季防暑降温、冬季防寒保暖等进行检查。（四）隐患排查治理1.对检查中发现的安全隐患，应及时进行登记，分析原因，制定整改措施。2.按照“定人、定时、定措施”的原则进行整改，明确整改责任人、整改期限和整改要求。3.对重大安全隐患，应立即停止相关作业，采取临时防护措施，并及时向上级报告，组织专家论证，制定切实可行的整改方案。4.整改完成后，应进行复查，确保隐患得到彻底消除。对整改不力的单位和个人，应进行严肃处理。五、安全事故应急预案与救援（一）应急预案制定1.总承包单位应根据项目特点和可能发生的事故类型，制定综合应急预案和专项应急预案。2.应急预案应包括应急救援组织机构及职责、应急救援程序、应急救援物资与设备保障等内容。（二）应急救援组织机构及职责1.应急救援指挥中心：由总承包单位主要负责人担任总指挥，负责全面指挥应急救援工作。2.抢险救援组：负责事故现场的抢险救援工作，抢救受伤人员和重要物资。3.医疗救护组：负责对受伤人员进行现场急救和转运至医院治疗。4.后勤保障组：负责提供应急救援所需的物资、设备、资金等保障。5.治安保卫组：负责事故现场的治安保卫工作，维护秩序，防止事故扩大。6.事故调查组：负责事故的调查处理，查明原因，提出处理意见。（三）应急救援程序1.事故发生后，现场人员应立即报告本单位负责人，单位负责人接到报告后，应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.应急救援指挥中心接到报告后，立即启动应急预案，组织各应急救援小组赶赴事故现场。3.抢险救援组迅速开展抢险救援工作，抢救受伤人员和重要物资，控制事故现场。4.医疗救护组对受伤人员进行紧急救治，并及时转运至医院。5.后勤保障组提供应急救援所需的物资、设备、资金等保障。6.治安保卫组维护事故现场秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入。7.事故调查组对事故进行调查处理，查明原因，提出处理意见。（四）应急救援物资与设备保障1.总承包单位应配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、对讲机等。2.对应急救援物资和设备应定期进行检查、维护和保养，确保其性能良好，随时可用。3.建立应急救援物资和设备台账，记录物资和设备的种类、数量、购置时间、维护情况等。（五）应急演练1.总承包单位应定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急救援能力。2.应急演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式，演练内容应涵盖火灾、坍塌、触电等常见事故类型。3.演练结束后，应对演练效果进行评估，总结经验教训，对应急预案进行修订完善。六、安全费用管理（一）安全费用提取1.总承包单位应按照国家规定的标准提取安全生产费用，并保证足额提取。2.安全生产费用提取标准根据工程项目的类型、规模等因素确定。（二）安全费用使用范围1.安全设施设备购置与更新：安全防护设施、设备的购置、安装、维修、更换等。2.安全教育培训：员工安全教育培训所需的教材、师资、场地等费用。3.应急救援物资与设备：应急救援物资、设备的购置、储备、维护等费用。4.安全检查与隐患排查治理：安全检查、隐患排查、整改所需的费用。5.安全奖励：对安全生产工作表现突出的单位和个人进行奖励的费用。6.其他与安全生产相关的费用：如安全评价、检测检验等费用。（三）安全费用管理1.设立安全生产费用专用账户，